因經濟落后，政府財力無力支撐能源基礎設施建設及維護所需的大量投資，同時腐敗叢生，決策效率低下，能源消費力有限，對商業資本吸引力有限等等諸多不利因素，導致非洲特別是撒哈拉以南地區能源短缺，被稱為”被能源遺忘的大陸“，其溫室氣體排放量僅占全球排放量的4%，非洲未能享受傳統能源的紅利，作為全球最落后地區，所應擔負的全球減少碳排放量責任并不大。很明顯，這些讓人有理由對非洲新能源轉型的前景持懷疑態度。
一、內外因推動非洲必須向新能源轉型
盡管非洲新能源轉型面臨諸多問題和困難，但是我們首先應該看到非洲新能源轉型存在巨大的潛力，非洲大陸擁有全球 60% 的最佳太陽能資源，80%的地表每年每平方米接收2 000千瓦時左右的太陽能。北非地區大部分土地是沙漠，太陽能發電潛力巨大，還具有向歐洲大陸輸送電力的地緣優勢。毛里塔尼亞的風能潛力幾乎是其每年所需能源的 4倍，而蘇丹的風能潛力可以滿足其年度所需能源的90%。感興趣的讀者可翻看非程創新上一篇文章《非洲新能源賽道首篇：能源匱乏但潛力巨大》，非洲政府也有較強內在動因和壓力去推動非洲新能源加快轉型。
首先，非洲未來能源需求將更大。非洲是世界上人口增長最快的地區，未來十年里，全球新增的每兩個人中就有一個是非洲人，非洲未來將是勞動力最充足也是最廉價的地區，必將承接更多低端制造業轉移，毫無疑問，無論是人們基本生活、商業和工業都將產生巨大的能源需求。要發展經濟，提高人們生活水平，逐步增加能源供給將是非洲各國政府核心目標之一。
其次，相比傳統能源，新能源可以為經濟社會發展提供負擔的起，更可靠更穩定，可持續的支撐。由于非洲煤炭、油氣資源集中在南非、尼日利亞、利比亞、阿爾及利亞、安哥拉等少數國家，多數國家嚴重依賴進口的化石燃料，另外由于本國煉油工業能力落后，尼日利亞、安哥拉等主要產油國家的成品油嚴重依賴進口。這讓大部分非洲國家背負巨大的傳統能源成本。2022年，俄烏戰爭、西方國家貨幣放水導致國際傳統能源價格高企，對大部分非洲國家經濟發展造成嚴重沖擊。根據國際貨幣基金組織的統計，非洲家庭已經將其總消費的50%以上用于購買糧食和能源。即使對于尼日利亞、安哥拉等石油資源豐富的非洲國家，其經濟往往嚴重依賴單一能源，國際能源價格的劇烈波動對其經濟穩定發展也非常不利。
近年來，新能源發電成本不斷下降，在一些國家和地區，新能源發電成本已經低于傳統能源發電成本，毫無疑問，未來新能源發電成本還將繼續大幅下降。根據國際能源署(IEA)最新發布《2022年非洲能源展望》報告中的預測，到2030年，非洲光伏度電成本可能降至0.018美元/kWh～0.049美元/ kWh，其價格不但遠低于現在的用電成本，還將低于風力發電或天然氣發電成本，而非洲部分電力供應不足不穩定的國家，企業臨時靠柴沺機發電，成木高達1美元/kWh。除了負擔得起，新能源相對傳統能源，可以讓非洲經濟避免受國際能源價格動蕩的沖擊，可以為社會經濟發展提供更可持續，更可靠，更安全的支撐。 此外，非洲50%的人口生活在經濟落后的偏遠農村地區，80%的缺電人口生活在鄉村地區。撒哈拉以南地區，城市化率更低，鄉村通電是解決無電問題的核心。政府財力無力支撐將配電網絡鋪到廣大農村地區，即使電網延伸到農村地區，絕大部分農村地區人口的收入也無法負擔得起用電成本。把集中生產的電力輸送到地廣人稀的村落必然導致項目成本高、 回報率低、 投資回收期長、 運維難度大，根本不具備投資可持續性。例如埃塞俄比亞本國電力覆蓋率為 48%，廣大農村地區缺電嚴重，2021年卻向鄰國出口電力超過12300 GW，獲得出口創匯9540萬美元，其主要原因就是電力出口更具經濟可行性，本國大部分地區財力、投資回報率和消費能力根本無法支撐電力基礎設施建設。通過離網式太陽能供電成為非洲廣大農村地區最可行的解決方案。
