自從2020年以來，越南工業(yè)和貿(mào)易部(MIOT)一直在研究在該國電力市場實施雙邊電力采購協(xié)議(PPA)的方案，將允許可再生能源發(fā)電商通過虛擬交易或合成交易直接向私人承購商出售電力。而這一試點計劃卻被推遲，研究機構(gòu)的預(yù)計是將在2023年第一季度啟動，但官方計劃將于2025年啟動。
根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，越南國有能源生產(chǎn)商越南電力集團(EVN)壟斷了該國電力的傳輸、分配、批發(fā)和零售，是該國電力市場上唯一的買家。
總部位于柏林的咨詢機構(gòu)Apricum公司的高級顧問Moritz Sticher表示，該計劃尚未啟動，還沒有明確的日期。但該公司預(yù)計該計劃可能會在2022年到2024年期間實施，目前預(yù)計將于2023年第一季度啟動。而官方計劃將于2025年啟動。
自從2020年以來，越南政府起草了幾項立法，這些法案拖延該計劃的實施。例如在今年1月，該計劃的關(guān)稅結(jié)構(gòu)就進行了調(diào)整。Sticher表示：“承購商現(xiàn)在將以零售價格購買，而不是以現(xiàn)貨市場價格加上電力采購協(xié)議費用。”越南公用事業(yè)廠商Genco公司仍將由越南電力集團(EVN)以批發(fā)價支付，買方和發(fā)電商還將為未來的交易周期差價簽訂長期合同。
Sticher解釋說，“這種機制現(xiàn)在給投資者一個固定的關(guān)稅，并把關(guān)稅波動的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到買方身上。從批發(fā)到零售電價的電價變化意味著越南電力集團市場份額將會增加約2%，因此投資者的回報略有降低，由于電價風(fēng)險的變化，對承購商的吸引力略有下降。”
Sticher表示，懸而未決的電力采購協(xié)議計劃阻礙了越南公用事業(yè)規(guī)模項目的開發(fā)，越南對快速大規(guī)模增加光伏系統(tǒng)的裝機容量興趣不大。可再生能源目標(biāo)的持續(xù)不確定性、持續(xù)的減排問題，以及前幾輪上網(wǎng)電價招標(biāo)擱淺的項目造成了這種情況。
根據(jù)Apricum公司最新發(fā)布的“東南亞光伏發(fā)展”報告的數(shù)據(jù)，越南目前累計安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量約為18.47GW。越南的《國家電力發(fā)展計劃VII》將到2045年安裝光伏系統(tǒng)目標(biāo)降低到13.6GW的公用事業(yè)規(guī)模光伏系統(tǒng)和3.4GW的屋頂光伏系統(tǒng)。該公司表示，海上風(fēng)力發(fā)電和陸上風(fēng)力發(fā)電將彌補光伏發(fā)電量以及從老撾進口電力的減少。
越南商業(yè)和工業(yè)(C&I)部門安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量正在增長，根據(jù)其方案，Apricum公司預(yù)計到2022年底累計安裝的光伏系統(tǒng)裝機容量為10792MW。大多數(shù)商業(yè)和工業(yè)(C&I)部門項目由獨立電力生產(chǎn)商提供資金。
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