冬明春煤炭安全穩定供應有保障 11月底電廠存煤有望超1.4億噸

　　11月16日，國家發展改革委召開11月份例行新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，9月份以來，國內煤炭價格持續上漲，屢創歷史新高。為確保煤炭安全穩定供應，國家發展改革委會同有關方面扎實做好增產增供，緩解市場供需矛盾，并及時開展煤炭價格調控、煤炭企業生產成本調查和價格督導，促進煤炭市場回歸理性，促進煤炭價格回歸合理區間。隨著相關措施逐步落實，成效日益顯現。

　　孟瑋介紹，一是煤炭產量較快增加，據國家統計局數據，10月份全國煤炭產量3.6億噸，同比增長4%。從調度情況看，11月以來煤炭產量仍在穩步增長;二是電廠存煤持續提升，10月份以來，統調電廠供煤持續大于耗煤，存煤加快回升，11月14日，電廠存煤1.29億噸，月底有望超過1.4億噸，目前可用22天，較9月底增加9天。其中，東北三省統調電廠存煤超過1400萬噸，比9月底提升1倍以上，可用天數達到31天;三是煤炭期現貨價格大幅回落，10月19日以來，鄭商所動力煤期貨主力合約連續多日下跌，11月15日收于809.6元/噸，較10月19日高點1982元下跌59%。秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1095元/噸左右，降幅超過1000元/噸，晉陜蒙主產區煤礦坑口價降至900元/噸以下。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近期，隨著國家一系列有關煤炭調控擴產政策實施，煤炭產能得到有效釋放，市場煤炭供應能力大幅增強，煤炭價格穩中回落，極大地緩解了近段時期煤炭緊張局面，保證了煤電合理供應，為企業生產和城鄉居民生活提供了安全能源保障。

　　“煤炭價格事關國計民生，國家及時調控，大力推動煤炭快速增加供給使得煤炭價格漲勢得到遏制。此次煤炭價格走勢極有可能復制2011年至2015年的煤價調整周期。”巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示。

　　事實上，在今年第一輪寒潮來臨之前，國家發展改革委就提前采取針對性舉措，予以有效應對，寒潮期間煤炭供應平穩，寒潮后煤炭產量迅速回升。“隨著全國煤炭產量和市場供應量持續增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平還將進一步提升，今冬明春煤炭安全穩定供應能夠得到可靠保障。”孟瑋說。

　　張依群認為，煤價經過前段時間快速上漲和回落的較大波動后，后續煤價會保持一段時期的相對穩定。一是國家調控力度持續加大，煤炭供需矛盾得到有效緩解，煤價會處在一個平穩期;二是在疫情防控形勢穩定后經濟正在由快速增長到穩定增長過渡，對煤電消耗達到一定高位的平衡點，煤價上漲動力逐漸趨弱;三是冬季生活取暖用煤增加，煤價進一步下降的空間收窄。從較長一段時間看，煤價還會在相對合理區間波動，尋求傳統能源和新能源的轉換平衡，因此保持煤炭總量供給仍是穩定煤價的關鍵。

　　孟瑋表示，下一步，國家發展改革委將進一步發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，在前期工作基礎上，加強統籌協調，推動保供穩價各項工作落實落地，全力確保經濟社會平穩運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬。一是在確保安全的前提下，督促核增產能煤礦按照核增后的生產能力組織生產，督促復產煤礦穩產達產;二是加強煤炭中長期合同履約監管，進一步提升履約水平;三是加強運輸協調，確保煤炭運到需要的地方。

　　張依群建議，未來，在兼顧煤炭短期調整和長期能源發展的基礎上，重點加快新能源建設步伐、擴大光伏、風電、氫能等新能源結構性占比和傳統能源高效轉化依然是重點。關鍵在于解決新能源的生產、儲運、使用等方面的技術瓶頸，降低新能源單位成本，實現穩定供給和規模效益，才能從根本上緩解煤炭供應緊張問題。