上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 李苑）據(jù)央視報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩宣布加快批準(zhǔn)可再生能源項(xiàng)目的計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)歐洲迫在眉睫的能源危機(jī)。她同時(shí)表示，歐盟今年的可再生能源發(fā)電容量將增加50吉瓦，2023年可能會(huì)增加更多。
同日，歐盟委員會(huì)建議制定一項(xiàng)新的促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和利用的臨時(shí)緊急規(guī)定。歐盟委員會(huì)表示，建議制定上述臨時(shí)緊急規(guī)定主要是為了加快減少歐盟對(duì)化石能源的需求、確保歐盟如期實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，同時(shí)也有利于降低能源價(jià)格。這些緊急規(guī)定暫定執(zhí)行一年。
“上述舉措將使得歐盟加快可再生能源發(fā)展提速，一是能保證能源安全，二是滿足低碳發(fā)展。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)上海證券報(bào)記者表示, 目前歐盟實(shí)施的煤炭等臨時(shí)措施也只是權(quán)宜之計(jì)，在能源緊缺的背景下，通過(guò)加快審批等手段將會(huì)促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。
據(jù)悉，歐盟委員會(huì)建議制定的臨時(shí)緊急新規(guī)包括：臨時(shí)放寬建設(shè)可再生能源電廠所需的環(huán)保要求、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、設(shè)置最長(zhǎng)審批時(shí)限。現(xiàn)有的可再生能源電廠如果要增加產(chǎn)能或恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，所需的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)也可以暫時(shí)放寬，審批手續(xù)簡(jiǎn)化。在建筑上安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置最長(zhǎng)審批時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月，現(xiàn)有的可再生能源電廠申請(qǐng)?jiān)霎a(chǎn)或復(fù)產(chǎn)時(shí)最長(zhǎng)審批時(shí)限不得超過(guò)六個(gè)月，建設(shè)地?zé)犭姀S的最長(zhǎng)審批時(shí)限不得超過(guò)三個(gè)月。新建或擴(kuò)建這些可再生能源設(shè)施原來(lái)所需的環(huán)保、動(dòng)保和公共利益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)都可以暫時(shí)放寬。
中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)分會(huì)理事張建紅對(duì)上海證券報(bào)記者表示，歐盟歷來(lái)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求比較高，這就導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)。上述臨時(shí)緊急規(guī)定主要還是為了加快可再生能源項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)，減少對(duì)化石能源的需求量和進(jìn)口量，同時(shí)也有利于降低能源價(jià)格。
烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟追隨美國(guó)將與俄能源貿(mào)易“武器化”，對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁。4月初歐盟決定對(duì)俄實(shí)施煤炭禁運(yùn)，后又將部分石油列入禁運(yùn)名單，并積極在內(nèi)部討論對(duì)俄羅斯天然氣實(shí)施限價(jià)令。為了擺脫對(duì)俄羅斯的能源依賴，歐盟還制訂了中長(zhǎng)期的激進(jìn)計(jì)劃，向太陽(yáng)能、風(fēng)能和氫能等綠色可再生能源急速轉(zhuǎn)型。
盡管能源短缺、化石燃料的返場(chǎng)一定程度上耽誤了歐盟碳中和實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度，但能源危機(jī)無(wú)疑加快了歐盟可再生能源發(fā)展的步伐。據(jù)能源和氣候政策智庫(kù)E3G和Ember公司研究報(bào)告顯示，今年3月至9月，風(fēng)能和太陽(yáng)能為整個(gè)歐盟提供了24%的電力，高于去年同期的21%。
風(fēng)能和太陽(yáng)能一直被認(rèn)為是歐盟REPowerEU計(jì)劃的基石。該報(bào)告指出，有19個(gè)歐盟國(guó)家在可再生能源方面都有了更大的雄心。甚至有一些國(guó)家計(jì)劃到2030年，幾乎所有的電力都來(lái)自可再生能源，這些國(guó)家包括葡萄牙、奧地利、丹麥。
不過(guò)報(bào)告也指出，就目前可再生能源的規(guī)模來(lái)看，遠(yuǎn)不足以結(jié)束眼下的能源危機(jī)。
對(duì)于此次“緊急規(guī)定暫定執(zhí)行一年”的設(shè)置，張建紅認(rèn)為，可能是考慮到未來(lái)歐盟能源自給率提高，并且儲(chǔ)備量也有保障。同時(shí)，如果該規(guī)定實(shí)施效果好，之后若有需要仍可繼續(xù)施行。
目前，歐洲已經(jīng)提出了大幅增加可再生能源的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)所作部署將不僅影響歐洲，還會(huì)對(duì)制造和原材料供應(yīng)的國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)巨大影響。例如，歐洲原計(jì)劃于2030年部署150GW（吉瓦）太陽(yáng)能，后又將這一目標(biāo)提高4倍至600GW。這對(duì)于全球可再生能源、電動(dòng)汽車和提高能源效率所需材料的供應(yīng)鏈都提出了新課題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇和合作機(jī)會(huì)。
根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）相關(guān)數(shù)據(jù)，2021年全球可再生能源新增裝機(jī)量仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2 .95億千瓦，預(yù)計(jì)今年可再生能源新增裝機(jī)容量將再創(chuàng)新高，進(jìn)一步增長(zhǎng)至3. 2億千瓦。國(guó)際能源署表示，受中國(guó)、歐盟和拉丁美洲的推動(dòng)，今年可再生能源裝機(jī)的增長(zhǎng)速度將快于預(yù)期。
挪威能源研究和商業(yè)情報(bào)公司雷斯塔能源公司（Rystad）最新的研究結(jié)果顯示，高現(xiàn)貨電價(jià)，尤其是在歐洲的高現(xiàn)貨電價(jià)正在改變公用事業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)能和太陽(yáng)能投資。可再生能源領(lǐng)域的資本投資顯著增加，今年將達(dá)到4940億美元，超過(guò)上游油氣行業(yè)的4460億美元。這將是可再生能源投資首次超過(guò)石油和天然氣投資。
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