面對火熱的光伏行業，央國企按捺不住加速進入制造環節。
近日，華能集團旗下供應鏈集成服務商華能智鏈宣布，華能智鏈監制光伏組件首個集團應用項目正式落地。華能智鏈的組件代工業務已累計服務項目超過50個，累計簽約超2GW。
華能智鏈相關人士披露，其組件業務不僅僅是服務于華能集團項目，而是面向全行業。
華能集團將觸角伸向光伏制造，這在央國企中并非孤例，如今央國企在光伏領域的不斷布局已經成為一股潮流。
截至目前，包括國家電投、華能、華電、中核、華潤在內，已有12家央、國企進軍光伏制造，觸及領域包括電池、組件、逆變器、玻璃、膠膜等多個環節。央國企的大規模殺入，正在改寫光伏產業的生態地圖。
1、看到機會謀跨界
事實上，早在2021年，華能集團就已經在積極入局光伏制造。
2021年2月24日，華能集團與中環股份(現TCL中環)、TCL科技簽訂戰略合作協議，共同打造天津新能源基地，三方約定共同開展大尺寸光伏硅片和光伏組件技術的研發與應用，進一步降低光伏電站建設成本;聯合研發光伏電站智能控制系統，為光伏電站遠程控制和智能運維提供技術支撐，降低光伏電站運維成本。
華能集團和TCL中環各取所需，華能集團光伏電站裝機量大組件需求量大，TCL中環擁有光伏技術和產品制造優勢，TCL中環某種程度上是在用技術、資本換市場，在強強聯合中實現三方共贏。
與此同時，華能集團旗下各分公司也在紛紛加碼光伏制造。
2021年11月，華能集團江蘇公司和廣西公司均拋出投資計劃，前者擬聯合企業共投10GW高效光伏電池+10GW高效組件項目;后者則聯手中南光電，于廣西百色市投資建設光伏組件、逆變器、鋁邊框、支架等智能化生產線，總投資約22億元。
華能集團之所以頻繁發力光伏制造，與“雙碳”目標和近年來新能源產業的發展潛力不無關系，而這其實也是能源央企入局光伏制造的共同原因。
為早日實現碳達峰，中國計劃至2030年前，建設風光新能源總裝機12億千瓦以上。在此背景下，在2021年初的工作會議上，華能集團規劃到2025年新增新能源裝機8000萬千瓦以上。不排除2025年之后，華能會提出更高的裝機量目標。從長遠來看，華能對光伏產品的需求量巨大，自行生產對于降低成本、保障供應的價值很大。
與此同時，在近兩年來能源轉型的大背景下，煤電建設受到抑制，華能迫切需要尋找新的增長點，對新能源的投資熱情在持續升溫。作為新能源產業的潛力方向，光伏被視為很好的投資方向。
在這兩方面動機的推動下，華能做光伏就不難理解。目前看，在入局光伏制造的路徑上，華能主要以與民企合作為主。這有利于發揮央國企的資金、融資能力優勢，充分利用民企在光伏制造、技術研發和低成本的優勢，同時控制住投入風險。
2、做光伏制造“不科學”
2018年11月，舒印彪調任華能集團，華能就此開始發力新能源。在2019年華能集團工作會議上，這位華能新掌門提出要“實現兩個突破”，其中，提高清潔能源比重被提至全新戰略高度。
舒印彪對新能源的定位很高，因此在相應的管理工作上也做出了重大調整。為了發展新能源，華能大量放權，對34家新能源二級企業進行全面授權，這些二級公司可以就新能源項目自行做出決策，并在總部備案，相較從前，這大大縮短了決策流程。
然而，即便如此，華能的新能源轉型進展仍就極為緩慢，甚至可以說是步履維艱。根據華能集團的信用評級公告披露出來的數據，截至2021年底，華能風、光累計裝機分別為2917萬千瓦、912萬千瓦，這相較2020年的風光累積裝機數據僅新增了653萬千瓦，對于其“十四五”新增8000萬千瓦的新能源裝機目標來說可謂是杯水車薪。
在新能源裝機不佳的同時，華能的經營情況也令人擔憂，
3月22日，華能國際(SH：600011)披露財報顯示，2021年巨虧102.6億元，凈利潤同比暴跌325%。7月16日，華能國際發布今年上半年業績預告，預計凈虧損額為27-32.4億元。
新能源裝機本就極為耗錢，做光伏制造的門檻也比幾年之前高太多，這遠不是幾億甚至是幾十億可以做起來的。若再持續虧損，華能恐難以負擔后期的巨大投入。
實際上，華能這家老牌發電央企大舉投入光伏制造，此種做法著實有些不科學。
首先，與民企相比，能源央企在光伏制造的技術流程、經營管理、成本控制等方面都沒有多大優勢可言。光伏制造的技術迭代迅速、市場競爭異常激烈，如今活下來的光伏制造企業，腳下都是累累白骨。華能此時入局，想要“摘果子”很難。
其次，就央國企的體制而言，從事光伏制造也沒有競爭優勢。
作為從計劃經濟時代走過來的國有“老企業”，能源央企職工數量龐大，歷史包袱沉重，原有的組織架構、知識結構、產業體系、發展路徑、管理思想都較為僵化，與那些久經戰陣、歷盡劫波的光伏制造民企相比差距明顯。
就華能而言，入局光伏制造只能是試探性的探索，如果不惜代價高舉高打，不但會遲滯風光新能源裝機的步伐，而且極有可能制造出來不具性價比的光伏產品，外銷沒市場，自己用又不劃算，最后變成一個爛攤子。
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