五部門：嚴(yán)格能效約束 推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳

　　記者21日從國家發(fā)展改革委獲悉，為推動重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制全國“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，國家發(fā)展改革委等五部門近日發(fā)布了關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見，明確到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，到2030年，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　意見提出，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)。分步實(shí)施、有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工作，首批聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施。分行業(yè)研究制定具體行動方案，明確節(jié)能降碳主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。待上述行業(yè)取得階段性突破、相關(guān)機(jī)制運(yùn)行成熟后，再視情況研究選取下一批主攻行業(yè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，壓茬推進(jìn)。

　　同時，科學(xué)確定能效水平。本著“就高不就低”的原則，對標(biāo)國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進(jìn)能效水平，確定各行業(yè)能效標(biāo)桿水平，以此作為企業(yè)技術(shù)改造的目標(biāo)方向。在此基礎(chǔ)上，參考國家現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等，統(tǒng)籌考慮如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實(shí)施等因素，科學(xué)劃定各行業(yè)能效基準(zhǔn)水平。

　　意見要求，各地認(rèn)真排查在建項(xiàng)目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按照有關(guān)規(guī)定停工整改，推動提升能效水平，力爭達(dá)到標(biāo)桿水平。科學(xué)評估擬建項(xiàng)目，對產(chǎn)能已經(jīng)飽和的行業(yè)按照“減量置換”原則壓減產(chǎn)能，對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，要對標(biāo)國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻，對能耗較大的新興產(chǎn)業(yè)要支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)、提高能效水平。加快改造升級存量項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。

　　根據(jù)意見，到2025年，通過實(shí)施節(jié)能降碳行動，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。到2030年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高，達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。