英國電力市場中那些看得見的手—保證電力市場正常運作

　　由于電網的壟斷特性，雖然很多規則有利于客戶，甚至很多規則是保護客戶的，但是由于電網的物理性質以及要對所有客戶公平的原則，很多事情難免有點非黑即白。久而久之呢，你會發現不了解電網內情的客戶很無奈。

　　經濟學家亞當斯密曾說過，市場是由看不見的手(價格)決定的，但是壟斷行業的手得能看到。當客戶遭受不公平待遇時可以申訴，這些手就能被用來處理電力行業里那些不遵守規則的企業。這些手也像如來佛的五指山一樣，可以牢牢的掌控壟斷行業的市場規則，保證一個國家的國計民生不要出現大的紕漏。

　　電力市場主要由三類市場參與者構成，

　　發電商(Generator)

　　電網(Transmission and Distribution Networks)

　　售電商(Supplier)

　　所有的監管及規則制定都是圍繞以上這三者的互動關系構成的。

　　一. 監管機構

　　雖然govern和regulate翻譯時都可以翻譯成監管，但我們還是需要分清楚governor 和 regulator的區別。監管部門(regulator)通常是受管理部門(governor)以某種形式領導的。governor 是政策制定者，而regulator則是負責監管被監管部門的政策執行效果的，regulator本身并不制定政策。

　　Ofgem (Office of Gas and Electricity Markets)

　　針對上述三類市場參與者，英國的監管部門(regulator)叫做Ofgem，值得注意的是Ofgem并不是政府機構，而是一個獨立的國家監管機構。監管內容如下

　　被監管主體：發電商，電網和售電商

　　被監管內容: 電力批發市場，電力零售市場。電網政策落實情況，以及海上風電運營商(即海上風電電網)的競標過程以及簽發資質證書。

　　監管目的： 確保電力市場具有競爭性以及電網對待客戶的公平性。

　　不完全監管手段：各類型單位資質考核及資質簽發，訪問各公司，通過審計，罰款等。

　　GEMA (Gas and Electricity Markets Authority)

　　Ofgem是受GEMA管理的，GEMA的成員是由BEIS委派的。至于GEMA是干什么的呢?GEMA regulates regulator，它是確保Ofgem有認真干活，公平監管的機構。

　　BEIS (Department for Business, Energy and Industrial Strategy)

　　BEIS是商業，能源和工業戰略部。Ofgem(屬于)GEMA(屬于)BEIS，真子集關系。

　　二. 其他規則制定者

　　除去監管部門，電力市場中還有另外一些規則制定者，保證電力的交易和運輸可以順利進行。這里簡要介紹兩個組織，同樣的，它們也不是政府部門。

　　ENA (Energy Networks Association)

　　顧名思義，這是一個電網和燃氣網絡聯合起來的組織，為電網和天然氣網絡的運營發生。ENA主要根據電網的需求，制定適合電網的工程標準以及部分合同條款等。

　　Elexon (The Balancing and Settlement Code Company)

　　Elexon的角色是BSC (The Balancing and Settlement Code)的管理員，任何關于BSC的變化提案都由Elexon管理，由Elexon委員會以及工業界的代表一起受理和討論，但最終做決定的組織是上面提到的Ofgem。BSC主要定義了電表計數，發電，輸配電和售電之間的結算，以及電力交易(類似于炒期貨)等等。

　　三. 英國制定和執行規則的底層邏輯

　　根據上述信息，你是否看到了一些英國制定規則和執行規則的底層邏輯呢?這套邏輯幾乎適用于英國所有的行業和企業，根據我觀察到的情況，我發現英國的邏輯包括主要的兩條，

　　1， 參與做決定的權利分散，決定權集中。看這次疫情處理就知道，政府需要聽從科學委員會的建議做決定。

　　2， 執行機構多為第三方而非政府機構，但立法和政策由政府把控。

　　以上就是電力市場中主要幾只看得見的手和其主要職責，但這不是所有的手。針對每一個機構，恐怕一篇文章寫不盡它們所有的工作內容，接下來我們會更詳細的聊聊這些機構的主要工作內容。