8月31日，國家能源局發(fā)布《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定（征求意見稿）》、《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》，并向社會(huì)征求意見。
《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定（征求意見稿）》明確，規(guī)定適用于省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接調(diào)度的火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等并網(wǎng)主體，能夠響應(yīng)省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令的可調(diào)節(jié)負(fù)荷（包括通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負(fù)荷）、自備電廠，以及可通過市級及以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)間接調(diào)度的有條件參與的并網(wǎng)主體（統(tǒng)稱并網(wǎng)主體）。
《規(guī)定》提出，建立并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同(協(xié)議)雙方應(yīng)定期簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，并按照在合同(協(xié)議)簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)向國家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)備案；與國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同的，雙方直接向國家能源局備案。
《電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理辦法》明確，辦法適用于省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)電力輔助服務(wù)的提供、調(diào)用、考核、補(bǔ)償、結(jié)算和監(jiān)督管理等，電力輔助服務(wù)提供主體包括火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等以及能夠響應(yīng)調(diào)度指令的用戶可調(diào)節(jié)負(fù)荷（包括通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負(fù)荷）等并網(wǎng)主體。市級及以下電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的并網(wǎng)資源和具備條件的自備電廠可一并納入所在地區(qū)電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則或市場交易規(guī)則。
《辦法》提出，電力用戶參與輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。按照“誰提供，誰獲利；誰受益、誰承擔(dān)”的原則，逐步建立電力用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，因地制宜區(qū)分不同類別用電特性電力用戶的分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)。電力用戶可通過獨(dú)立參與、委托代理參與方式參與電力輔助服務(wù)。
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