廣東汕尾：革命老區重煥光芒 海上風電筑夢深藍

　　做好“紅+綠”文章，通過鄉村振興示范帶建設，創造出“兩山”轉化的全新路徑;依托數字賦能，兜牢基層治理優化營商環境，跑出“汕尾速度”;布局海上風電全產業鏈，擦亮海洋經濟金字招牌，用逐步成型的現代產業體系支撐高質量發展……

　　黨的十八大以來，汕尾革命老區通過用好用活紅色資源，讓海陸豐革命精神重煥時代光芒，并以實干當先、奮勇爭先的奮斗姿態，不斷夯實發展基礎、改善發展環境、推動產業優化升級，向著“建設成為沿海經濟帶靚麗明珠”目標定位，邁出了可持續高質量發展的堅定步伐。

　　黨建引領帶動鄉村嬗變

　　每逢節假日，在汕尾市城區捷勝鎮軍船頭村，擁有70間客房、最多可接待600余人舉辦宴會和會議的荷塘觀蕓酒店人來人往，不少游客是慕名而來。近年來，軍船頭村推進人居環境整治和產業項目建設，荷塘觀蕓酒店成為了帶動當地村民在家門口吃上“旅游飯”的重點項目。

　　坐落于“粵東沿海第一高峰”蓮花山腳下的海豐縣溫厝村，近年來同樣緊抓農旅融合發展契機，接連建成了茶壺廣場、茶藝體驗街、觀茶鳥巢、觀景平臺等多個景點，一躍成為了鄉村振興典范，鄉村旅游品牌響徹省內外。

　　走進陸豐市金廂鎮，長達數公里的“金廂銀灘”和“周恩來渡海處”紅色景點是游客必到的打卡點，而在村居院落、村道兩邊房屋外立面徐徐展開的一幅幅氣勢磅礴的紅色題材畫卷更是打響了金廂“彩虹小鎮”的美名。

　　“看到家鄉大力推動鄉村振興，我就萌生回家鄉創業的想法，想通過這里的特色沉香產業幫助村民致富。”在外創業的青年陳佳明于2018年受邀回家鄉陸河縣河口鎮北中村參觀時，聽說了革命時期紅軍戰士在北中村利用沉香粉治療傷病的故事，了解到古代陸河沉香是朝廷貢品等歷史情況后，決定回鄉創業發展沉香產業。

　　漫步在如今的汕尾，最動人心魄的圖景之一便是煥然一新的鄉村風貌。近年來，汕尾以黨建為引領，全面鋪開22條鄉村振興示范帶建設，整合了各鎮村現有資源和條件，在空間上分北部綠色山區帶、中部平原精品農業帶、南部濱海藍色帶，總長達672.4公里，覆蓋行政村284個，沿線村莊、旅游配套設施、道路、田園整治等基礎設施和公共服務體系逐步完善，鄉村振興呈現出勃勃生機。

　　數字賦能夯實發展基礎

　　穩定高效的基層社會治理體系和現代化的治理能力，是汕尾發展的關鍵基礎之一。黨的十八大以來，廣東政務信息化工作按下“快進鍵”，數字政府基礎框架初步形成。搭乘這一東風，汕尾近年提出“奮戰三大行動 奮進靚麗明珠”，圍繞打造“全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一”目標，以數字賦能推行線上線下融合的一體化服務模式的新成果，既有力地保障了社會安定，也促進了經濟發展。

　　其中，“民情地圖”是汕尾以黨建引領，橫向全面筑牢鎮、村、組三級戰斗堡壘，縱向推行“網格化+大數據+群眾路線”治理模式，構建“三橫三豎”到邊、到底的“田”字型基層社會治理新格局的有力抓手。該系統還開發了“善美民情”“善美網格”“善美村居”三個分別面向領導干部、全科網格員和群眾的子系統，形成疫情防控、民生服務等多個應用場景。

　　基于上述體系，汕尾在全市劃分大網格56個、中網格860多個、小網格4500多個，可以更精準快速發現問題、快速響應綜合研判、快速平衡保障各方利益解決矛盾點，使得絕大多數社會矛盾被化解于基層，實現了小事不出村、大事不出鎮(街)。

　　此外，汕尾還以“民情地圖”為切口，將數字化轉型和改革思維延伸到了政務服務和營商環境優化等領域。目前，汕尾在全省率先實現政務服務預約、叫號、受理、評價“四個統一”;率先創建“無證明城市”;率先推出“開辦超市”等18個高頻特色“全生命周期一件事”;率先打造營商一體化平臺——善美店小二;率先打造一體化監管平臺，將全市政務服務事項納入在線監管。

　　營商環境持續優化，企業和群眾辦事效率全面提升，也吸引了許多優質企業落戶汕尾。相關統計數據顯示，2021年，汕尾全市新登記各類市場主體同比增長30.61%。

　　構建現代海洋產業體系

　　依海而生、向海而興的汕尾，擁有455公里優質海岸線、881個海島，海岸線長度居廣東省第二、粵東第一，海島數量為全省之最，是粵港澳大灣區連接粵東地區的戰略支點。如何筑夢深藍，以海強市?汕尾在積極探索后提出了破題之舉——充分利用豐富的海域資源和工業基礎，布局海上風電全產業鏈，持續壯大特色海洋產業。

　　如今，走進位于陸豐市碣石鎮的汕尾海洋工程基地，除了有風機生產外，海底電纜、塔筒、樁基等多家海上風電主設備生產企業也已經在園區內集聚投產。同時，園區還在規劃建設碼頭，建成后整個園區就是一條完整的海上風電裝備制造產業鏈，汕尾革命老區奮發向上的蓬勃動力清晰可見。

　　除了海上風電裝備制造外，汕尾目前還著力打造電子信息制造、大石化新材料及新能源等5個千億級產業集群，加快發展新能源汽車、海洋生物、數字經濟等N個百億級產業集群，積極構建優勢突出、特色鮮明的“5+N”先進制造業集群，積極實施產業鏈招商，使得一產優、二產強、三產活和海洋經濟、數字經濟引領發展的“3+2”現代產業體系逐步成型。

　　汕尾還依托海洋資源優勢持續壯大多個特色產業，推動美麗資源轉變為美麗經濟，成為帶動當地群眾增收致富的優勢產業。其中，位于汕尾市城區紅草鎮遠近聞名的“中國蠔鄉”晨洲村，近年來走上了生態化養殖、規范化產業運營的道路，并且形成了獨具特色的“蠔”文化，蠔產業年產值達4.6億元。

　　如今，擁有秀麗風光和豐富海產資源的晨洲村，是人們休閑娛樂、尋徑探幽的好去處，也是汕尾市城區“農業強、農村美、農民富”的起點。(趙映光 李燕娟 陳仕凱)