一、充分認識《政策措施》的重大意義
《政策措施》是貫徹落實習近平總書記關于內蒙古重要講話精神和《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）的具體舉措。《政策措施》作為《意見》的配套政策，從六個方面進一步細化了《意見》中的重點任務。《政策措施》有利于發揮內蒙古的特色優勢，激發內蒙古內生動力和發展活力，支持內蒙古切實提升保障國家生態、能源、糧食、產業和邊疆安全功能，全方位建設“模范自治區”，助力內蒙古做好“點綠成金”這篇大文章。
《政策措施》突出以綠色低碳推進高質量發展，支持內蒙古以高水平生態保護支撐高質量發展，加快將內蒙古厚植的生態優勢轉化為高質量發展的優勢。從內蒙古資源稟賦、戰略定位出發，發揮能源產業、戰略資源、農牧業等優勢，推動轉變經濟發展方式同產業結構優化調整、資源型產業鏈延鏈補鏈相結合，以創新驅動綠色低碳發展，構筑祖國北疆萬里綠色長城，在支撐保障全國綠色低碳高質量發展中發揮更大作用。
二、準確把握《政策措施》的總體要求
《政策措施》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮內蒙古的獨特優勢，積極探索綠色低碳高質量發展之路。
（一）深刻理解綠色低碳的轉型要求。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境。內蒙古要堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，緊緊圍繞綠色低碳務實推進生產生活方式全面轉型，將綠色發展作為內蒙古高質量發展最鮮明的底色。
（二）牢牢把握高質量發展是新時代的硬道理。高質量發展是促進內蒙古綠色低碳轉型的“總鑰匙”，要把發展質量擺在更為突出的位置，在綠色低碳轉型中不斷提升發展質量，在科技賦能中不斷提升發展效益，以發展質量的有效提升促進經濟發展規模的合理增長，以質取勝，以效率變革、動力變革促進質量變革，不斷塑造內蒙古新的競爭優勢。
（三）正確領會發展新質生產力的戰略要求。《政策措施》支持內蒙古大力發展以綠色低碳為鮮明特征的新質生產力。新質生產力本身就是綠色生產力，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑的先進生產力，具有高科技、高效能、高質量特征。內蒙古要深刻領會發展新質生產力的戰略要求，更好推進綠色低碳高質量發展。
三、貫徹落實《政策措施》的重點任務
（一）加快能源綠色低碳轉型，建設清潔能源基地。能源是內蒙古的最大優勢，也是綠色低碳轉型的重點方面。內蒙古要做好清潔能源增量，以更大力度發展新能源。做優傳統能源存量，大力推進煤炭綠色開采和清潔高效利用。增強外送能力，確保清潔能源“發得出，用得上”。
（二）強化綠色低碳科技創新，加快構建綠色低碳現代產業體系。產業是內蒙古綠色低碳轉型的重要載體，要牢牢把握科技創新“牛鼻子”，支持內蒙古建設與綠色低碳發展相適應的現代產業體系。發揮好蒙東承接產業轉移示范區在綠色低碳發展中的“增量器”作用。加快推進“東數西算”工程，促進產業數字化和數字產業化融合發展。
（三）全面提升生態環境質量和穩定性，厚植高質量發展的綠色底色。內蒙古要在推進重點生態工程建設的基礎上，積極探索生態保護創新模式。開展生態環境導向的開發項目，打造生態產品區域公用品牌，實現生態環境質量的持續改善。
（四）深化區域全方位開放合作，從更大區域和更廣領域推進綠色低碳高質量發展。做好“借勢”“借力”的文章，加強綠色低碳發展領域的區域合作。深化內蒙古與沿黃省區及毗鄰區域合作，促進互聯互通。積極融入京津冀創新協同發展，加強與長三角、粵港澳大灣區、東北三省等區域互惠合作。融入共建綠色絲綢之路，拓展綠色低碳國際合作。（作者：周毅仁中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所所長、正高級經濟師）
來源：國家發展和改革委員會
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