實施綠證制度是我國促進可再生能源開發利用、保障可再生能源電力消納的有力抓手，更是推動社會綠色低碳轉型、實現“雙碳”目標的重要內容。
在發布會上，國家能源局電力業務資質管理中心副主任陳靜表示，自國家能源局核發綠證以來，積極推進綠證核發相關工作，取得積極成效。
一是綠證核發數量快速增長。2024年上半年，國家能源局核發綠證4.86億個，同比增長13倍。其中風力發電1.97億個，常規水電1.02億個，太陽能發電1.33億個，生物質發電5435萬個，其他可再生能源發電1.65萬個。核發補貼項目綠證1.29億個，核發無補貼項目綠證3.57億個。自2017年實施綠證制度以來，累計核發綠證約7.07億個，其中風力發電3.15億個、常規水電1.02億個、太陽能發電2.29億個、生物質發電6068萬個、其他可再生能源發電2萬個。
二是綠證交易市場更加活躍。2024年上半年，全國參與綠證市場交易的買方企業和個人主體3.9萬個，同比增長4倍，交易綠證1.6億個(其中隨綠電交易綠證7737萬個)，同比增長6倍，其中風力發電9539萬個，太陽能發電6413萬個，生物質發電18.5萬個，市場活力有效激發。
三是綠證核發質效顯著提升。國家能源局充分利用信息化、數字化技術，完成國家綠證核發交易系統核心功能開發，于6月30日上線運行，通過建立一個賬戶、匯集兩類數據、貫通三個環節，切實提升綠證核發質效。目前系統已為綠證核發交易主體建立唯一綠證賬戶11.2萬余個，匯集可再生能源發電項目建檔立卡數據8.3萬余條，并穩步推進與電網企業、電力交易機構電量數據建立映射關系，為實現以電網企業、電力交易機構提供數據為基礎，與發電企業或項目業主提供數據相核對的方式核發綠證提供了信息化支撐。
值得注意的是，隨著一系列完善綠證制度相關政策的出臺，今年綠證與能耗雙控政策銜接更加緊密，綠證應用場景不斷擴展，綠證交易市場活躍度顯著提升。
據陳靜介紹，今年上半年，企業參與綠證、綠電交易的熱情高漲，全國交易規模正持續穩步擴大，參與綠證市場交易的買方企業和個人主體3.9萬個，同比增長4倍，交易綠證1.6億個，同比增長6倍。購買綠證數量最多的企業買入綠證810萬個，排名靠前的買方企業集中在電力、熱力、燃氣、制造業等行業，排名前20的企業共購買綠證4772萬個，占總交易綠證數量的30%；售出綠證數量最多的企業賣出綠證227萬個，排名靠前的賣方企業主要分布在吉林省、內蒙古自治區、四川省、黑龍江省、山西省、寧夏回族自治區、甘肅省等省份；排名前20的企業共售出綠證1984萬個，占總交易綠證數量的12%。
6月30日，國家綠證核發交易系統正式上線運行。陳靜表示，系統建設過程中，國家能源局按照“核發統一、交易開放、信息透明”原則，不斷提升系統建設成效，推動綠證核發交易“三全”目標落地落實，有效促進綠證作用充分發揮，提升綠色低碳消費理念。
據陳靜介紹，推動綠證核發實現“全覆蓋”方面，系統聯通可再生能源建檔立卡信息平臺，匯集各電網企業、電力交易機構全部電量數據，綠證核發改為以電網企業、電力交易機構提供的數據為基礎，大幅減少人工審核工作量，綠證審核核發時間縮短85%，切實提升綠證核發效率，為加快實現綠證核發全覆蓋提供堅實保障。
推動核發交易實現“全協同”方面，系統與中國綠色電力證書交易平臺及北京、廣州、內蒙古電力交易中心綠色電力證書交易平臺等4個交易平臺通過數據專線實現了互聯互通，形成綠證“核發統一組織、交易面向社會”的良好機制。綠證由國家能源局統一核發，綠證交易由交易平臺按相關規范組織開展，綠證價格通過市場化方式形成，交易信息同步至系統，由系統協同統一進行綠證劃轉，實現核發交易全周期數據真實可信，全過程可追溯。
推動綠證信息實現“全透明”方面，系統具備較為完善的數據統計分析功能，通過匯集綠證核發及各綠電綠證交易平臺交易數據，將按月形成全國綠證核發交易監測月報，定期發布數據信息，確保全國綠證核發交易信息披露及時、準確，為綠證與可再生能源電力消納責任權重、能耗“雙控”、碳市場等政策有效銜接創造了技術條件。
“今年6月，在國家綠證核發交易系統上線運行之際，南方區域達成全國最大規模的單批綠證交易。廣東能源集團、深圳能源集團等654家經營主體達成2482萬個綠證交易，折合電量約248億千瓦時。”陳靜介紹說。
陳靜表示，國家能源局將繼續引導大型國有企業、跨國企業、外向型企業通過購買和使用綠證實現綠色電力消費，為社會經濟綠色低碳轉型和雙碳目標實現提供更有力的支撐。同時，國家能源局將繼續與有關部門、企業加強協同、形成合力，做好歷史電量數據歸集，盤活有效期內歷史電量綠證核發“存量”；提升項目信息關聯效率，擴大分布式發電項目綠證核發“增量”，不斷完善綠證制度體系，扎實推進綠證核發全覆蓋，全力支撐能源綠色低碳轉型發展。
來源：國家能源局
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