廣東汕尾：革命老區(qū)重煥光芒 海上風電筑夢深藍

　　做好“紅+綠”文章，通過鄉(xiāng)村振興示范帶建設，創(chuàng)造出“兩山”轉化的全新路徑;依托數字賦能，兜牢基層治理優(yōu)化營商環(huán)境，跑出“汕尾速度”;布局海上風電全產業(yè)鏈，擦亮海洋經濟金字招牌，用逐步成型的現代產業(yè)體系支撐高質量發(fā)展……

　　黨的十八大以來，汕尾革命老區(qū)通過用好用活紅色資源，讓海陸豐革命精神重煥時代光芒，并以實干當先、奮勇爭先的奮斗姿態(tài)，不斷夯實發(fā)展基礎、改善發(fā)展環(huán)境、推動產業(yè)優(yōu)化升級，向著“建設成為沿海經濟帶靚麗明珠”目標定位，邁出了可持續(xù)高質量發(fā)展的堅定步伐。

　　黨建引領帶動鄉(xiāng)村嬗變

　　每逢節(jié)假日，在汕尾市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)軍船頭村，擁有70間客房、最多可接待600余人舉辦宴會和會議的荷塘觀蕓酒店人來人往，不少游客是慕名而來。近年來，軍船頭村推進人居環(huán)境整治和產業(yè)項目建設，荷塘觀蕓酒店成為了帶動當地村民在家門口吃上“旅游飯”的重點項目。

　　坐落于“粵東沿海第一高峰”蓮花山腳下的海豐縣溫厝村，近年來同樣緊抓農旅融合發(fā)展契機，接連建成了茶壺廣場、茶藝體驗街、觀茶鳥巢、觀景平臺等多個景點，一躍成為了鄉(xiāng)村振興典范，鄉(xiāng)村旅游品牌響徹省內外。

　　走進陸豐市金廂鎮(zhèn)，長達數公里的“金廂銀灘”和“周恩來渡海處”紅色景點是游客必到的打卡點，而在村居院落、村道兩邊房屋外立面徐徐展開的一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷更是打響了金廂“彩虹小鎮(zhèn)”的美名。

　　“看到家鄉(xiāng)大力推動鄉(xiāng)村振興，我就萌生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，想通過這里的特色沉香產業(yè)幫助村民致富。”在外創(chuàng)業(yè)的青年陳佳明于2018年受邀回家鄉(xiāng)陸河縣河口鎮(zhèn)北中村參觀時，聽說了革命時期紅軍戰(zhàn)士在北中村利用沉香粉治療傷病的故事，了解到古代陸河沉香是朝廷貢品等歷史情況后，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展沉香產業(yè)。

　　漫步在如今的汕尾，最動人心魄的圖景之一便是煥然一新的鄉(xiāng)村風貌。近年來，汕尾以黨建為引領，全面鋪開22條鄉(xiāng)村振興示范帶建設，整合了各鎮(zhèn)村現有資源和條件，在空間上分北部綠色山區(qū)帶、中部平原精品農業(yè)帶、南部濱海藍色帶，總長達672.4公里，覆蓋行政村284個，沿線村莊、旅游配套設施、道路、田園整治等基礎設施和公共服務體系逐步完善，鄉(xiāng)村振興呈現出勃勃生機。

　　數字賦能夯實發(fā)展基礎

　　穩(wěn)定高效的基層社會治理體系和現代化的治理能力，是汕尾發(fā)展的關鍵基礎之一。黨的十八大以來，廣東政務信息化工作按下“快進鍵”，數字政府基礎框架初步形成。搭乘這一東風，汕尾近年提出“奮戰(zhàn)三大行動 奮進靚麗明珠”，圍繞打造“全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一”目標，以數字賦能推行線上線下融合的一體化服務模式的新成果，既有力地保障了社會安定，也促進了經濟發(fā)展。

