鼓勵(lì)工業(yè)和信息化企業(yè)發(fā)展屋頂光伏、多元儲(chǔ)能等，進(jìn)行綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)符合條件的工業(yè)微電網(wǎng)項(xiàng)目、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，按照不超過(guò)設(shè)備和軟件投資額的12%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。在用能集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造綜合能源零碳電廠，實(shí)現(xiàn)新能源綜合利用。
以下為原文
關(guān)于優(yōu)化分布式光伏建設(shè)管理提升能源安全保障能力提案的答復(fù)
尊敬的李星霖委員：
您提出的“關(guān)于優(yōu)化分布式光伏建設(shè)管理提升能源安全保障能力的提案”收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
為充分利用我市有利的光照資源，提升光伏開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平，切實(shí)推進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，市工信局出臺(tái)支持政策推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域屋頂光伏建設(shè)。
一、我市工業(yè)領(lǐng)域光伏建設(shè)情況
（一）工業(yè)領(lǐng)域屋頂光伏建設(shè)情況。前期，市工信局對(duì)全市工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）廠房屋頂面積、建筑結(jié)構(gòu)和光伏建設(shè)信息進(jìn)行了排查，全市符合光伏安裝要求的廠房屋頂面積約700萬(wàn)平方米，已建設(shè)屋頂光伏面積約158萬(wàn)平方米，約占總面積的22.57%。2023年，全市光伏裝機(jī)容量約170萬(wàn)千瓦，占全市總裝機(jī)容量的13.5%；光伏發(fā)電量14.02億千瓦時(shí)，占年度總發(fā)電量的3.64%。
（二）光伏生產(chǎn)企業(yè)情況。我市光伏產(chǎn)業(yè)較為薄弱，目前光伏組件配件生產(chǎn)企業(yè)僅有恒星科技、森源集團(tuán)、海科研磨、三磨所等有限幾家企業(yè)，其中恒星科技自2015年研發(fā)“金剛線”系列產(chǎn)品，布局太陽(yáng)能光伏發(fā)電切割耗材領(lǐng)域，目前市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)第二。
（三）我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。一是發(fā)電不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)沖擊較大。分布式光伏大量接入配電網(wǎng)會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊，可能會(huì)造成電網(wǎng)不穩(wěn)定，對(duì)電網(wǎng)的負(fù)荷調(diào)節(jié)能力、載荷能力以及電源容量均造成考驗(yàn)。二是產(chǎn)業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)體系有待完善。全市光伏產(chǎn)業(yè)目前還處在初級(jí)發(fā)展階段，企業(yè)數(shù)量少，單體規(guī)模普遍不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，產(chǎn)能有待進(jìn)一步深度釋放。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射能力有待提升。我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和下游應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)，鏈條尚未形成，欠缺龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力有限。四是產(chǎn)業(yè)層次低，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。我市光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，科技人才隊(duì)伍力量薄弱，企業(yè)研發(fā)能力不足，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，生產(chǎn)大多處于低水平層次運(yùn)營(yíng)，發(fā)展?jié)摿秃诵母?jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
二、目前我市主要支持政策
（一）直接支持政策。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政辦〔2022〕54號(hào)）相關(guān)支持政策，對(duì)投資在2000萬(wàn)元以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后,按照項(xiàng)目設(shè)備和軟件投資額的12%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（二）間接支持政策。對(duì)投資沒(méi)能達(dá)到2000萬(wàn)元以上的光伏發(fā)電項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況認(rèn)定為綠色化改造項(xiàng)目，依據(jù)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政辦〔2022〕54號(hào)）,支持工業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、降碳、減排改造,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后實(shí)際效益達(dá)到10%以上的,按設(shè)備和軟件投資額的15%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
（三）擬出臺(tái)支持政策。下步將持續(xù)加大工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)支持力度，對(duì)符合條件的工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，按照不超過(guò)設(shè)備和軟件投資額的12%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
三、下一步工作計(jì)劃
今后，我們將繼續(xù)加大光伏產(chǎn)業(yè)扶持力度，圍繞光儲(chǔ)充一體化發(fā)展工作思路，著力抓好以下工作。
第一，抓規(guī)劃引導(dǎo)。大力發(fā)展光儲(chǔ)充一體化產(chǎn)業(yè)，制定支持我市光伏、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，完善光儲(chǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化保障措施，狠抓內(nèi)培外引，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)體系建立，不斷提升光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)展程度，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，抓難題破解。在用地指標(biāo)方面，我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門支持，優(yōu)先支持光伏企業(yè)發(fā)展;在融資方面，繼續(xù)加大與金融部門的聯(lián)絡(luò)，力爭(zhēng)光伏企業(yè)每年新增貸款額度到達(dá)1億元，最大限度地滿足光伏企業(yè)開(kāi)展的資金需求;在人才培養(yǎng)方面，支持光伏企業(yè)管理人員參加我局組織的“領(lǐng)航企業(yè)家”培育班，提升管理人員綜合素質(zhì);在人才引進(jìn)方面，繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼的方式，幫助光伏企業(yè)招聘優(yōu)秀科技和管理人才。
第三，抓平臺(tái)建立。推動(dòng)工業(yè)微電網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)和信息化企業(yè)發(fā)展屋頂光伏、多元儲(chǔ)能等，進(jìn)行綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)符合條件的工業(yè)微電網(wǎng)項(xiàng)目、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，按照不超過(guò)設(shè)備和軟件投資額的12%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。在用能集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造綜合能源零碳電廠，實(shí)現(xiàn)新能源綜合利用。
第四，抓招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度進(jìn)一步完善光伏儲(chǔ)能充電樁產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，把光伏產(chǎn)業(yè)鏈條做粗做長(zhǎng)。同時(shí)，認(rèn)真研究國(guó)家、省、市相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。
第五，抓企業(yè)培育。加大企業(yè)支持力度，組織我市光伏、儲(chǔ)能行業(yè)企業(yè)參展國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，推介企業(yè)產(chǎn)品，提高我市企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。并按照有關(guān)政策規(guī)定對(duì)參展企業(yè)場(chǎng)地租賃費(fèi)、布展費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。
新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要政府部門的政策扶持引導(dǎo)，更離不開(kāi)社會(huì)各界的大力支持，我們相信在您的支持和參與下，我市新能源產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。我們將根據(jù)您的建議繼續(xù)在政策扶持、資金引導(dǎo)、企業(yè)培育、研發(fā)創(chuàng)新等方面推出新舉措，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
再次感謝您對(duì)工信工作的支持！
來(lái)源：鄭州市工業(yè)和信息化局
作者：
評(píng)論