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加快發(fā)展新能源汽車、儲能和智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),屋頂光伏將應(yīng)裝盡裝!上海發(fā)布碳達峰碳中和重要文件

電力網(wǎng)
2022-07-29
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7月28日,上海市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》和《上海市碳達峰實施方案》,提出要確保上海在2030年前實現(xiàn)碳達峰。

來源:上海市人民政府網(wǎng)站

根據(jù)《實施意見》《實施方案》,到2025年,上海單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%,非化石能源占能源消費總量比重力爭達到20%,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標。到2030年,非化石能源占能源消費總量比重力爭達到25%,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%。

上海將大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源,推進海上風(fēng)電和“光伏+”等工程,積極爭取國家支持建設(shè)市外大型非化石能源基地,加快推進外電入滬通道項目。嚴格控制煤炭消費,合理調(diào)控油氣消費,加快構(gòu)建與超大城市相適應(yīng)的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)。

2025年、2030年、2060年三大節(jié)點

《實施意見》提出,上海要在全國率先走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路,確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和,更好支撐上海生態(tài)之城建設(shè)。

主要目標分三個階段:到2025年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,重點行業(yè)能源利用效率明顯提升,與超大城市相適應(yīng)的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建,循環(huán)型社會基本形成,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步建立。單位生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%,非化石能源占能源消費總量比重力爭達到20%,森林覆蓋率達到19.5%以上,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標。

到2030年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取得重大進展,重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平,節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進展,循環(huán)型社會發(fā)展水平明顯提升,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本形成,非化石能源占能源消費總量比重力爭達到25%,森林覆蓋率力爭達到21%,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%,確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達到國際領(lǐng)先水平,非化石能源占能源消費總量比重達到80%以上,經(jīng)濟社會發(fā)展全面脫碳,碳中和目標順利實現(xiàn)。

“十四五”期間煤炭消費量下降5%左右

根據(jù)《實施意見》,上海將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型,大力推進落后產(chǎn)能淘汰調(diào)整,修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展,嚴禁新增行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的高耗能高排放低水平項目,原則上不得新建、擴建高耗能高排放低水平項目。加大力度培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源、新能源汽車、儲能和智能電網(wǎng)、碳捕集及資源化利用、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)再生利用等綠色低碳循環(huán)相關(guān)制造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

《實施方案》明確,嚴格控制煤炭消費。繼續(xù)實施重點企業(yè)煤炭消費總量控制制度,“十四五”期間本市煤炭消費總量下降5%左右,煤炭消費占一次能源消費比重下降到30%以下。“十四五”期間加快推進外高橋、吳涇、石洞口等地區(qū)落后燃煤機組等容量替代,并預(yù)留碳捕集設(shè)施接口和場地,同步推進其他現(xiàn)役燃煤機組節(jié)能升級和靈活性改造。加快自備電廠清潔化改造,按照不超過原規(guī)模2/3保留煤機,重點推進吳涇八期、寶鋼自備電廠機組等實施高溫亞臨界改造。

在保障電力供應(yīng)安全的前提下,上海將在“十四五”期間合理控制發(fā)電用煤,“十五五”期間進一步削減發(fā)電用煤。“十四五”期間推動寶武集團上海基地鋼鐵生產(chǎn)工藝加快從長流程向短流程轉(zhuǎn)變,加大天然氣噴吹替代的應(yīng)用力度。推動實施吳涇、高橋地區(qū)整體轉(zhuǎn)型,進一步壓減石化化工行業(yè)煤炭消費。

上海還將合理調(diào)控油氣消費。保持石油消費處于合理區(qū)間,逐步調(diào)整汽油消費規(guī)模,大力推進低碳燃料替代傳統(tǒng)燃油。加快建設(shè)天然氣產(chǎn)供儲銷體系,推進上海液化天然氣站線擴建等項目,完善天然氣主干管網(wǎng)布局,提升氣源儲備能力。到2025年,天然氣年供應(yīng)能力達到137億立方米左右,儲備能力達到20天;到2030年,天然氣年供應(yīng)能力達到165億立方米左右,儲備能力不低于20天。

實施一批“光伏+”工程

上海將大力發(fā)展非化石能源。《實施方案》稱,到2025年,上海可再生能源占全社會用電量比重力爭達到36%。大力推進光伏大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,堅持集中式與分布式并重,充分利用農(nóng)業(yè)、園區(qū)、市政設(shè)施、公共機構(gòu)、住宅等土地和場址資源,實施一批“光伏+”工程。到2025年,光伏裝機容量力爭達到400萬千瓦;到2030年,力爭達到700萬千瓦。因地制宜推進陸上風(fēng)電及分散式風(fēng)電開發(fā)。到2025年,風(fēng)電裝機容量力爭達到260萬千瓦;到2030年,力爭達到500萬千瓦。

《實施方案》強調(diào)加快提升建筑能效水平。“十四五”期間累計落實超低能耗建筑示范項目不少于800萬平方米。到2025年,五個新城、臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、崇明世界級生態(tài)島等重點區(qū)域在開展規(guī)模化超低能耗建筑示范的基礎(chǔ)上,全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。“十五五”期間,全市新建居住建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準的比例達到50%,規(guī)模化推進新建公共建筑執(zhí)行超低能耗建筑標準。到2030年,全市新建民用建筑全面執(zhí)行超低能耗建筑標準。

優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)方面,《實施方案》提出,2022年起新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房至少使用一種可再生能源。到2025年,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到10%;到2030年,進一步提升到15%。

上海將推進適宜的新建建筑安裝光伏,2022年起新建政府機關(guān)、學(xué)校、工業(yè)廠房等建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于50%,其他類型公共建筑屋頂安裝光伏的面積比例不低于30%。推動既有建筑安裝光伏,到2025年,公共機構(gòu)、工業(yè)廠房建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%以上;到2030年,實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝。



作者: 2025電力規(guī)劃論壇
中國電力年鑒

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