【非凡十年】山東：推動能源綠色低碳高質量發(fā)展步履鏗鏘

　　十年奮進，春華秋實。回望非凡十年，能源革命“綠”遍齊魯大地，浪潮澎湃“潮”涌膠東半島，能源綠色低碳高質量發(fā)展步履鏗鏘。黨的十八大以來，山東能源行業(yè)完整、準確、全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，在省委、省政府的堅強領導下，牢記囑托走在前、勇?lián)姑_新局，以汗水澆灌收獲、用奮斗贏得未來，解決了一件件長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一樁樁過去想辦而沒有辦成的大事要事，造就了十年非凡成就，為建設新時代社會主義現代化強省提供了堅強能源保障。

海陽核電鳥瞰圖。供圖：山東省能源局

　　十年來，能源供給能力全面提升，電力總裝機從2012年的7314.6萬千瓦提升到2022年的1.78億千瓦左右，天然氣供應量從63億立方米提升到232億立方米，分別是2012年的2.3倍和3.6倍。

　　十年來，能源綠色低碳轉型深入推進，可再生能源發(fā)電裝機從2012年的496.5萬千瓦提升到2022年的6387萬千瓦、占電力總裝機比重達到35.9%、提高29.1個百分點。其中光伏、生物質發(fā)電裝機分別達到3715萬千瓦、410萬千瓦，均居全國第一。煤炭消費占比、煤電發(fā)電量占比，實現從“雙80”到“雙70”的歷史性跨越。

　　十年來，能源“四梁八柱”全面立起，覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務的能源治理體制機制基本形成，蹄疾步穩(wěn)、有力有序破解體制性、機制性障礙和政策性創(chuàng)新，為山東由能源大省向能源強省闊步前進奠定堅實發(fā)展基礎。

　　十年來，能源科技創(chuàng)新加速奔跑，全球首座具有第四代先進核能系統(tǒng)特征的球床模塊式高溫氣冷堆并網發(fā)電，實現從“實驗室”到“工程應用”質的飛躍，“中國引領”驚艷世界;全國首個核能“零碳”供暖城市落地海陽，海陽核電建成“水熱同產同送”科技示范工程，核能綜合利用“山東智慧”“山東方案”全國借鑒……

　　十年來，能源服務民生持續(xù)加力，獲得電力、貧困地區(qū)電網改造、光伏扶貧、采煤塌陷地治理等一張張“問題清單”變?yōu)?ldquo;履責清單”，一個個用能“痛點”變?yōu)楣ぷ?ldquo;焦點”，一份份群眾獲得感變?yōu)槟茉垂ぷ鞒删透小?/p>

　　心懷能源保障這個“國之大者”，能源供給能力全面提升。非凡十年，心懷能源保障這個“國之大者”，講政治、顧全局、強保供、重擔當，端牢能源飯碗，守住安全底線。黨的十八大以來，堅持把能源安全保供作為全局性、戰(zhàn)略性問題來考量，充分利用省內省外兩個市場、兩種資源，多元能源供應質效并提，在保障經濟社會發(fā)展和群眾生產生活用能上彰顯能源擔當。

　　——2022年上半年，全省全口徑發(fā)電裝機容量達到1.78億千瓦，是2012年的2.4倍;可再生能源發(fā)電裝機歷史性突破6380萬千瓦，是2012年的12.9倍。其中，光伏、生物質發(fā)電裝機規(guī)模分別達到3715萬千瓦、410萬千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一;風電發(fā)電裝機規(guī)模達到1977萬千瓦，是2012年的5.2倍;核電裝機實現“零突破”，在運在建及核準核電機組6臺、裝機695萬千瓦，發(fā)電量突破780億千瓦時。

　　——清潔能源消納持續(xù)向好，2022年上半年，風電、光伏發(fā)電平均利用率均為97%，核電年均利用小時數超過7900小時。

　　——“外電入魯”實現重大突破，接納外電能力達到3100萬千瓦，是2012年的4.1倍;2021年，接納省外電量首次突破千億千瓦時大關，達到1187.4億千瓦時，較2012年翻了一番多。

