美國彭博社、《紐約時(shí)報(bào)》等媒體28日?qǐng)?bào)道稱，美國財(cái)政部長耶倫周三批評(píng)中國使用補(bǔ)貼讓其制造商在關(guān)鍵新產(chǎn)業(yè)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不惜扭曲全球經(jīng)濟(jì)，并表示她將在即將到來的訪華行程中重點(diǎn)討論中國所謂“產(chǎn)能過剩”問題。此前美媒引述美國政府官員的消息稱，耶倫計(jì)劃今年4月訪華，這將是她上任以來的第二次訪華，也是中美兩國元首去年11月舊金山會(huì)晤后首位美國內(nèi)閣官員訪華。
據(jù)美媒報(bào)道，耶倫27日在參觀美國太陽能電池制造商蘇尼瓦的工廠后，發(fā)表講話闡述拜登政府經(jīng)濟(jì)議程時(shí)提及了上述觀點(diǎn)。該公司因得益于拜登政府的《通脹削減法》準(zhǔn)備重新開業(yè)。耶倫表示，讓美國公司和工人在公平環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)非常重要，此前美方就曾向中國提出產(chǎn)能過剩的問題，“我打算在下次訪華時(shí)把這個(gè)問題作為討論的重點(diǎn)”。
耶倫在講話中提到，“過去，在鋼鋁等產(chǎn)業(yè)，中國政府的扶持導(dǎo)致大量過度投資和產(chǎn)能過剩，中國企業(yè)希望以壓低的價(jià)格將它們出口到國外。這么做維持了中國的生產(chǎn)和就業(yè)，但迫使世界其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)萎縮。現(xiàn)在我們?cè)谔柲堋㈦妱?dòng)汽車和鋰離子電池這些‘新’產(chǎn)業(yè)里看到了過度的產(chǎn)能建設(shè)。”她表示，中國向全球輸出產(chǎn)能過剩不僅影響美國，也影響全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)韌性。
蘭格鋼鐵網(wǎng)高級(jí)分析師王英廣28日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國在淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能方面作出巨大努力，也取得巨大的成果。在截至2022年年底的前10年間，中國累計(jì)淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸，1.4億噸“地條鋼”全部清零。王英廣表示，中國是世界鋼鐵去產(chǎn)能最快的國家，不能因?yàn)楫?dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，就把產(chǎn)能問題都?xì)w集于中國。這位分析師認(rèn)為，美國官員忽略中國的努力與取得的成果，老話重提顯得非常不合時(shí)宜。尤其是將中國通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷樹立起來的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)與之相提并論，更加不合適。
公開報(bào)道顯示，這不是美國財(cái)政部第一次關(guān)注所謂中國產(chǎn)能過剩問題，去年11月13日亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長會(huì)議后，耶倫提及尋求與中國建立健康穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，表達(dá)了對(duì)中國工業(yè)產(chǎn)能過剩的擔(dān)心，并認(rèn)為這可能會(huì)導(dǎo)致全球市場(chǎng)供應(yīng)過剩。英國《金融時(shí)報(bào)》稍早前也報(bào)道稱，今年2月5日至6日舉行中美經(jīng)濟(jì)工作組第三次會(huì)議時(shí)，美國財(cái)政部負(fù)責(zé)國際事務(wù)的副部長尚博曾向中方提出包括中國產(chǎn)業(yè)政策措施和產(chǎn)能過剩問題，以及因此而對(duì)美國勞工和公司產(chǎn)生的影響。
據(jù)彭博社報(bào)道，耶倫27日在接受美國微軟全國廣播公司采訪時(shí)聲稱，中國政府對(duì)電動(dòng)汽車、電池和太陽能生產(chǎn)商提供“巨大的”幫助，目的是使這些產(chǎn)業(yè)真正占據(jù)全球主導(dǎo)地位。但她拒絕回應(yīng)如果中國不削減相關(guān)補(bǔ)貼，拜登政府是否準(zhǔn)備施以報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施的問題，她僅表示自己不愿采取報(bào)復(fù)措施，并稱“讓中國人明白為何我們擁有這一擔(dān)憂很重要。”
“中國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，靠的是在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的科技創(chuàng)新和過硬品質(zhì)，絕不是靠所謂補(bǔ)貼來支撐保護(hù)。說到補(bǔ)貼，美方卻通過包含有關(guān)稅收減免舉措的《通脹削減法》及其實(shí)施細(xì)則，扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂全球產(chǎn)供鏈，違反世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，敦促美方及時(shí)糾正歧視性產(chǎn)業(yè)政策。”中國外交部發(fā)言人林劍28日在例行記者會(huì)上對(duì)耶倫上述言論回應(yīng)稱，全球產(chǎn)供鏈的形成和發(fā)展，是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。反對(duì)保護(hù)主義和單邊霸凌，保持全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通，符合各方共同利益，也是包括美方在內(nèi)各方的共同責(zé)任。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東28日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國以豐富的高素質(zhì)人力資源、齊備的產(chǎn)業(yè)體系和高效率的生產(chǎn)力，通過不斷技術(shù)創(chuàng)新，逐漸成為全球重要的太陽能、鋰電池、新能源汽車等綠色產(chǎn)品的制造基地，并以過硬的質(zhì)量、合適的價(jià)格和技術(shù)創(chuàng)新性，成為各國企業(yè)和消費(fèi)者的選擇。現(xiàn)在，太陽能、鋰電池、電動(dòng)汽車等產(chǎn)品在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型中成為不可或缺的力量。美方應(yīng)拋棄任何不健康的處理對(duì)華經(jīng)濟(jì)關(guān)系的心態(tài)，以相互尊重的姿態(tài)構(gòu)建平等的、符合市場(chǎng)規(guī)則的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)與中國合作共贏，為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
來源：環(huán)球時(shí)報(bào) 作者：倪浩
作者：倪浩
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