自從2020年以來，越南工業和貿易部(MIOT)一直在研究在該國電力市場實施雙邊電力采購協議(PPA)的方案，將允許可再生能源發電商通過虛擬交易或合成交易直接向私人承購商出售電力。而這一試點計劃卻被推遲，研究機構的預計是將在2023年第一季度啟動，但官方計劃將于2025年啟動。
根據現行法規，越南國有能源生產商越南電力集團(EVN)壟斷了該國電力的傳輸、分配、批發和零售，是該國電力市場上唯一的買家。
總部位于柏林的咨詢機構Apricum公司的高級顧問Moritz Sticher表示，該計劃尚未啟動，還沒有明確的日期。但該公司預計該計劃可能會在2022年到2024年期間實施，目前預計將于2023年第一季度啟動。而官方計劃將于2025年啟動。
自從2020年以來，越南政府起草了幾項立法，這些法案拖延該計劃的實施。例如在今年1月，該計劃的關稅結構就進行了調整。Sticher表示：“承購商現在將以零售價格購買，而不是以現貨市場價格加上電力采購協議費用。”越南公用事業廠商Genco公司仍將由越南電力集團(EVN)以批發價支付，買方和發電商還將為未來的交易周期差價簽訂長期合同。
Sticher解釋說，“這種機制現在給投資者一個固定的關稅，并把關稅波動的風險轉移到買方身上。從批發到零售電價的電價變化意味著越南電力集團市場份額將會增加約2%，因此投資者的回報略有降低，由于電價風險的變化，對承購商的吸引力略有下降。”
Sticher表示，懸而未決的電力采購協議計劃阻礙了越南公用事業規模項目的開發，越南對快速大規模增加光伏系統的裝機容量興趣不大。可再生能源目標的持續不確定性、持續的減排問題，以及前幾輪上網電價招標擱淺的項目造成了這種情況。
根據Apricum公司最新發布的“東南亞光伏發展”報告的數據，越南目前累計安裝的光伏系統裝機容量約為18.47GW。越南的《國家電力發展計劃VII》將到2045年安裝光伏系統目標降低到13.6GW的公用事業規模光伏系統和3.4GW的屋頂光伏系統。該公司表示，海上風力發電和陸上風力發電將彌補光伏發電量以及從老撾進口電力的減少。
越南商業和工業(C&I)部門安裝的光伏系統裝機容量正在增長，根據其方案，Apricum公司預計到2022年底累計安裝的光伏系統裝機容量為10792MW。大多數商業和工業(C&I)部門項目由獨立電力生產商提供資金。
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