越南計劃重啟核電項目建設

　　近日，越南國家通訊社報道稱，2016年越南政府以成本因素為由否決了建設核電機組的計劃，但目前正考慮建設小規模核電項目，為2050年實現凈零排放目標提供支持。

　　有關提案已經納入越南最新版的2021—2030年，遠期到2045年國家電力發展規劃草案(越南第八個電力規劃)中。

　　此前，越南有媒體報道稱，越南計劃在2040年建設1000兆瓦核電裝機容量，并到2045年建成5000兆瓦。

　　高速增長的電力需求

　　自2016年11月，越南國會叫停核電項目以來，已經過去5年多了。

　　2009年，越南國會通過審議，決定在寧順省建立兩個總容量為4000兆瓦的核電站。其中俄羅斯獲得了“寧順1”核電站的訂單，日本于2010年獲得了“寧順2”核電站的訂單。若核電站按計劃完成，將是東南亞首個核電站。按照最初的計劃，“寧順1”將于2014年開工，2020年啟用。然而受日本福島核事故影響，越南因擔心核電站出現安全事故，開工計劃一再延期。

　　2016年11月，越南國會通過表決，放棄2座核電項目后，政府終止與俄日兩國合作伙伴的咨詢合同。在此之前，俄日為450名越南學員提供了海外培訓，并為總容量4000兆瓦的核電項目進行了可行性研究。

　　2019年12月2日，越南政府正式宣布已經解決了與取消兩個核電項目有關的所有問題，并得到了俄羅斯和日本的理解。

　　近10年，尤其是停了核電之后的5年來，越南的用電量以每年10%—15%的速度高速增長，電力供應緊張，成了制約越南經濟發展的瓶頸之一。

　　越南政府3月17日表示，因新冠肺炎疫情影響當地煤炭生產，加之全球煤炭價格飆漲發電成本上升，越南燃煤電廠正面臨煤炭短缺問題。對此，越南國家主席阮春福說，“誰要是搞不好導致缺電，就撤誰的職”。

　　這些年越南大力上馬新能源發電項目，似乎想依靠太陽能、風能填補電力短缺的空白。但是，在水電已達到天花板，火電因為建設周期長和碳中和的目標不得不節制的情況下，新能源要填的坑實在太大。

　　所以，這時候，電力規劃又想起了核電。

　　外資商會“加壓”

　　在2022年越南商業論壇上，越南范明政總理和多個部委和部門領導人被問及，越南需要重新考慮核電問題。

　　企業老總和經濟專家表示，為確保經濟的長期發展需要充足的電力，越南應考慮發展核電和可再生能源。

　　在這個問題上，最為擔憂電力不足的不是越南本土企業，而是越南韓國商業協會，他們呼吁越南政府考慮恢復其先前停止的核電計劃。

　　甚至可以說，越南韓國商業協會為參加2月21日的越南商業論壇，可謂煞費苦心，他們提交的論壇報告中，最重要的內容之一，就是恢復被叫停的核電項目。

　　越南韓國商會會長金漢勇表達了希望在不久的將來在越南發展核電建設項目的愿望。他說，“我們敦促越南政府考慮發展越南的核電，該核電此前已在越南電力中長期計劃中被叫停”。

　　越南韓國商會評估認為，從中長期來看，“應該對重新部署越南核電項目的必要性進行深入評估”。

　　不僅建議越南恢復核電項目，韓國商人還毛遂自薦，認為憑借在核電生產和出口領域的豐富經驗，他們可以與越南政府合作，以實現未來穩定的電力供應。

　　越南韓國協會稱，越南提出2050年實現碳中和的目標，這就需要不只是核電，可再生能源也需要考慮。韓國企業在新能源領域也很有建樹，希望越南政府領導優先考慮。

　　不過，不僅是韓國，在這次越南商業論壇上，來自澳大利亞、新加坡、瑞士、泰國、印度、中國香港、中國臺灣、加拿大等國家和地區的一系列商會協會，以及越南河內青年商業協會都表達了他們的擔憂，一致建議越南政府繼續發展可再生能源，提高能源效率，推廣電池儲能和氫能的技術。

　　各方指出，根據COP26的承諾和越南的可持續發展戰略，越南政府需要在即將發布的第八個電力規劃中考慮可再生能源的趨勢和機遇。

　　關于電力能源相關提案，越南工貿部電力與可再生能源司副司長裴國雄表示，關于核電，工貿部目前正在準備提交政府審批的第八個電力規劃，其中提到2035年后將考慮核電問題。

　　這表明越南有意在近期考慮核電問題。越南核能的命運將在屆時決定。

　　至此，至少可以肯定核電在越南的命運還未終結。越南仍在考慮恢復和發展核電的利弊，來制定合理的計劃。

　　能源“脫困”必然之選

　　不過，即便恢復核電，在碳中和目標面前，很多專家表示需要停止發展燃煤火電。對于這一點，越南工貿部表示，在第八個電力規劃草案中將有所體現。

　　越南工貿部稱由于越南電力負荷的高增長率，2020—2030年期間約為8%—10%。雖然到目前為止，越南所有已經批準立項并正在提交批準的風電和太陽能的總規劃約為40000兆瓦。不過，由于可再生能源的特點是成本高、缺乏連續性。據測算，到2030年，越南太陽能發電量僅能新增4500兆瓦，風電7710兆瓦。

　　水電和太陽能發電均不能徹底解決越南的電力短缺難題。為保證越南未來的能源供應安全，越南將視線轉向了核能。

　　而資料顯示，水電和熱電均不能徹底解決越南的電力短缺難題，當前越南的水力發電占能源消耗的一半，在旱季時則受到嚴重影響。據悉，在西北地區萊州水電站竣工后，越南將不再建設大型水電項目。

　　此外，國際原子能機構曾發布紅皮書指出，越南擁有中等儲量的鈾礦資源，其鈾礦探明儲量約為23萬噸，相當于俄羅斯的四分之一。越南原子能專家稱，越南的鈾蘊藏量可以在必要的時候自給自足。

　　面對經濟的快速增長和嚴峻的能源需求局勢，加上對于鈾資源藏量的信心，為保證越南未來的能源供應安全，越南將視線轉向了核能，核能因而成為越南能源尋求“脫困”的選擇。