11月2日，國家能源局公開關于十三屆全國人大五次會議第7080號建議的答復復文摘要。提到：構建綠色金融政策體系、優(yōu)化信貸結構，將更多金融資源投向風電、光伏發(fā)電等可再生能源領域。
部分內(nèi)容如下：
圍繞以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風光電基地，合理規(guī)劃建設清潔高效先進節(jié)能的支撐性煤電，充分發(fā)揮煤電基礎保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，進一步夯實煤電的電力保供“壓艙石”作用，促進新能源開發(fā)外送，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強電力保障，是黨中央、國務院為推動實現(xiàn)“雙碳”目標作出的重大決策部署。
二、關于堅持“等容量、減煤量、減排放”原則，允許河北利用關停機組容量建設大型高效煤電機組，發(fā)揮煤電作為基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源的作用的建議
2021年以來，陸續(xù)推動河北省符合條件的落后煤電機組淘汰關停，進一步改善環(huán)境和降低碳排放，促進煤電結構優(yōu)化調(diào)整。目前，我局正組織相關評估機構抓緊對河北省“十四五”中后期擬淘汰的落后煤電項目進行評估。
下一步，我局將繼續(xù)推動煤電行業(yè)清潔低碳、安全高效發(fā)展。一是根據(jù)發(fā)展需要合理建設先進煤電。立足以煤為主的基本國情，堅持著眼當前、謀劃長遠，新建項目優(yōu)先采用大容量、高參數(shù)、低能耗、調(diào)節(jié)能力好的發(fā)電機組。
二是優(yōu)化存量煤電機組結構。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和電力保供，按照延壽運行、淘汰關停、“關而不拆”轉(zhuǎn)應急備用等方式分類處置、逐步有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，加大力度規(guī)范管理和整治燃煤自備電廠。
三是大力實施煤電“三改聯(lián)動”。重點推動供電煤耗在300克標準煤/千瓦時以上的煤電機組節(jié)能降碳改造、大型風電光伏基地配套煤電靈活性改造、“三北”地區(qū)和工業(yè)園區(qū)供熱改造，提升煤電機組清潔高效水平和促進新能源大規(guī)模發(fā)展。
三、關于充分考慮河北資源稟賦和轉(zhuǎn)型壓力，在財政金融等方面研究出臺支持政策，促進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的建議
一是構建綠色金融政策體系。2021年末，指導人民銀行石家莊中心支行聯(lián)合河北省發(fā)展改革委等七部門制定促進河北省綠色金融發(fā)展的實施意見，提出搭建多層次綠色金融組織體系、提升綠色金融服務水平、拓寬綠色融資渠道、完善綠色金融基礎設施建設、加快推進綠色金融改革創(chuàng)新、加強綠色金融保障等，為綠色金融制度體系構建了頂層設計。
二是優(yōu)化信貸結構。發(fā)揮人民銀行貨幣政策工具引導和窗口指導作用，定期召開金融機構座談會、貨幣政策執(zhí)行委員會會議等，引導金融機構積極落實綠色金融政策，優(yōu)化信貸結構，將更多金融資源投向風電、光伏發(fā)電等可再生能源領域。按季開展銀行業(yè)金融機構綠色金融評價工作，發(fā)揮考核指揮棒作用。
三是加強貨幣政策工具運用。創(chuàng)設碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項貨幣政策工具，引導金融機構將信貸資源向綠色發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型領域傾斜。
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