對癥下藥提高供暖質量

　　數九寒冬，北方地區很多群眾都很關心自家的暖氣熱不熱。盡管有群眾年年反映相關問題，可供暖質量依然是一些北方城市市長熱線受理最為集中的問題之一。如何才能讓群眾不再為溫暖過冬發愁?

　　老舊小區管網老化造成熱損過大，清潔化改造導致熱力生產成本上升，采暖費收繳不足致使企業負擔過重……暖氣不熱，原因多種多樣，要具體問題具體分析。但無論如何，群眾冷暖無小事，需要政府相關部門和供暖企業一起想辦法解決。

　　冬春季的熱力供應，既是重要的民生服務，本質上也是一種商品。既要保障民生服務的溫度，也要充分體現供熱服務的市場價值。很多小區供暖問題之所以久未解決，要么是因為沒有引起有關部門的真正重視，群眾意見在受理部門、供暖企業和物業公司轉了一圈后，又被當成“皮球”踢了回來;要么只是被當成一家一戶的個案加以處理，沒有上升到一片區域乃至一座城市建設的共性問題，引起足夠的重視。因此，只靠群眾投訴、上級部門突擊檢查，既不能解決根本問題，也不是長久之計。

　　找準原因，還需對癥下藥。有些問題，要找市長解決，如城市基礎設施建設滯后、老舊小區服務完善提升、清潔集中供暖設備改造、熱力生產能源保供等，放在局部和一時，是供暖的問題;放在全局和長遠，就是關乎城市發展質量的大事。這些事終究要做，宜早不宜遲，否則越拖越久，包袱越重，民生欠賬也越來越多。在供暖季開始之前，就要“冬病夏治”，從補齊民生短板、建設宜居城市的高度，提前開展一些普遍性和全局性的專題調研，以謀求根本解決之道。

　　有些問題，則要靠市場解決。群眾對供熱質量不滿意，實質上是服務沒有做到“物有所值”。一些企業對提高供熱質量、改善服務缺乏動力，雖有熱力生產成本等方面的因素，但更重要的在于采暖費用“旱澇保收”“先買后供”的機制。不管供熱水平是否達標、服務是否滿意，居民都要交這么多錢。因此，從市場化的角度看，除了進一步推廣用熱計量收費外，還需要建立對供熱企業的評價和約束機制，如有的城市實施供熱質量保證金、供熱企業信用分類評級等措施，用市場化機制激勵企業不斷提升質量和服務，讓群眾真正從改革中得到實惠。(陳發明)