日前，國家發展改革委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》（以下簡稱《規劃》），明確加快推動能源綠色低碳轉型，構建新型電力系統。
業內專家表示，構建新型電力系統是能源綠色低碳發展的關鍵核心，也是構建清潔低碳安全高效的能源體系的中心。“十四五”時期推動新型電力系統向適應新能源方向演進，重點要解決好電力的安全供給保障和可靠穩定運行兩大難題。
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兼備低碳轉型與安全可靠供應
《規劃》指出，能源系統多元化迭代蓬勃演進，構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統蓄勢待發。“構建新型電力系統是電力發展大勢和發展方向。”國家電網有限公司總法律顧問歐陽昌裕表示。
總體來看，我國電力行業碳排放占能源領域碳排放的一半左右，因此，電力系統碳減排是能源領域碳減排的重中之重。按照“雙碳”目標和能源轉型要求，未來能源生產側要大幅提高風、光等清潔能源比例，能源消費側要大幅提高電氣化水平，由此支撐能源轉型和“雙碳”目標實現。
“構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，意味著需要對現有能源供應與消費體系進行重構，實現產業鏈的協同。”國網能源研究院副院長蔣莉萍表示，構建新型電力系統的過程將帶來全新的機遇與挑戰。
據相關統計預測，2060年我國非化石能源占比將達到80%以上，全社會用電量將達到15萬億千瓦時，電源總裝機約80億千瓦，電力占終端能源消費比例將達到79%~92%。研究分析顯示，上述預測數值有可能還會突破。
“十四五”時期如何構建新型電力系統？國家應對氣候變化專家委員會委員王志軒認為，要實現減碳目標，首要任務是要保障電力安全。
“保障電力安全包括對電能在'量'和'質'兩方面的要求。但從科學性和系統經濟性來看，都無法實現百分之百地電力供應保障。要優先處理為消納新能源而配套的電網輸送、電源優化、省際聯網等問題。要提高電力系統靈活性，包括有序安排煤電機組靈活性改造、燃氣電廠建設、發電側和電網側重大儲能工程建設等。要持續完善智能電網建設，更加重視智能配電網建設，同時推動儲能商業化發展。”王志軒說。
同時，構建新型電力系統還需兼顧安全可靠供應與能源低碳轉型的協調發展。“通過市場化的機制保障電力和容量供應的長期充裕，全面拓展電力消費新模式，引導全社會資源參與新型電力系統建設。”華北電力大學能源互聯網研究中心副主任劉敦楠表示，構建新型電力系統不僅是政府的任務，更需要全社會的力量共同參與。加快構建新型電力系統，要提升新能源消納和存儲能力，實現能源綠色低碳轉型與安全可靠供應相統一。
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創新驅動建設新型電力系統
綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。專家建議，要從“供給安全、環境友好、價格低廉”三方面施力。因此我國電力系統源網荷儲的各個環節勢必重塑，并要充分調動和發揮政策體制、市場機制與技術手段“三駕馬車”的保駕護航作用。
談及新型電力系統的發展趨勢階段，業內專家認為將以十年左右為一個階段。近期是我國能源轉型期，主要任務是市場、法規、技術體系的搭建與研發；中期是新型電力系統的形成期，主要任務是完善政策法規和電力市場機制，解決新型電力系統構建和安全穩定運行問題；遠期是新一代能源系統的形成期，主要解決能源近零排放和能源電力安全問題，最終全面建成新型電力系統。
科技創新是構建新型電力系統、應對高占比新能源電力系統挑戰、破解能源轉型發展難題的重要途徑。業內專家建議，通過加大科研投入、基礎前瞻性研究、學科交叉與合作、基礎設施和人才隊伍建設等舉措，實現體制機制、標準規范、規劃設計、建設運行以及商業模式等方面的創新，支撐我國能源安全和能源轉型。
特別是隨著云計算、大數據、人工智能、5G等技術的深入應用，將進一步加速推動能源裝備、能源管理等多方面的轉型升級，創新驅動能源數字化轉型將成為構建清潔低碳安全高效能源體系的有效途徑，也將成為新型電力系統構建的重要引擎。
“構建新型電力系統不僅需要推動能源技術的變革，也需要推動行業管理規范、政策體系和市場機制的優化和創新，同時，還需要推動工業、建筑、交通、能源行業的系統性升級。”蔣莉萍認為。
業內專家表示，“十四五”及今后一段時間是能源電力轉型的關鍵期，可再生能源將逐步成為裝機的主要能源，加快構建新型電力系統成為當前電力行業工作重點。構建新型電力系統是一項長期而艱巨的任務，需要政府、智庫、企業乃至個人共同努力。
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