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          彭澎:政府將無法保證優(yōu)惠電價,電價鎖定要靠企業(yè)自己

          電力網(wǎng)
          2022-04-08
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          近日,一則隆基股份的公告引起市場的關(guān)注,公告顯示隆基收到云南省發(fā)改委函件【公告全文詳見文末】,根據(jù)國家有關(guān)部門清理優(yōu)惠電價政策的要求,公司在云南省享有的優(yōu)惠電價政策和措施被取消,自2021年9月1日起,公司全部用電價格通過電力市場化交易方式形成,直接與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算。

          一石激起千層浪,這個“石”就是電價的上漲

          從2015年電改以來,電價經(jīng)歷了6年的下降,在2021年底火電上網(wǎng)電價普漲20%,宣布了下降周期已經(jīng)結(jié)束,迎來一個較長的上漲周期。

          上漲的原因不單是因為煤炭的漲價,未來即便是煤價穩(wěn)定或者有下降,電價也無法恢復(fù)到從前的低水平。因為電力系統(tǒng)在未來20年要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,這個期間要同時保持化石能源系統(tǒng)保供 + 可再生能源系統(tǒng)替代。過去一套化石能源系統(tǒng)就能完成的任務(wù),現(xiàn)在需要兩組人馬,成本自然是上升的。可再生能源通過自身的技術(shù)進步已經(jīng)盡可能的降低電價的上升幅度,但是兩套人馬的花費仍然會大于一套人馬。

          可以說,是雙碳目標推動可再生能源的迅速增長,進而推動電力持續(xù)的市場化。在越來越市場化的電力市場,無論是云南,還是東部省份,政府都無法再靠行政命令降低個別企業(yè)的用電價格,除非是政府自掏腰包進行補貼,這顯然是不可能的。

          波動的市場有助于新技術(shù)和創(chuàng)新模式的應(yīng)用

          既然市場化,那么肯定是有漲有跌,這種情況下,才有可能出現(xiàn)創(chuàng)新。特別是對于用電量大的制造業(yè)企業(yè),如何鎖定未來電價也將成為競爭的關(guān)鍵因素。過去固定電價,制造業(yè)企業(yè)的電力采購極其簡單,按時交電費就萬事大吉。那么未來在不確定的環(huán)境下,用電企業(yè)會有更多的積極性鎖定長周期的電價。并且在波動的市場中,有電力管理能力的企業(yè)可以獲得更多的相對優(yōu)勢,即可以比競爭對手得到更低的電價。

          在海外其他國家,大型企業(yè)通過大宗商品市場、電力市場,通過期貨、現(xiàn)貨交易,多種復(fù)雜的手段來保持可預(yù)測的電力價格和采購。在中國,這顯然是不可能的。中國企業(yè)不可能涉入到化石燃料的大宗市場,而且中國的化石燃料價格也不可能像國外那樣波動。

          所以,可再生能源因為不涉及燃料價格,固定投資和運維成本清晰,反而更容易簽10年以上固定價格電價。再加上,未來全球碳市場對所有商品的碳足跡追蹤,大量先知先覺的用電企業(yè)已經(jīng)開始與綠電供應(yīng)商談判,希望能夠鎖量鎖價。

          我們認為綠電采購是大勢所趨,一方面更多的綠電幫助地方政府完成能耗雙控、綠電考核和未來的碳排放考核,另一方面用電企業(yè)鎖定長周期的電力成本,并且盡可能降低成本。整個綠電采購市場的初步建立大約需要3-5年,用電企業(yè)可以在這個期間做好準備。


          作者: 2025電力規(guī)劃論壇
          中國電力年鑒

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