重磅!國資委逐戶確定央企投資規模 擴大有效投資

　　近日，記者獲悉，國資委將組織企業科學編制投資計劃，逐戶確定投資規模，加強投資情況監測分析，推動重點企業和重點項目投資進度按照時間節點有序推進，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動經濟增長。

　　提高有效投資質量

　　擴大有效投資是補短板調結構、穩就業帶消費的重要抓手，既有利于擴大市場需求、積極應對經濟下行壓力，又有利于優化供給結構、推動實現高質量發展。

　　對于擴大有效投資，中央企業一直在積極踐行國資委的要求。

　　“去年底，我們對多個項目進行了評審、招標。”一位央企人士向記者表示，“評標組既有企業員工也有行業專家。一些項目正在建設之中。”

　　在此基礎上，國資委對中央企業提出了進一步提高有效投資的要求。

　　日前國資委印發了《關于做好2023年中央企業投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》(以下簡稱“《通知》”)， 明確2023年投資工作的總體要求，要求企業進一步聚焦主責主業、發展實體經濟，提高有效投資質量，提振全社會經濟發展信心，推動一季度實現開門紅。

　　《通知》明確中央企業2023年投資工作重點：“一方面，要突出擴大有效投資。要求企業提振發展信心，把穩投資工作放在更加重要的位置，以穩促進、以進固穩，科學合理安排投資規模，并按照‘抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批’的項目推進接續機制，加快項目開工建設，力爭實現既定任務目標，有效帶動全社會投資。”

　　“另一方面，要優化投資布局方向。聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業鏈強鏈補鏈等重點領域，推動企業在培育壯大戰略性新興產業、推進傳統產業改造升級、強化能源資源安全保障、形成‘科技-產業-金融’良性循環等方面加大投資力度，布局實施一批補短板、強功能、利長遠、惠民生的重大項目。同時要求企業穩妥處理好‘促’和‘穩’的關系，加強重點領域風險管控，完善全過程風險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發生重大風險的底線。”

　　據了解，國資委正在研究形成支持企業擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進一步激發企業投資意愿和主動性。同時，組織企業科學編制投資計劃，逐戶確定投資規模，加強投資情況監測分析，推動重點企業和重點項目投資進度按照時間節點有序推進，形成更多實物工作量， 以真金白銀的投資增長拉動經濟增長。

　　戰略引領投資

　　《通知》部分內容顯示，未來央企的投資將加強堅持戰略引領，著力發揮國有經濟戰略支撐作用。

　　“圍繞服務國家區域協調發展戰略、區域重大戰略，推進優勢互補的央地合作，優化重大生產力布局。加大民生重點領域補短板力度，積極參與交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施，完善物流基礎設施網絡，加大醫藥保障、應急產業等領域投入。”《通知》內容顯示。

　　《通知》并要求，依托我國超大規模市場優勢，吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，深度參與全球產業分工和合作，提升國際投資合作的質量和水平。

　　另外，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平也是重要內容之一。

　　“加快建設現代化產業體系，實施現代產業鏈鏈長行動計劃，推動資源向產業鏈基礎領域和高端環節集中，鍛造長板、補齊短板，加大產業和科技投資力度，形成一批強鏈補鏈重點項目，推動產業體系升級發展。”《通知》部分內容顯示，“加大在糧食、能源、戰略性礦產資源方面的投入力度，積極落實新一輪千億斤糧食產能提升行動，加快建設新型能源體系，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，推進海外能源資源供應基地建設，在有條件地區投資布局產業鏈關鍵環節產能儲備。”

　　防范風險

　　隨著各項經濟政策的落實，中國經濟增長內生動力將不斷積聚增強。

　　“在通脹壓力有所減弱下，全球加息潮將逐步緩和。”蘭格鋼鐵研究中心分析師王國清向記者表示，“從國外環境來看，由于政治因素引發的糧食和能源危機、新冠疫情的持續影響、居高的通脹和氣候緊急狀況，全球經濟仍面臨較嚴重經濟衰退風險，全球制造業PMI持續下行。”

　　與國際環境形成對比的是中國的經濟發展潛力。

　　“從國內環境來看，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好基本面沒有改變，資源要素條件也可以支撐。隨著疫情防控轉入新階段，各項政策不斷落實落細，生產生活秩序有望加快恢復，經濟增長內生動力將不斷積聚增強，將帶動2023年中國經濟整體好轉。”王國清說。

　　在鼓勵投資，經濟向好的背景下，“防范風險”同樣重要。

　　《通知》顯示：“強化底線思維，有效防范化解各類投資風險。夯實企業防風險主體責任，嚴格執行投資項目負面清單制度，持續抓好投資風險防范，加強投資合規管理體系建設和流程管控。嚴控非主業投資規模和方向，不得開展產能過剩、低水平重復建設和不具備競爭力的非主業投資項目。”(記者 索寒雪)