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安徽省六部門共同印發(fā)措施,支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理

電力網(wǎng)
2024-07-04
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7月3日,記者從省自然資源廳獲悉,日前該廳聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省林業(yè)局、省能源局印發(fā)《支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理的若干措施》(以下簡稱“若干措施”),推動全省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范項(xiàng)目用地管理。

根據(jù)若干措施,我省將加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),做好綠色能源專項(xiàng)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接,優(yōu)化大型光伏基地和光伏發(fā)電項(xiàng)目空間布局。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,合理安排光伏發(fā)電項(xiàng)目新增用地規(guī)模、布局。

科學(xué)優(yōu)化項(xiàng)目選址,鼓勵(lì)使用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目,促進(jìn)節(jié)約集約用地。同時(shí),要求項(xiàng)目選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求,避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識區(qū)域、天然林地等,不占用永久基本農(nóng)田和Ⅰ級保護(hù)林地。鼓勵(lì)利用城鎮(zhèn)低效用地、村莊用地、廢棄礦山等建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,積極盤活利用存量土地資源,在符合國土空間規(guī)劃、用途管控及相關(guān)規(guī)定的前提下,支持利用采煤沉陷區(qū)的非耕地區(qū)域、因沉陷確實(shí)無法復(fù)墾的耕地區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃保障,爭取將光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目納入國家重大項(xiàng)目清單及省政府重大項(xiàng)目清單,加大存量土地處置力度,獲取用地計(jì)劃指標(biāo)。市級用地計(jì)劃指標(biāo)確有不足的,省級將通過用地計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)劑予以支持,有效保障光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地計(jì)劃需求。

此外,我省還將根據(jù)用地性質(zhì)對光伏發(fā)電項(xiàng)目用地實(shí)行分類管理。

同時(shí)深化資源復(fù)合利用。光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求,鼓勵(lì)因地制宜采用“農(nóng)光互補(bǔ)”“牧光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”和“林光互補(bǔ)”等復(fù)合利用模式。

建立用地用林聯(lián)審機(jī)制,各地自然資源、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、能源主管部門要建立項(xiàng)目用地用林事前、事中、事后全鏈條審查協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,對于符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的國家大型光伏基地和省級清單的光伏發(fā)電項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)與論證時(shí),對項(xiàng)目用地用林提出意見與要求,保障項(xiàng)目用地用林合理需求。

各地自然資源、林業(yè)、能源主管部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對光伏發(fā)電項(xiàng)目用地,特別是光伏方陣用地的日常監(jiān)管,不得改變土地用途,嚴(yán)禁擅自建設(shè)非發(fā)電必要的配套設(shè)施。各地要將光伏發(fā)電項(xiàng)目用地納入日常執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地行為。
作者: 電力數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例征集
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