南方電網公司在全面深化改革中促進企業高質量發展

　　榮譽列表

　　● 2021年度中央企業改革三年行動重點任務考核排名第二

　　● 2022年度中央企業改革三年行動重點任務考核排名第一

　　● 在國務院國資委2022年度專項考核中，公司所屬10家“雙百企業”“科改企業”獲評“9標桿、1優秀”

　　● 2022年，入選國務院國資委首批國有企業公司治理示范企業和國務院國企改革領導小組辦公室“學先進、抓落實、促改革”典型標桿

　　6月26日，國務院國資委公布2022年度中央企業改革三年行動重點任務考核A級企業名單，南方電網公司名列第一。這一成績的背后，是國企改革三年行動開展以來，南方電網公司向改革要動力，以改革增活力，聚焦發力、多點突破的生動實踐。

　　“三年來，公司堅定不移將改革向縱深推進，高質量圓滿完成國企改革三年行動，有力破除了一批制約公司發展的體制機制弊端，解決了一批長期困擾公司的歷史遺留問題，公司許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，公司上下呈現出昂揚向上、煥然一新的新氣象，為新一輪深化國企改革奠定了堅實基礎。”南方電網公司董事長、黨組書記孟振平表示，公司國企改革三年行動取得明顯成效，改革“示范田”形象充分彰顯。

　　加強制度建設，打造公司治理“南網樣板”

　　“清單之外無權力”“法定事項不授權”“授權一般不前置”，這是堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，優化法人內部治理新機制的大膽嘗試——

　　隨著國企改革三年行動的推進，南方電網公司的“一張清單”成為關注的焦點。公司以“一張清單”準確界定各治理主體的權責邊界，構建《治理主體權責清單》，縱向覆蓋25個業務領域、35個一級業務、145個具體權責事項。

　　“一張清單”讓各治理主體知道自己有哪些權、負什么責，實現“權責邊界清晰化”;通過所有權力進表單，表單之外無權力，實現“隱形權力顯性化”;將表單在公司內部公開，依托數字化平臺一鍵查詢、智能運轉，實現“所有權力陽光化”。此外，董事會授權董事長、總經理非法定事項47項，對于授權事項黨組一般不再前置研究討論，推動黨組“把方向、管大局、保落實”更加精準高效。

　　下放53%權責事項、推進“管理型”“治理型”分類行權，這是堅持精準授權與優化集團管控相銜接、創新法人層級治理新路徑的有益探索——

　　目前，南方電網公司已全面實現子企業董事會應建盡建和外部董事占多數。這是公司創新法人層級治理新路徑的生動縮影。

　　三年來，公司總部下放53%權責事項;推行“管理型”“治理型”分類行權，徹底改變以往單純依靠行政權力推動工作的局面;細化127條到位標準，明確76項佐證材料，確保子企業董事會6項重點職權全部落實到位……持續推進公司治理現代化，切實提升公司治理效能。

　　細分七種治理結構、梳理黨組織參與治理的典型模式，這是堅持遵循治理基本規則與尊重治理結構差異相統一，開創基層治理新局面的生動場景——

　　南方電網公司所屬各層級多樣，在是否建立董事會、是否設置黨委、分公司還是子公司、是否為上市企業等方面存在多種組合。由于治理結構類型不同，在過去一段時間，治理文件“百花齊放”。

　　國企改革三年行動開展以來，公司細分七種不同治理結構，梳理不同類型黨組織參與治理的典型模式，在中央企業中首家體系化地編制并推廣應用不同治理結構公司治理范本，實現不同治理結構類型的基層單位無論有無相關經驗均可“按圖施工”“照單操作”。公司及深圳供電局入選國務院國資委首批國有企業公司治理示范企業。

　　優化資源配置，為國有經濟布局優化和結構調整貢獻“南網力量”

　　6月1日，粵港澳大灣區柔性直流背靠背工程獲評中國電力優質工程。目前，粵港澳大灣區供電可靠性達到世界先進水平，深圳、廣州“獲得電力”指標全國領先。

　　南方電網公司始終牢記“國之大者”，貫徹落實國家重大戰略，全面推進融入和服務粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設、海南自貿港建設、新時代西部大開發、新時代革命老區振興發展等重點舉措落地。通過改革攻堅，更好地融入和服務區域協調發展。回望來路，成績扎實可觀：

　　脫貧攻堅交出亮眼答卷——

　　黨的十八大以來，南方電網公司踐行“人民電業為人民”企業宗旨。截至2020年底，累計投入農網改造升級資金超過2447億元，投入定點扶貧資金5.94億元，派出扶貧干部1702名，幫助1011個扶貧點、45.55萬貧困人口達到脫貧標準。連續6年在中央單位定點扶貧工作考核中獲最高評級。以省為單位提前一年實現國家新一輪農網改造升級“兩率一戶”目標。

　　核心業務做強做優做大成績突出——

　　2022年9月，南網儲能公司在上海證券交易所完成重組上市，是我國首個主營抽水蓄能的上市公司，標志著南方電網抽水蓄能和電網側獨立儲能業務實現整體上市。

　　三年來，南方電網公司聚焦主責主業，持續加大電網和相關新型基礎設施建設投入，投資規模連續六年穩定在千億元以上;發布行業首個新型電力系統技術標準體系，主網實現零棄水，南方區域可再生能源發電利用率達99.8%;成立全球首家數字電網研究院，發布全球首份數字電網白皮書;組建央企首家供應鏈集團，三年先后打造南網能源、南網科技、南網儲能三家上市企業，創造同期資本市場的“南網速度”。