最后，新能源轉型可以緩解非洲能源融資困境。造成非洲能源匱乏最主要的原因之一就是融資困難，傳統能源投資周期長，所需資金量巨大，收回成本困難，政府財政困難，國有電力公司盈利困難，商業化資本投資意愿不強。當前歐美發達國家特別是歐洲基于其生態環境利益、經濟利益和政治利益，包括繼續享受氣候福利，減少對傳統能源的依賴，振興自身制造業，為自身的新能源技術和產業優勢找到更大市場，搶占低碳經濟時代的發展先機，引領全球經濟發展，同時獲得輿論和道德高地等等，為此，西方達發國家除了在本國重點投資新能源領域，同時在為發展中國家特別是非洲國家減排提供大量融資支持，并已逐步停止了對傳統石化能源的融資支持，大力推動發展中國家新能源轉型進程。如歐盟的Global Gateway全球門戶戰略，計劃向非洲投資1500億歐元，重點投資可再生能源和氣候適應上。關于國際社會特別是歐美發達國家對非洲新能源轉型的支持，我們將發布一篇文章詳細闡述，敬請期待。政府及國際多邊金融機構對非洲新能源的融資支持，也并鼓勵和帶動了更多商業化資本投資到非洲新能源領域，2022年非洲cleantech成為僅次于Fintech的第二熱門賽道，獲得18%的風險投資，感興趣的讀者，可以回翻非程之前的文章《2022年非洲創投市場：逆勢增長》。
二、非洲國家大力推動向新能源轉型
目前非洲國家政府已經意識到新能源轉型的重要性，幾乎所有非洲國家都是《巴黎氣候變化協定》的締約方，大部分國家發布了減少碳排放的戰略規劃、目標及具體措施，以跟上全球發展轉型的步伐，吸引投資，實現非洲經濟的可持續增長。部分國家開始投資建設大型新能源項目，并獲得了來自歐美國家及國際多邊金融機構的支持。
根據彭博新能源財經的統計，截至2022年，86%的非洲國家發布了清潔能源發展長遠目標。非洲小國盧旺達政府設立了非洲首個國家環境和氣候變化投資基金FONERWA，以加速盧旺達綠色經濟發展。盧旺達綠色基金已承諾向 35 個項目投資近 4000 萬美元;埃及在2022年27屆全球氣候大會上提出到2035年可再生能源滿足該國42% 能源需求的目標，預計需要為此投入2460億美元。目前至少有四個非洲國家(佛得角、肯尼亞、馬拉維和坦桑尼亞)的目標是到 2050 年或之前實現 100% 的可再生能源發電。摩洛哥計劃到 2030 年將可再生能源在國內能源結構中的份額從 37% 提高到 52%。2022年2月，南非公布了非洲首個國家氫能發展路線圖，打造具有成本效益的氫氣生產和出口基地——“氫谷”，涉及交通、工業和建筑三大領域、9個潛在的氫能項目。南非總統拉馬福薩2022年公布向可再生能源轉型的2023年-2027年投資計劃，呼吁國際社會為計劃提供資金支持，該計劃所需資金高達840億美元。加納2020年底通過可再生能源修正法案，為可再生能源發電提供具有競爭力的并網市場價格。此外，加納政府還發布再生能源總體規劃，提議免除用于制造或組裝可再生能源的材料、部件、設備和機械(無法在當地獲得)的進口關稅和增值稅。尼日利亞政府于 2022 年 8 月 24 日啟動了能源轉型計劃 (ETP)。計劃到 2030 年實現普遍獲得能源和到 2060 年實現凈零排放目標的雙重目標。 在具體項目實施方面，也取得了不少進展。例如：南非第三大城市艾庫魯勒尼裝機容量1800千瓦的太陽能電站和電池系統實現并網，摩洛哥目前共有 60 個項目吸引了超過 50 億美元的投資，旗艦項目包括 Noor -Ouarzazate，世界上最大的聚光太陽能發電廠，該工廠占地 3,000 多公頃沙漠，裝機容量為 580 兆瓦，投資方包括法國開發署、德國開發銀行、歐盟和歐洲投資銀行。納米比亞、埃及、毛里塔尼亞和摩洛等國家也啟動了相關氫能項目。
三、非洲新能源轉型之路道阻且長
盡管從長期看，向新能源轉型是非洲能源發展的必由之路，但是也應該清醒地看到目前非洲新能源轉型存在諸多挑戰，未來也會遇到諸多阻礙，這使得非洲的新能源轉型將是一個持續而漫長的過程。投資建設新能源基礎設施，需要大量資金，而大部分非洲國家政府自身財力不足，負債累累，外匯不足，嚴重依賴外國資本，但無法提供有力擔保，導致往往無法融到足夠資金，另外政治和經濟體制限制，傳統能源既得利益集團的阻撓、專業技術人員短缺等等因素往往導致制定的戰略規劃難以持續高效推進執行。
無論如何，古人云：道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期。非洲新能源轉型既然是一個確定性的、不可逆的趨勢，隨著全球新能源成本不斷降低，在國際社會的支持下，非洲新能源在能源結構中的占比毫無疑問將持續提升。憑借中國在新能源行業的全球領先優勢，中國企業也必將在非洲新能源領域獲得巨大機會!
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