　　——油氣增儲上產穩(wěn)步推進，全省天然氣供應量突破200億立方米，達到232億立方米，是2012年的3.6倍。

　　——煤炭產能結構持續(xù)優(yōu)化，120萬噸/年及以上大型煤礦產能占65%以上。

　　抓好發(fā)展這個“第一要務”，能源低碳轉型深入推進。非凡十年，抓好發(fā)展這個第一要務，立潮頭、為人先、抓轉型、促低碳，賦能清潔轉型，共譜綠色新篇。黨的十八大以來，聚焦“雙碳”目標，把新能源和可再生能源放在更加突出位置優(yōu)先發(fā)展，能源消費結構向清潔低碳加快轉變。

國家電投半島南3號海上風電項目。供圖：山東省能源局

　　——截至2022年上半年，可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機的35.9%，較2012年提高29.1個百分點。步入“十四五”，全力推進“五基地兩示范”建設。海上風電基地，規(guī)劃總裝機3500萬千瓦，2021年，首批60萬千瓦項目當年開工、當年并網、當年發(fā)電，實現海上風電“零的突破”。

　　——2022年，率先啟動“十四五”海上風電項目開發(fā)，年內開工建設500萬千瓦以上、建成并網200萬千瓦左右。

　　——海上光伏基地，國內首推海上光伏規(guī)模化開發(fā)，規(guī)劃總裝機4200萬千瓦，已完成首批10個項目、1125萬千瓦樁基固定式海上光伏資源競配，項目建設全面啟動。

　　——魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地，總規(guī)模4800萬千瓦，其中200萬千瓦光伏項目于2021年納入首批國家大型風電光伏發(fā)電基地項目名單，預計2022年底前建成投產;2022年，編制完成魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地規(guī)劃建設方案，年內開工建設500萬千瓦左右、建成并網300萬千瓦左右。

　　——膠東半島核電基地，規(guī)劃總規(guī)模4000萬千瓦左右，2018年底、2019年初，海陽一期兩臺百萬千瓦機組“雙投”，累計發(fā)電780億千瓦時，替代煤炭消費3200萬噸。2022年，海陽核電二期3、4號機組開工建設。

　　——魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地，總規(guī)模500萬千瓦以上，2022年底，基地光伏發(fā)電裝機達到150萬千瓦左右。

　　——整縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)示范，全省70個縣(市、區(qū))入圍國家試點，總規(guī)模3000萬千瓦以上，數量居全國首位，2022年，開工建設500萬千瓦左右，建成并網300萬千瓦以上。

　　——“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范，2022年，重點實施安丘市輝渠鎮(zhèn)等88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沂水縣諸葛鎮(zhèn)東河西村等668個村首批試點建設，建成50個左右“標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、500個左右“標桿村”。

　　用好改革這個“關鍵一招”，能源“四梁八柱”全面立起。非凡十年，用好改革這個關鍵一招，破藩籬、通梗阻、立規(guī)矩、補短板，釋放發(fā)展?jié)撃埽軓姼偁巸?yōu)勢。黨的十八大以來，全省能源改革和法治建設協(xié)同推進，從夯基壘臺、立柱架梁，到系統(tǒng)集成、積厚成勢，覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)管、服務的能源治理體制機制基本形成，蹄疾步穩(wěn)、有力有序破解體制性、機制性障礙和政策性創(chuàng)新，能源綠色低碳發(fā)展實現歷史性轉變。

　　——2013年，在全國率先出臺支持煤炭行業(yè)淘汰落后產能實施細則，明確淘汰煤炭落后產能范圍及工作措施。

　　——2016年，全省光伏扶貧實施方案印發(fā)實施，標志著光伏扶貧工程全面啟動;同年，啟動油氣管道保護地方性立法工作，從草案起草到審議通過，歷時三載，于2019年正式實施石油天然氣管道保護條例，為管道保護工作提供堅實法律保障。