　　聚焦科技創新，形成關鍵核心技術攻關“南網特色”

　　日前，我國首個移動式大容量全場景電池儲能站在河北投入使用。這是南方電網公司首批“掛帥制”試點科技項目取得的重要突破。該項目一直是大容量高壓級聯電池儲能領域面對的重難點問題。

　　“只要研究目標、考核指標不降低，技術路線可申請變更;只要研究階段性成果通過考核，就可向單位申請‘里程碑付費’;只要研究成果通過驗收，成員都可以獲得專業評定考核的計分獎勵。這三個‘只要’最大程度賦予了我們技術研究工作自主權和積極性。”南網儲能公司儲能科研院院長、高壓級聯項目掛帥人陳滿介紹。

　　圍繞生產經營緊迫技術難題及新型電力系統建設，南方電網公司自2020年起在企業內部大力推動科技項目“揭榜掛帥制”落地實施。按不少于10%項目總數推動揭榜掛帥項目實施，部署44項“揭榜制”項目、21項“掛帥制”項目、4項“賽馬制”項目，完成兩批掛帥項目授印。首次面向港澳地區發布“揭榜制”科技項目，探索粵港澳三地科技創新合作的長效機制……“揭榜掛帥”全面激活企業創新活力。

　　“蓋有非常之功，必待非常之人。”除了在機制創新和資源統籌上積極構建新型科研管理機制外，南方電網公司還在引才育才方面著力完善“多重支持+精準激勵”機制。出臺20項引才政策，面向全球引進43名戰略級、領軍級海外高層次人才;印發“南網人才30條”，落實143項人才支持措施;公司專業技術、技能專家總數超1萬人……

　　新時代呼喚新發展，新發展孕育新動能。近日，南網科技公司再次迎來一個重要節點——第二代“慧眼”無人機實現量產。從科學到技術、從技術到產品、從產品到市場，南網科技公司打通“慧眼”無人機科研成果轉化的“最后一公里”，完成從實驗室到生產線的“最后一躍”。

　　一組組亮眼的數字，勾勒出南方電網公司科技創新“加速跑”的奮進圖景——公司有效專利擁有數突破3萬件，獲得中國專利金獎;2022年完成490項科技成果轉化，收入超過14億元;在國務院國資委2022年度專項考核中，6戶“科改企業”獲評“5標桿、1優秀”……公司“種子”“頭雁”和“尖兵”作用充分發揮，整體呈現以創新引領改革、以改革促進創新、以改革創新推動高質量發展的嶄新局面。

　　激發內生動力，迸發出積極進取昂揚向上的“南網活力”

　　近年來，南方電網公司持續深化三項制度改革，探索建立全員新型責任制，積極進行人員結構調整，推動市場化經營更具動力活力：

　　任期制和契約化管理不斷深化——

　　三年來，南方電網公司“一人一崗”制訂崗位說明書，“一人一表”設置經營業績指標，形成“1個辦法+2份協議+3個指引+N項配套”的經理層成員任期制和契約化管理制度體系，實現經理層全覆蓋并延伸擴面至非經理層，相關經驗做法入選中央企業改革宣講課程教材、國企改革三年行動典型案例集與微案例，多次獲國企改革三年行動簡報、國資國企改革動態報告刊登。

　　“能上能下”形成常態——

　　修訂印發公司推進干部“能上能下”管理辦法，提出55種干部“下”的具體情形。積極推進新聘任管理人員競爭上崗和管理人員退出工作，推動形成了能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

　　“能進能出”有序推進——

　　公司全面推進用工市場化，建立“1+4+N”內部人才市場建設體系，各單位公開選聘4萬余人次，實現了更大范圍、更高層次的人力資源配置優化。構建員工市場化退出“紅黃牌”機制，暢通員工退出渠道，激發員工隊伍活力。

　　“能增能減”取得實效——

　　嚴格開展所屬單位工資總額清算，效益下滑企業同口徑工資水平下降，剛性兌現出資企業負責人績效薪金。提供“制度+指引+案例”一攬子指導，符合條件的12家國有科技型企業實施分紅激勵，超額利潤分享機制全面覆蓋新興、國際、金融業務企業。40家縣級供電企業試點高質量發展激勵，管制業務中長期激勵方式進一步豐富完善。

　　擊鼓催征，春潮涌動;千帆競渡，奮楫者先。南方電網公司將切實謀劃實施好公司新一輪國企改革深化提升行動，在高起點上謀新篇、開新局。聚焦提高核心競爭力、增強核心功能，全面提升產業控制力、科技創新力、安全支撐力，確保改革工作始終走在前、作表率，確保公司改革工作與戰略目標、戰略重點任務、戰略實施機制相協同，加快建設世界一流企業。

　　南網報記者 劉洋洋 通訊員 黃云貴 黃鯤 趙鑫 許志海 劉樹楷 余樂烯 唐子騏 李士杰 黃昉

作者：劉洋洋 等