國家能源局公布三起安全生產監管典型執法案例

　　2022年5月，東北能源監管局在日常監管過程中發現撫順市晶能太陽能發電有限公司投資建設的遼寧省撫順市望花區西舍場100兆瓦光伏發電項目的綜合樓、電控樓、GIS設備樓、升壓站等主體結構工程已完成，光伏場區工程完成約30%，但該公司在開工前未向電力建設工程質量監督站提出質監注冊申請，未辦理電力建設工程質量監督手續。

　　東北能源監管局通過現場調查、對企業相關負責人問詢等方式取得《遼寧省撫順市望花區西舍場100兆瓦光伏發電項目電力工程備案及質量監督相關的情況說明》《詢問筆錄》《關于遼寧省撫順市望花區舍場100兆瓦光伏發電項目現場情況的報告》等有關證據材料，經專業律師審核，東北能源監管局行政處罰委員會審理后，下達了《行政處罰決定書》。

　　經調查認定，撫順市晶能太陽能發電有限公司存在如下違法行為：未按規定辦理工程質量監督手續。以上行為違反了《建設工程質量管理條例》第十三條“建設單位在開工前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續”的規定。依據《建設工程質量管理條例》第五十六條，東北能源監管局對撫順市晶能太陽能發電有限公司依法給予罰款人民幣貳拾萬元的行政處罰。

　　案例二：國家能源局湖南監管辦對永州市恒能風力發電有限責任公司行政處罰案

　　湖南能源監管辦在對永州市恒能風力發電有限責任公司所屬串風坳風電場開展并網電廠電力監控系統安全防護現場檢查和“四不兩直”安全生產現場督查過程中，發現該公司未建立安全風險分級管控制度，未見風險清單及相應的風險管控措施，安全風險分級管控制度落實不到位。執法人員現場詢問了串風坳風電場安全員并制作了《詢問筆錄》。

　　2022年2月18日，湖南能源監管辦執法人員進一步調查核實，對永州市恒能風力發電有限責任公司有關負責同志進行了詢問，并制作了《詢問筆錄》。

　　經調查認定，永州市恒能風力發電有限責任公司存在如下違法行為：一是未建立安全風險分級管控制度；二是未建立風險清單及相應的風險管控措施；三是安全風險分級管控制度落實不到位。以上行為違反了《安全生產法》第四十一條“生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患”的規定，以及《電力安全生產監督管理辦法》第八條第五項“按照有關規定建立健全電力安全生產隱患排查治理制度和風險預控體系，開展隱患排查及風險辨識、評估和監控工作，并對安全隱患和風險進行治理、管控”的規定。依據《安全生產法》第一百零一條，湖南能源監管辦對永州市恒能風力發電有限責任公司依法給予罰款人民幣肆萬元的行政處罰。

　　案例三：國家能源局華東監管局對金寨新皇明能源科技有限公司行政處罰案

　　2022年1月，華東能源監管局在安全檢查過程中發現金寨新皇明能源科技有限公司投資建設的石板沖至白塔畈110千伏送出線路工程未按規定開展質量監督工作。該項目2018年5月3日正式開工，2018年12月已經全部竣工，但未開展質量監督工作。2022年1月14日，華東能源監管局執法人員進一步調查核實，對有關人員進行了詢問，并制作了談話筆錄。

　　經調查認定，金寨新皇明能源科技有限公司存在如下違法行為：未按規定辦理工程質量監督手續。以上行為違反了《建設工程質量管理條例》第十三條“建設單位在開工前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續”的規定。依據《建設工程質量管理條例》第五十六條，華東能源監管局對金寨新皇明能源科技有限公司依法給予罰款人民幣伍拾萬元的行政處罰。