作為最大發展中國家，我國工業化、城鎮化還在深入發展，發展經濟和改善民生的任務還很重，能源消費仍將保持剛性增長。在這樣的背景下，我國2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和，面臨巨大的壓力。
工業是產生碳排放的主要領域之一。提高工業領域能源利用效率，推動優化能源資源配置，是降低工業領域碳排放、實現碳達峰碳中和目標的重要途徑。根據國際能源署的分析，到2050年，能效提升是實現二氧化碳大規模減排的最主要途徑，其貢獻約為37%，是實現碳減排最重要、最經濟、最直接的路徑。我國工業能源消費量占全社會能源消費總量的65%左右，提升工業用能效率，有助于減少化石能源使用，從源頭減少二氧化碳排放。
為深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，6月29日，工信部、國家發改委等6部門印發《工業能效提升行動計劃》，旨在把節能提效作為最直接、最有效、最經濟的降碳舉措，統籌推進能效技術變革和能效管理革新，統籌提高能效監管能力和能效服務水平，統籌提升重點用能工藝設備產品效率和全鏈條綜合能效，穩妥有序推動工業節能從局部單體節能向全流程系統節能轉變，積極推進工業用能高效化、低碳化、綠色化，為實現工業碳達峰碳中和目標奠定堅實能效基礎。
《行動計劃》從7個方面著手，聚焦重點用能行業、重點用能領域和重點用能設備，分業施策，分類推進，系統提升工業能效水平;加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，強化標準引領和節能服務，協同提升大中小企業、工業園區能效水平;統籌優化工業用能結構、數字賦能等對節能提效的促進作用，全面提升工業能效基礎。
工業園區聚集了各種生產要素，對于提高工業化的集約強度、突出產業特色、優化功能布局，協同推進大中小企業節能提效，系統提升產業鏈供應鏈綜合能效水平，具有重要意義。《行動計劃》提出，統籌提升企業園區綜合能效。強化大型企業能效引領作用，支持大型企業全面推行綠色制造，加快推進節能提效工藝革新和數字化、綠色化轉型。強化中小企業能效服務能力，引導中小企業應用節能提效技術工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用，對標創建綠色工廠。
提升工業能效，不僅需要提升企業園區綜合能效，還需要有序推進工業用能低碳轉型。《行動計劃》提出，加快推進工業用能多元化、綠色化。支持具備條件的工業企業、工業園區建設工業綠色微電網，加快分布式光伏、分散式風電、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統開發運行，推進多能高效互補利用。鼓勵通過電力市場購買綠色電力，就近大規模高比例利用可再生能源。推動智能光伏創新升級和行業特色應用，創新“光伏+”模式，推進光伏發電多元布局。
對于工業用能的綠色化，加快分布式光伏的開發利用，推進光伏發電多元布局，央視曾多次給予報道。比如，央視財經《光伏產業觀察》提到，光伏盤活廠房屋頂資源，降低企業用電成本，將清潔電能用于生產運行，最終反哺企業生產。央視新聞《制造業提質升級在行動》稱，綠色低碳轉型成為制造業領域的新趨勢，通過打造綠色工廠、加大綠色技術裝備產品的供給等，工業領域的綠色轉型和節能降碳正在加速推進，并以企業建設光伏電站舉例說明。
通過《行動計劃》，6部門希望：到2025年，重點工業行業能效全面提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節能提效進一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。
當前，節能降碳已經成為科技革命和產業變革的主要方向之一，發展節能產業大有可為。因此，推進工業能效提升，有利于提升企業綠色競爭力、提升行業綠色低碳發展水平，還將形成綠色發展新動能，推動綠色低碳產業加快發展，形成強大國內市場。在這樣的發展大勢中，加大可再生能源和新能源利用，推進光伏發電多元布局，將推進工業能效提升，實現二氧化碳大規模減排。
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