政策暖風勁吹，“三桶油”的新能源投資節奏有望再加快

　　澎湃新聞獲悉，4月4日，國家能源局組織召開加快油氣勘探開發與新能源融合發展啟動會。國家能源局黨組成員、副局長任京東主持會議并講話，中國石油副總經理黃永章、中國石化副總經理喻寶才、國家電網副總經理陳國平、中國海油有限公司副總裁楊云出席。

　　啟動會指出，有效保障國家能源安全，始終是我國能源發展的首要問題。為進一步筑牢油氣供給安全底線，必須“開源”“節流”同步推進，多措并舉增加油氣供給。一方面，加快進軍“深海、深層、非常規”領域，持續提升老油氣田采收率，保持勘探開發力度強度不減。另一方面，要圍繞“油氣上游領域既是能源生產大戶，也是能源消費大戶”想辦法出措施。油氣上游領域具有勘探開發與新能源融合發展的巨大潛力，通過大力實施清潔用能替代，同步增加油氣商品供應量，是增強油氣供給能力、顯著降低油氣生產能耗和碳排放的現實途徑，也是對構建“煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動”能源供給體系的積極探索。

　　會議強調，國內油氣資源富集區同時擁有豐富風光熱資源，油氣勘探開發又有較強的消納新能源需求及能力，為大規模開展新能源建設提供了較好基礎條件。各油氣開發企業，要會同新能源、電力企業，緊密結合油氣生產實際，切實把握科學發展規律，堅定不移推動油氣增產增供，堅定不移推動綠色低碳轉型和高質量發展，促進油氣上游在新型能源體系中發揮更大作用。

　　澎湃新聞此前報道，國家能源局曾于3月22日公布《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案(2023-2025年)》(下稱《行動方案》)。這是國家能源主管部門首次就油氣上游企業發展新能源出臺支持文件，意味著油氣公司的低碳轉型及其在新能源領域的大舉布局獲政策力挺。

　　國內油氣上游企業在發展新能源方面具備一定的條件和優勢，中國石油集團國家高端智庫研究中心專職副主任、學術委員會秘書長呂建中認為，國內油氣上游企業大多位于華北、東北、西北地區，風光資源豐富，且礦權區內地理空間廣闊，有利于布局風光發電項目。礦權區內的井筒、鹽穴等可助力建立“大儲能”系統，而油氣田及周邊最有低成本優勢以建立大規模氫能管網系統，支撐新能源大規模開發利用和氫能產業鏈建設。

　　對油氣公司而言，《行動方案》釋放的實質性利好看點頗多：

　　在陸上，充分利用陸上油氣田風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優越、具備持續規模化開發條件的優勢，著力提升新能源就地消納能力。重點推進大慶、長慶、勝利、塔里木、新疆、華北等油田風電和光伏發電集中式開發，支撐油氣勘探開發清潔用能，加快實現燃料油氣的替代，提高油氣采收率，大幅增加油氣商品供應量。在油氣礦區及周邊地區，積極推進油區內風電和光伏發電分布式開發，重點推廣應用低風速風電技術，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等資源，積極推進風電就地就近開發。在新疆、青海、甘肅等油氣和太陽能資源豐富的地區，建設油氣與太陽能同步開發綜合利用示范工程，充分利用太陽能聚光集熱及儲熱技術，實現油氣生產過程的清潔化供熱，助力低碳油氣開發。

　　在海上，該方案明確，考慮到海上油氣田開發和后續滾動上產涉及航空、運輸、管道建設規劃布局，周邊區域新能源建設優先由油氣開發企業統籌推進實施，逐步實現海上風電與海洋油氣產業融合發展。

　　作為政策保障，《行動方案》要求，各級能源主管部門加大支持力度，對于作為油氣勘探開發用能清潔替代的太陽能、風能、氫能、地熱等新能源項目，優先列入各級能源發展規劃。各電網企業要積極支持油氣勘探開發與新能源融合發展，加快構建智能電網，推進各級電網協調發展，支持新能源優先就地就近消納。依托全國投資項目在線審批監管平臺，用于油氣勘探開發的風光發電、氫能地熱等多能互補、源網荷儲、微電網等新能源設施，作為油氣開發項目的產能建設配套，整體辦理備案手續。

　　這也正是電網公司作為主角之一出席前述啟動會的原因。

　　據澎湃新聞觀察，近年來，“三桶油”在新能源業務拓展上各具特色，中石油在陸上新能源開發和電動出行領域頻頻出手，中石化的優勢在于氫能和化工領域，中海油則主攻海上風電。

　　最近發布的2022年財報顯示，油氣業務上的高盈利沒有讓“三桶油”放緩新能源業務擴充進度。

　　中國石油(601857.SH/00857.HK)稱，去年新能源業務發展全面提速，累計建成風光發電裝機規模超過140萬千瓦，累計地熱供暖面積達到2500萬平方米，新能源開發利用能力達到800萬噸標煤/年。2023年，在新能源業務上將全面實施碳達峰行動方案，持續優化海上風電、CCS/CCUS、氣電等發展規劃，加快推進新能源基地建設，全力參與“沙戈荒”大基地和深遠海風電大基地項目建設，加強綠電、地熱、 氫能等項目布局實施。

　　中國石化(600028.SH/00386.HK)稱，去年公司積極穩妥布局氫能、光伏、充換電業務，投運國內首個百萬噸級CCUS示范項目，組建國內首家碳全產業鏈科技公司，能源低碳轉型取得積極成效。

　　中國海油(600938.SH/00883.HK)在年報中稱，2022年公司重點推動海上風電項目建設，首座離岸距離100公里以上、水深100米以上的“雙百”漂浮式風電平臺完成浮體總裝。中國首個直接為油田生產設施、高滲透率直接供電的分散式風電項目蓬萊分散式風電項目正式啟動。中國海油首個大型海上風電示范項目海南CZ7海上風電示范項目獲得核準。此外，成功獲取上海金山30萬千瓦海上風電項目。公司首個陸上集中式光伏項目甘南合作市“牧光互補”項目順利開工。此外，穩步開展CCS/CCUS，首套海上二氧化碳封存裝置在恩平15-1生產平臺完成安裝。

　　日前舉行的業績會上，中國海油董事長汪東進坦言，海上風電的發展首先要獲取資源，“我們在這一方面起步比較晚。近海的風電資源目前已分配完畢，即使沒被分配的風電資源，競爭非常激烈。尤其與電力企業相比，我們在競爭中不具備優勢。”他說，中國海油在海上的新能源發展重點是深遠海的漂浮式風電，“深遠海的風電資源更加豐富，技術難度相對大一些，這是我們的比較優勢。”(本文來自澎湃新聞）