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重磅出擊!央企要清理三無新能源行業企業!

電力網
2022-05-17
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5月11日上午,國資委以視頻形式召開中央企業壓減工作“回頭看”專項行動推進會,總結中央企業壓減工作成效,對新一輪壓減工作進行再動員、再部署。

會議提出,新一輪壓減工作總的目標是:下決心清理退出一批企業、優化整合一批企業、重點監控一批企業,進一步減少法人戶數,力爭將集團公司管理層級控制在4級以內、大多數企業法人層級控制在5級以內。及時清理無業務、無貢獻、無法實現功能作用的新能源行業企業。及時整合重復投資、同業競爭尤其是同區同業的企業。

 

會議指出,近年來中央企業壓減工作取得了積極成效,中央企業法人戶數和管理層級逐步控制,經營管理效率效能持續提升,國有經濟布局結構更趨合理,改革系統集成效應初步顯現。

會議明確了新一輪壓減工作的重點方向,要求按照壓減工作“回頭看”專項行動任務安排,聚焦重點指標,提高壓減工作針對性精準性;聚焦特定企業,因企施策探索有效壓減方式;聚焦集團管控,著力健全制度機制;聚焦布局結構優化,不斷提高資源配置效率;聚焦風險防控,切實防流失堵漏洞。

會議提出了新一輪壓減工作的具體措施要求,強調要加強組織實施,堅持立行立改,強化考核監督,確保平穩有序,推動壓減工作“回頭看”專項行動高質高效完成。

中核集團、中國航發、中糧集團、保利集團和華僑城集團等5家央企有關負責同志作了交流發言。國資委有關廳局和直屬單位負責同志在主會場、中央企業有關負責同志在視頻分會場參加會議。其中,中核集團的發言中提到:

提高站位堅定抓好壓減工作。建立“條塊結合、包戶到人、協同推進”機制,黨組成員牽頭負責22家二級單位法人壓減、虧損企業治理等重點改革任務,逐戶推動、督促指導各單位做好相關工作。確保責任落實到位。進一步優化法人設立信息系統,建立月度報告、季度通報、工作例會等機制,將壓減工作納入各成員單位年度MKJ重點任務考核和改革三年行動考核。加大新能源產業管控力度。堅決清理退出殼公司、項目推進無望公司,通過設立分公司、探索“一市(一縣)一法人”、建設大基地大項目等方式,控制新能源企業法人戶數過快增長。

壓減工作開展以來,中核集團累計減少存量企業274戶,壓減比例32.12%,管理層級由11級壓縮至5級及以內,壓減工作成效顯著。中核集團力爭2022年法人戶數0凈增,2022年計劃壓減法人164戶。

2016年以來

國資委指導各中央企業采取有力措施推進壓減工作

取得了積極成效

法人戶數和管理層級逐步控制。2016年5月到2021年底,中央企業共壓減法人19965戶,占比38.3%;法人層級5級以內企業已超過70%;97家中央企業集團管理層級全部控制在5級以內。

經營管理效率效能持續提升。壓減工作開展以來,中央企業累計減少人工成本449億元,減少管理費用368億元;年化全員勞動生產率由44.6萬元/人增加到67.9萬元/人,提升比例超過52%。中央企業法人單位戶均資產從9.52億元增加到13.99億元,戶均收入從4.40億元增加到6.72億元,戶均利潤從0.23億元增加到0.45億元,增幅分別達47%、53%、96%。

國有經濟布局結構更趨合理。中央企業退出了一批非主業非優勢企業,從事主業的企業占比從87%提高至93%。各企業將回收的國有資本投入到主業和優勢企業,提升了核心競爭力。同時清理了虧損企業826戶,資不抵債企業329戶,無人員、無資產或無收入的空殼企業1610戶。

改革系統集成效應初步顯現。將壓減與去產能、重組整合、混合所有制改革、對標一流管理提升、總部機關化問題治理、剝離企業辦社會等統籌規劃聯動,取得了“1+1>2”的良好效果。

下一步,國資委將重點推進“五個聚焦”

扎實有序開展下一輪壓減工作

新一輪壓減工作總的目標是,下決心清理退出一批企業、優化整合一批企業、重點監控一批企業,進一步減少法人戶數,力爭將集團公司管理層級控制在4級以內、大多數企業法人層級控制在5級以內。

聚焦重點指標,提高壓減工作針對性精準性。法人戶數凈增量大、反彈快的企業,確定有力度的壓減指標。管理層級為5級的中央企業力爭實現控制在4級以內。進一步提高法人層級5級以內企業比例。

聚焦特定企業,因企施策探索有效壓減方式。合理區分、有效管控特殊目的公司、項目公司等類型企業。及時清理無業務、無貢獻、無法實現功能作用的新能源行業企業。盡快關閉注銷屬于空殼公司、非正常經營且沒有存續價值的雙零企業。

聚焦集團管控,著力健全制度機制。對所屬企業進行全口徑梳理排查,摸清法人戶數和層級分布。強化集團公司對所屬企業掌控力,防范末端企業失管失控。對法人機構全生命周期管理,形成企業設立、培育、轉型、退出等各環節審核、監測、預警等工作閉環。設置科學合理的組織架構,建立更加符合市場經濟要求的管理機制。

聚焦布局結構優化,不斷提高資源配置效率。將壓減與其他專項整治協同推進。堅定不移推動資金、技術、人才向主責主業和關鍵領域集中。以壓促轉,推動產業轉型升級向產業鏈高端邁進。及時整合重復投資、同業競爭尤其是同區同業的企業。

聚焦風險防控,切實防流失堵漏洞。通過“回頭看”查找潛在的風險隱患,及時堵塞漏洞。加快清理退出不屬于戰略性持有的財務狀況差、風險大的企業。依法合規做好國有資產處置、債權債務梳理、工商稅務變更、歷史遺留問題處理等事項。


作者: 2025電力規劃論壇
中國電力年鑒

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