能源安全是國家總體安全的重要組成部分，也是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。今年以來，在烏克蘭危機導致能源市場劇烈動蕩的國際背景下，我國得益于體制機制優(yōu)勢以及科學決策，不僅油氣、煤炭、電力供應保障有力，且價格保持穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長9.7%、3%、6.4%，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展增添了底氣。
能源供需總體平穩(wěn)
12月3日，中國石油塔里木油田今年投產(chǎn)的新井日產(chǎn)天然氣突破1000萬立方米大關(guān)，達到1031萬立方米。截至目前，塔里木油田通過全方位統(tǒng)籌管理，今年已投產(chǎn)新井122口，新井生產(chǎn)天然氣14.3億立方米、原油71.1萬噸，分別超計劃2.1億立方米、14.9萬噸，為保障西氣東輸夯實了基礎。
保障能源安全必須構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。我國石油和天然氣對外依存度分別高達70%、40%以上，尤其是天然氣對外依存度還在連年攀升。近年來，我國每年進口原油超2000億美元，去年進口原油外匯支出高達2573億美元，創(chuàng)歷史新高，同時進口原油有80%經(jīng)過馬六甲海峽，能源安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
我國是能源消費大國，也是能源進口大國，面對錯綜復雜的外部形勢、內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢以及“雙碳”目標能源轉(zhuǎn)型進程，今年《政府工作報告》將能源安全上升至與糧食安全同等重要的戰(zhàn)略高度，對保障我國能源安全、能源高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。黨的二十大報告提出，深入推進能源革命，加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，確保能源安全。
今年以來，我國著力增強供應能力和彈性，能源供需保持總體平穩(wěn)。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成介紹，我國充分發(fā)揮煤炭、煤電兜底保障作用，加強重點產(chǎn)煤地區(qū)和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。前三季度，原煤日均產(chǎn)量保持在1200萬噸以上，同比增長11.2%。全力推動油氣增儲上產(chǎn)，督促供應企業(yè)和地方全面簽訂供氣合同，推進儲氣設施“應儲盡儲”。前三季度，原油、天然氣產(chǎn)量分別同比增長3%、5.4%。
同時，面對全球能源價格持續(xù)高位震蕩，能源行業(yè)及時研判、超前謀劃，有效應對能源市場波動。降低天然氣采購成本，合理引導天然氣消費。中央企業(yè)發(fā)揮“資源池”優(yōu)勢，國產(chǎn)氣和進口管道氣、進口LNG長協(xié)氣等穩(wěn)價資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價格多在每立方米2元至3元，部分尖峰增量氣源價格也控制在每立方米4元至5元，遠低于國際市場價格。強化電煤中長期合同履約監(jiān)管，保障煤炭中長期交易價格運行在合理區(qū)間。
能源安全動能集聚
保障能源安全，新動能正在集聚。
11月23日，由三峽集團與金風科技聯(lián)合研制的16兆瓦海上風電機組在福建三峽海上風電國際產(chǎn)業(yè)園下線。該機組是目前全球范圍內(nèi)單機容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的風電機組，標志著我國海上風電大容量機組在高端裝備制造能力上實現(xiàn)重要突破，達到國際領(lǐng)先水平。
能源安全立足國內(nèi)，要大力推動可再生能源替代。今年以來，我國繼續(xù)保持清潔能源發(fā)展力度，穩(wěn)步推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地和海上風電基地的建設，加快推進西南大型水電站的建設，比如烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產(chǎn)，安全有序發(fā)展沿海核電。大力發(fā)展抽水蓄能電站，建設新型儲能電站，不斷提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。可再生能源裝機規(guī)模保持快速增長，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供更強大的綠色動力。
國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年以來，風電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)展勢頭強勁，截至11月底，全國累計發(fā)電裝機容量約25.1億千瓦，同比增長8.1%。其中，風電裝機容量約3.5億千瓦，同比增長15.1%;太陽能發(fā)電裝機容量約3.7億千瓦，同比增長29.4%。新能源開發(fā)建設成本不斷下降，風電、光伏發(fā)電已全面進入平價無補貼、市場化發(fā)展的新階段。
報告顯示，今年上半年，全球可再生能源投資達到創(chuàng)紀錄的2660億美元，中國占了43%，成為全球可再生能源投資領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。
國家能源局局長章建華表示，“十四五”時期，我國可再生能源既要實現(xiàn)技術(shù)持續(xù)進步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提高、競爭力持續(xù)增強，全面實現(xiàn)無補貼平價甚至低價市場化發(fā)展，也要加快解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題，加快步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
全面加強國際合作
面對復雜多變的國際形勢和能源低碳發(fā)展趨勢，加強深化國際能源合作，無疑有利于保障我國能源安全和可持續(xù)發(fā)展。
今年以來，我國全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全。在主要立足國內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。今年9月份，2022年太原能源低碳發(fā)展論壇舉行，中國釋放愿同世界各國一道，推動構(gòu)建開放共贏的能源國際合作新格局的強烈信號。
11月底，第四屆中俄能源商務論壇以線下與線上相結(jié)合的方式在北京和莫斯科兩地舉行，釋放出兩國繼續(xù)深化、擴大能源合作的積極信息。在國際能源市場動蕩加劇的當下，此舉對于保障兩國能源安全乃至維持全球能源市場穩(wěn)定都具有重要意義。
12月上旬，首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會在沙特首都利雅得舉行。這兩場具有里程碑意義的峰會將我國與海灣國家、阿拉伯國家的合作推向新的高度。能源合作是我國和阿拉伯國家合作的重要領(lǐng)域。從傳統(tǒng)能源到清潔能源、低碳經(jīng)濟、能源轉(zhuǎn)型，中阿能源合作具有巨大潛力。當前，中阿能源企業(yè)合作的重點已從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向低碳能源領(lǐng)域，不斷拓展太陽能、風能、水電、核電、氫能等領(lǐng)域合作，持續(xù)提升中阿能源合作水平。
國家能源局黨組成員、副局長任京東表示，隨著多輪驅(qū)動的能源供給體系逐步完善，供給質(zhì)量和效益不斷提升，我國能源自給率保持在80%以上，不僅經(jīng)受住了新冠疫情、重大自然災害等方面的嚴峻考驗，而且有力應對了國際能源價格動蕩對我發(fā)展的傳導影響，為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的能源保障。
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