　　其中，“民情地圖”是汕尾以黨建引領，橫向全面筑牢鎮(zhèn)、村、組三級戰(zhàn)斗堡壘，縱向推行“網格化+大數據+群眾路線”治理模式，構建“三橫三豎”到邊、到底的“田”字型基層社會治理新格局的有力抓手。該系統(tǒng)還開發(fā)了“善美民情”“善美網格”“善美村居”三個分別面向領導干部、全科網格員和群眾的子系統(tǒng)，形成疫情防控、民生服務等多個應用場景。

　　基于上述體系，汕尾在全市劃分大網格56個、中網格860多個、小網格4500多個，可以更精準快速發(fā)現問題、快速響應綜合研判、快速平衡保障各方利益解決矛盾點，使得絕大多數社會矛盾被化解于基層，實現了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(街)。

　　此外，汕尾還以“民情地圖”為切口，將數字化轉型和改革思維延伸到了政務服務和營商環(huán)境優(yōu)化等領域。目前，汕尾在全省率先實現政務服務預約、叫號、受理、評價“四個統(tǒng)一”;率先創(chuàng)建“無證明城市”;率先推出“開辦超市”等18個高頻特色“全生命周期一件事”;率先打造營商一體化平臺——善美店小二;率先打造一體化監(jiān)管平臺，將全市政務服務事項納入在線監(jiān)管。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾辦事效率全面提升，也吸引了許多優(yōu)質企業(yè)落戶汕尾。相關統(tǒng)計數據顯示，2021年，汕尾全市新登記各類市場主體同比增長30.61%。

　　構建現代海洋產業(yè)體系

　　依海而生、向海而興的汕尾，擁有455公里優(yōu)質海岸線、881個海島，海岸線長度居廣東省第二、粵東第一，海島數量為全省之最，是粵港澳大灣區(qū)連接粵東地區(qū)的戰(zhàn)略支點。如何筑夢深藍，以海強市?汕尾在積極探索后提出了破題之舉——充分利用豐富的海域資源和工業(yè)基礎，布局海上風電全產業(yè)鏈，持續(xù)壯大特色海洋產業(yè)。

　　如今，走進位于陸豐市碣石鎮(zhèn)的汕尾海洋工程基地，除了有風機生產外，海底電纜、塔筒、樁基等多家海上風電主設備生產企業(yè)也已經在園區(qū)內集聚投產。同時，園區(qū)還在規(guī)劃建設碼頭，建成后整個園區(qū)就是一條完整的海上風電裝備制造產業(yè)鏈，汕尾革命老區(qū)奮發(fā)向上的蓬勃動力清晰可見。

　　除了海上風電裝備制造外，汕尾目前還著力打造電子信息制造、大石化新材料及新能源等5個千億級產業(yè)集群，加快發(fā)展新能源汽車、海洋生物、數字經濟等N個百億級產業(yè)集群，積極構建優(yōu)勢突出、特色鮮明的“5+N”先進制造業(yè)集群，積極實施產業(yè)鏈招商，使得一產優(yōu)、二產強、三產活和海洋經濟、數字經濟引領發(fā)展的“3+2”現代產業(yè)體系逐步成型。

　　汕尾還依托海洋資源優(yōu)勢持續(xù)壯大多個特色產業(yè)，推動美麗資源轉變?yōu)槊利惤洕蔀閹赢數厝罕娫鍪罩赂坏膬?yōu)勢產業(yè)。其中，位于汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)遠近聞名的“中國蠔鄉(xiāng)”晨洲村，近年來走上了生態(tài)化養(yǎng)殖、規(guī)范化產業(yè)運營的道路，并且形成了獨具特色的“蠔”文化，蠔產業(yè)年產值達4.6億元。

　　如今，擁有秀麗風光和豐富海產資源的晨洲村，是人們休閑娛樂、尋徑探幽的好去處，也是汕尾市城區(qū)“農業(yè)強、農村美、農民富”的起點。(趙映光 李燕娟 陳仕凱)