用電結構優化折射經濟向好

　　2022年三大產業用電量均呈增長態勢。其中，第一產業、高技術及裝備制造業、城鄉居民生活用電量增速亮眼。隨著經濟趨穩向好，新的一年全社會用電量將迎來較大增長。

　　判斷國民經濟運行狀況，GDP是最常用的指標。對于我國這個經濟增長與能源消費尚未脫鉤的大國，用電量提供了一個獨特的觀察視角。從國家能源局最新發布的全社會用電量數據來看，2022年三大產業用電量均呈增長態勢，折射出我國經濟穩定恢復、活躍度提升的良好態勢。其中，第一產業、高技術及裝備制造業、城鄉居民生活用電量增速亮眼，則印證了我國經濟增長的“含金量”不斷提升。

　　工業是拉動用電增長的主要動力，也是各方關注的焦點。從整體看，2022年第二產業用電量5.7萬億千瓦時，同比增長1.2%，表現平平。但從內部用電結構看，高技術及裝備制造業用電量同比增長2.8%，高于同期制造業平均水平1.9個百分點。其中，光伏設備及元器件制造、新能源車整車制造行業全年用電量同比增長超過70%，醫療儀器設備及器械制造、航空/航天器及設備制造等行業用電量實現兩位數增長。與此同時，四大高載能行業全年用電量同比僅增長0.3%。新增用電動能從高耗能企業逐步轉向高端制造業，反映出當前我國制造業轉型升級強勁的內生發展動力。

　　城鄉居民是用電增速最快的主要部門。2022年城鄉居民生活用電量同比增長13.8%，高達兩位數的快速增長，表面上主要是因為2022年夏季和冬季氣溫因素的拉動。但“十三五”以來，我國城鄉居民生活用電量年均增速達到了9.1%，高于同期全社會用電量年均增速3個百分點。居民生活用電量的較快增長，是我國城鎮化、電氣化水平持續提升，人民生活水平不斷提高，社會發展顯著進步的結果，也順應了多數發達國家的用電趨勢。

　　農業部門已成為用電增長的后起之秀。由于用電量占比極低，以往第一產業的用電情況關注度不高。2020年以來，第一產業用電量連續三年保持兩位數增長。這主要得益于鄉村振興戰略全面推進下，農業農村生產方式轉型升級，并疊加近年來農村電網持續改造升級，推動農業農村電氣化水平持續提升。同時也反映出我國把飯碗牢牢端在自己手中，農業農村經濟保持良好運行態勢。未來，隨著農業機械化自動化水平不斷提升、深加工比例加大、植物工廠規模化發展，農業有望從“看天吃飯”轉變為“看電吃飯”。

　　電力是經濟的“血液”。隨著疫情防控政策優化調整，生產生活加快恢復正常，2023年電力供需是否會出現緊張局面?電力需求方面，2023年在政策利好影響下，房地產市場逐步修復將推動鋼鐵、水泥、玻璃等用電大戶用電量回升。同時，疫情防控措施的優化調整，為服務消費、線下消費恢復創造良好條件，住宿餐飲業、交通運輸業、文化旅游等接觸類行業的電力消費也將帶動第三產業用電量增速明顯恢復。隨著經濟趨穩向好，新的一年全社會用電量將迎來較大增長。

　　電力供應方面，降水、風光資源、燃料供應等方面存在不確定性，同時，煤電企業持續虧損導致技改檢修投入不足帶來設備風險隱患上升，均增加了電力生產供應的不確定性。電力供應和需求多方面因素交織疊加，給電力供需形勢帶來不確定性。考慮到特殊天氣條件下用電需求急劇變化，2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊是大概率事件。

　　保障電力供需平衡是一項復雜的系統工程，涉及發電、輸電、用電等多個環節，需要多措并舉保障電力安全穩定供應。在發電端，從供應、價格兩方面夯實電力燃料保障能力，繼續加大煤炭優質產能釋放力度，提高煤炭長協兌現率、確保煤價運行在合理區間。加強發電機組及相關電力設備檢修，減少用電高峰期非計劃停運，推動各類電源應并盡并、應發盡發。

　　在輸電端，加快推進跨省跨區特高壓輸電工程規劃建設，提升重要通道輸送能力，發揮跨省跨區電網錯峰支援、余缺互濟作用，持續提高大型風電光伏基地外送規模和新能源消納能力。通過省間現貨市場、應急調度等手段，對電力供需形勢緊張的地區進行緊急支援，減少電力缺口。強化電網骨干網架，全力提升重大自然災害等極端條件下電力系統安全穩定運行水平。

　　在用電端，充分挖掘電力需求響應潛力，持續強化負荷管理。提前制訂需求響應及有序用電實施方案并提前演練。大力宣傳節能節電知識，引導社會持續提高節能節電意識，同時不斷完善價格補償機制，以市場化方式降低高峰用電負荷需求。（王軼辰）