　　——2017年，印發(fā)實施全省新能源和可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

　　——2018年，出臺全省簡化獲得電力專項行動方案，持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境;同年，全省新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實施，推進新舊動能轉換、能源結構調優(yōu)走深走實。

　　——2019年，在全國率先印發(fā)煤礦智慧化建設和智能化改造指導意見，出臺煤礦智能化建設實施方案，開啟煤礦智能化建設新時代，推動煤炭生產方式根本性變革。

　　——2020年，印發(fā)實施全省采煤塌陷地綜合治理專項規(guī)劃，全面推進采煤塌陷地生態(tài)治理、復墾治理和產業(yè)治理，推動礦區(qū)生態(tài)文明建設和多產業(yè)協(xié)調發(fā)展，打造采煤塌陷地綜合治理齊魯樣板。

　　——步入“十四五”，堅持高點定位、通盤謀劃、先立后破，科學編制全省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃及可再生能源等9個專項規(guī)劃，系統(tǒng)織密能源保障網，著力抓實能源發(fā)展“八大工程”行動，全方位譜寫黃河流域能源高質量發(fā)展新篇章，為山東由能源大省向能源強省闊步前進奠定堅實發(fā)展基礎。

　　激活創(chuàng)新這個“第一動力”，能源科技創(chuàng)新加速奔跑。非凡十年，激活創(chuàng)新這個第一動力，闖新路、開新局、搶新機、出新績，能源科技創(chuàng)新從“跟跑、并跑”向“創(chuàng)新、主導”加速轉變。黨的十八大以來，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，集中攻關突破關鍵核心技術，一批批前沿性、顛覆性創(chuàng)新成果競相涌現，技術進步成為推動能源發(fā)展動力變革的重要力量。

華電滕州101兆瓦202兆瓦時儲能項目遠眺圖。供圖：山東省能源局

　　——煤炭領域，圍繞“減人、提效、保安全”，積極推動煤炭產業(yè)與大數據、云計算、5G等新一代信息技術深度融合，加速推進煤礦智能化發(fā)展，全省74處煤礦開展智能化建設，建成智能化采掘工作面183個，占全省78.72%，東灘、鮑店等礦井入選國家首批智能化示范煤礦建設名單，各類煤礦全部實現井下人員精確定位。2020年9月，全國煤礦智能化建設現場推進會在山東召開，“山東經驗”在全國范圍內推廣。

　　——煤電領域，華能萊蕪電廠采用620℃高效超超臨界二次再熱技術、高能級煙氣余熱利用技術的百萬千瓦機組連續(xù)刷新世界最低發(fā)電煤耗紀錄，大唐鄆城電廠采用雙機回熱等技術的630℃超超臨界二次再熱項目被列為國家電力示范項目。華電萊州電廠建成全國首個集成智能照明、智能吹灰、數字煤場、現場總線、GIL封閉回路、煙氣余熱深度利用等技術的百萬千瓦智慧火電標桿項目。±800千伏直流及1000千伏交流特高壓技術實現重大突破，達到國際領先水平。

　　——油氣領域，攻克深水、深層、非常規(guī)等一批油氣資源開采關鍵技術，研發(fā)超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”，達到世界海洋鉆井平臺設計建造最高水平;打造全國首個百萬噸級二氧化碳捕集利用封存示范項目，創(chuàng)建勝利濟陽頁巖油國家級示范區(qū)。

　　——核能領域，建成全國首個核能居民供暖商用項目，世界首個“水熱同傳”、世界首個“水熱同產同送”科技示范工程，創(chuàng)建全國首個核能“零碳”供暖城市;打造擁有我國自主知識產權的四代核電技術——榮成高溫氣冷堆示范工程。

