文件指出，屋頂分布式光伏項目存在金融詐騙風險、質押、維護陷阱風險、其他合同陷阱風險、其他風險等四類。
其中，金融詐騙風險，主要包括，騙取農(nóng)戶個人證件、信息，誘騙農(nóng)戶簽訂“陰陽合同”和委托書、承諾書等法律文書。合同內容刻意回避“貸款”“償還租金金額”等敏感內容，將“農(nóng)戶租賃屋頂”變?yōu)?ldquo;農(nóng)戶租用設備”，然后以農(nóng)戶個人的名義去融資。
質押、維護陷阱風險包括，合同中存在農(nóng)戶要將電站的收益權質押給公司，并承擔維權與設備維護的義務等內容。合同中出現(xiàn)無需取得戶主同意，光伏項目建設方有權對項目資產(chǎn)進行轉讓、抵押、質押等方面內容。
其他合同陷阱風險包括，要求村民妥善保管、安全防護光伏電站，如導致光伏電站毀損，被認定為嚴重違約，以及房屋交易、拆除、拆遷等，需自費完成光伏電站遷移并恢復正常發(fā)電，或者購買光伏電站等。
其他風險包括，部分未經(jīng)備案的企業(yè)只負責業(yè)務推廣，當設備發(fā)生故障或損壞時，存在無人售后的問題。各類光伏企業(yè)（代理商）或個人承諾給付的租金收益遠遠低于光伏產(chǎn)生的效益，經(jīng)濟效益差。
詳情如下：
化德縣發(fā)改委關于預防屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設風險告知書
近期，光伏企業(yè)（代理商）和個人以“利用農(nóng)戶自建房屋頂建設光伏發(fā)電項目”為名，與農(nóng)戶（戶主）簽訂屋頂租賃、經(jīng)營租賃、合作開發(fā)等相關協(xié)議事件頻發(fā)。因屋頂分布式光伏發(fā)電項目涉及法律規(guī)定事項多，程序復雜，為切實保障人民群眾合法權益，排除隱患風險，現(xiàn)就屋頂分布式光伏發(fā)電項目有關風險防范提示如下：
一、金融詐騙風險
以“公司融資，與農(nóng)戶無關”“屋頂分布式光伏只能以個人名義申請”為理由，騙取農(nóng)戶個人證件、信息，誘騙農(nóng)戶簽訂“陰陽合同”和委托書、承諾書等法律文書。合同內容刻意回避“貸款”“償還租金金額”等敏感內容，將“農(nóng)戶租賃屋頂”變?yōu)?ldquo;農(nóng)戶租用設備”，然后以農(nóng)戶個人的名義去融資。后續(xù)因劣質材料的電站發(fā)電量得不到保證，產(chǎn)生不了太大經(jīng)濟效益，欠銀行的貸款月供由農(nóng)戶承擔，讓農(nóng)戶背上沉重的債務。
二、質押、維護陷阱風險
合同中存在農(nóng)戶要將電站的收益權質押給公司，并承擔維權與設備維護的義務等內容。合同中出現(xiàn)無需取得戶主同意，光伏項目建設方有權對項目資產(chǎn)進行轉讓、抵押、質押等方面內容。
三、其他合同陷阱風險
（一）協(xié)議簽訂地在甲乙雙方所在地以外的其它地方，協(xié)議發(fā)生爭議且不能友好協(xié)商時，向協(xié)議簽訂地具有管轄權的人民法院提起訴訟。一旦發(fā)生爭議，需到外地申請仲裁。
（二）在光伏項目建設方指定平臺開立收益結算賬戶，并同意委托三方機構將收益自動劃轉至項目建設方指定賬戶或虛擬賬號。
（三）要求村民妥善保管、安全防護光伏電站，如導致光伏電站毀損，被認定為嚴重違約，需要采取補救措施或提供擔保，還需賠償損失。
（四）房屋交易、拆除、拆遷等，需自費完成光伏電站遷移并恢復正常發(fā)電，或者購買光伏電站。
（五）只有網(wǎng)簽合同沒有紙質簽字的合同。
四、其他風險
（一）應知悉安裝光伏發(fā)電設備后會破壞房屋結構、漏水、倒塌、刮大風飛板等危及生命財產(chǎn)安全的風險。
（二）部分未經(jīng)備案的企業(yè)只負責業(yè)務推廣，當設備發(fā)生故障或損壞時，存在無人售后的問題。
（三）各類光伏企業(yè)（代理商）或個人承諾給付的租金收益遠遠低于光伏產(chǎn)生的效益，經(jīng)濟效益差。
（四）此類開發(fā)合同一般周期為25年，此期間農(nóng)戶屋頂資源被用直接影響整縣光伏項目落地，對農(nóng)戶收益將產(chǎn)生極大的損害。
（五）建議所有簽字、捺手印的協(xié)議(合同)文本等都要向開發(fā)企業(yè)索要紙質文檔并留存。
在此，特提醒廣大人民群眾提高警惕，在與各類光伏企業(yè)（代理商）或個人簽訂房屋屋頂租賃或合作建設分布式光伏電站時務必了解清楚責任權利、企業(yè)資質、產(chǎn)品質量等問題，避免上當受騙，切實維護好自身合法權益。
化德縣發(fā)展和改革委員會
2024年5月24日
來源：國際能源
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