　　——風電領域，擁有重點風電裝備制造及配套企業(yè)70余家，培育形成中車風電、金雷科技、通裕重工等風電整機及配套企業(yè)，吸引遠景能源、上海電氣、明陽智能等國內知名整機企業(yè)落地，風電裝備制造產業(yè)在煙臺、威海、東營、濱州等地集聚發(fā)展。

　　——氫能領域，啟動“氫進萬家”科技示范工程，創(chuàng)建全國唯一國家燃料電池技術創(chuàng)新中心，濰柴零碳產業(yè)園首套50千瓦熱電聯(lián)供設備開展應用示范，煙臺冰輪環(huán)境研制氫液化領域新型高效氦氣螺桿壓縮機，入選第一批國家能源領域首臺(套)重大技術裝備項目，全省聚集產業(yè)鏈重點企業(yè)120余家，成為全國氫能產業(yè)鏈最完整省份之一。

　　——新型儲能領域，率先推動成立儲能技術學院，建成全國首家國家電網電池儲能技術實驗室共享(山東)實驗室、國內首座壓縮空氣儲能電站等。

　　始終堅守為民這一初心，能源服務民生持續(xù)加力。非凡十年，始終堅守為民這一初心，知民情、察民意、順民心、解民需，站穩(wěn)群眾立場，滿足用能需求，增進民生福祉。黨的十八大以來，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，一張張“問題清單”變?yōu)?ldquo;履責清單”，一個個用能“痛點”變?yōu)楣ぷ?ldquo;焦點”，一份份群眾獲得感變?yōu)槟茉垂ぷ鞒删透小?/p>

　　——深入推進“簡化獲得電力”，2019年率先建成政企協(xié)同辦電信息共享平臺，實現用戶“刷臉辦電”“一證辦電”;2020年，改革創(chuàng)新舉措，實現“網上辦電”“零證辦電”“無感辦電”;2021年，“網上辦電”比例達99%，其中“零證辦電”比例超過90%，全面提升人民群眾辦電“獲得感”和用電“滿意度”，“簡化獲得電力”先進經驗全國推廣。

　　——實施貧困地區(qū)電網攻堅，聚焦黃河灘區(qū)、革命老區(qū)、偏遠山區(qū)等“靶向扶貧”，累計完成7276小城鎮(zhèn)(中心村)電網改造升級及432個村通動力電，惠及389萬戶，1400多萬人受益，“電”靚齊魯鄉(xiāng)村振興路。

　　——加大光伏扶貧力度，將其列入全省三年集中脫貧攻堅總體戰(zhàn)略部署，綜合施策攻堅，保證精準扶貧，共有9418個光伏扶貧項目納入國家財政補貼目錄，建設規(guī)模177.2萬千瓦，為32.7萬戶貧困戶送上“陽光存折”。

　　——加快充電基礎設施建設，截至2021年，全省充電樁保有量達到11.76萬臺，其中個人充電樁4.97萬臺，公共充電樁4.56萬臺，專用充電樁2.23萬臺;直流充電樁3.82萬臺，交流充電樁7.94萬臺。

　　——推進采煤塌陷地綜合治理，截至2021年底，全省累計完成采煤塌陷地治理92.06萬畝。其中，政府治理歷史遺留采煤塌陷地31.26萬畝，治理率93.49%;煤炭企業(yè)治理已穩(wěn)沉采煤塌陷地60.80萬畝，治理率95.11%，超額完成“雙90%”目標任務。

　　十年磨一劍，利刃開新篇。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局，山東能源行業(yè)推動綠色低碳高質量發(fā)展再出發(fā)的沖鋒號已經吹響，全省能源人堅定不移沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現代化道路，握緊歷史“接力棒”，走好新的“趕考路”，跑出能源“加速度”，實干托舉新夢想，努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前，為開創(chuàng)新時代社會主義現代化強省建設新局面作出新的更大貢獻。（段文奇、蘇航、尹明波）

作者：段文奇、蘇航、尹明波