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          南方電網(wǎng)公司在全面深化改革中促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

          電力網(wǎng)
          2023-06-30
           來源:南網(wǎng)報
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            ● 2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核排名第二

            ● 2022年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核排名第一

            ● 在國務(wù)院國資委2022年度專項考核中,公司所屬10家“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”獲評“9標(biāo)桿、1優(yōu)秀”

            ● 2022年,入選國務(wù)院國資委首批國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)和國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“學(xué)先進(jìn)、抓落實、促改革”典型標(biāo)桿

            6月26日,國務(wù)院國資委公布2022年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核A級企業(yè)名單,南方電網(wǎng)公司名列第一。這一成績的背后,是國企改革三年行動開展以來,南方電網(wǎng)公司向改革要動力,以改革增活力,聚焦發(fā)力、多點突破的生動實踐。

            “三年來,公司堅定不移將改革向縱深推進(jìn),高質(zhì)量圓滿完成國企改革三年行動,有力破除了一批制約公司發(fā)展的體制機(jī)制弊端,解決了一批長期困擾公司的歷史遺留問題,公司許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),公司上下呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上、煥然一新的新氣象,為新一輪深化國企改革奠定了堅實基礎(chǔ)。”南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平表示,公司國企改革三年行動取得明顯成效,改革“示范田”形象充分彰顯。

            加強(qiáng)制度建設(shè),打造公司治理“南網(wǎng)樣板”

            “清單之外無權(quán)力”“法定事項不授權(quán)”“授權(quán)一般不前置”,這是堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一,優(yōu)化法人內(nèi)部治理新機(jī)制的大膽嘗試——

            隨著國企改革三年行動的推進(jìn),南方電網(wǎng)公司的“一張清單”成為關(guān)注的焦點。公司以“一張清單”準(zhǔn)確界定各治理主體的權(quán)責(zé)邊界,構(gòu)建《治理主體權(quán)責(zé)清單》,縱向覆蓋25個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、35個一級業(yè)務(wù)、145個具體權(quán)責(zé)事項。

            “一張清單”讓各治理主體知道自己有哪些權(quán)、負(fù)什么責(zé),實現(xiàn)“權(quán)責(zé)邊界清晰化”;通過所有權(quán)力進(jìn)表單,表單之外無權(quán)力,實現(xiàn)“隱形權(quán)力顯性化”;將表單在公司內(nèi)部公開,依托數(shù)字化平臺一鍵查詢、智能運轉(zhuǎn),實現(xiàn)“所有權(quán)力陽光化”。此外,董事會授權(quán)董事長、總經(jīng)理非法定事項47項,對于授權(quán)事項黨組一般不再前置研究討論,推動黨組“把方向、管大局、保落實”更加精準(zhǔn)高效。

            下放53%權(quán)責(zé)事項、推進(jìn)“管理型”“治理型”分類行權(quán),這是堅持精準(zhǔn)授權(quán)與優(yōu)化集團(tuán)管控相銜接、創(chuàng)新法人層級治理新路徑的有益探索——

            目前,南方電網(wǎng)公司已全面實現(xiàn)子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)。這是公司創(chuàng)新法人層級治理新路徑的生動縮影。

            三年來,公司總部下放53%權(quán)責(zé)事項;推行“管理型”“治理型”分類行權(quán),徹底改變以往單純依靠行政權(quán)力推動工作的局面;細(xì)化127條到位標(biāo)準(zhǔn),明確76項佐證材料,確保子企業(yè)董事會6項重點職權(quán)全部落實到位……持續(xù)推進(jìn)公司治理現(xiàn)代化,切實提升公司治理效能。

            細(xì)分七種治理結(jié)構(gòu)、梳理黨組織參與治理的典型模式,這是堅持遵循治理基本規(guī)則與尊重治理結(jié)構(gòu)差異相統(tǒng)一,開創(chuàng)基層治理新局面的生動場景——

            南方電網(wǎng)公司所屬各層級多樣,在是否建立董事會、是否設(shè)置黨委、分公司還是子公司、是否為上市企業(yè)等方面存在多種組合。由于治理結(jié)構(gòu)類型不同,在過去一段時間,治理文件“百花齊放”。

            國企改革三年行動開展以來,公司細(xì)分七種不同治理結(jié)構(gòu),梳理不同類型黨組織參與治理的典型模式,在中央企業(yè)中首家體系化地編制并推廣應(yīng)用不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本,實現(xiàn)不同治理結(jié)構(gòu)類型的基層單位無論有無相關(guān)經(jīng)驗均可“按圖施工”“照單操作”。公司及深圳供電局入選國務(wù)院國資委首批國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。

            優(yōu)化資源配置,為國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)“南網(wǎng)力量”

            6月1日,粵港澳大灣區(qū)柔性直流背靠背工程獲評中國電力優(yōu)質(zhì)工程。目前,粵港澳大灣區(qū)供電可靠性達(dá)到世界先進(jìn)水平,深圳、廣州“獲得電力”指標(biāo)全國領(lǐng)先。

            南方電網(wǎng)公司始終牢記“國之大者”,貫徹落實國家重大戰(zhàn)略,全面推進(jìn)融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)、新時代西部大開發(fā)、新時代革命老區(qū)振興發(fā)展等重點舉措落地。通過改革攻堅,更好地融入和服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?;赝麃砺?,成績扎實可觀:

            脫貧攻堅交出亮眼答卷——

            黨的十八大以來,南方電網(wǎng)公司踐行“人民電業(yè)為人民”企業(yè)宗旨。截至2020年底,累計投入農(nóng)網(wǎng)改造升級資金超過2447億元,投入定點扶貧資金5.94億元,派出扶貧干部1702名,幫助1011個扶貧點、45.55萬貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)6年在中央單位定點扶貧工作考核中獲最高評級。以省為單位提前一年實現(xiàn)國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級“兩率一戶”目標(biāo)。

            核心業(yè)務(wù)做強(qiáng)做優(yōu)做大成績突出——

            2022年9月,南網(wǎng)儲能公司在上海證券交易所完成重組上市,是我國首個主營抽水蓄能的上市公司,標(biāo)志著南方電網(wǎng)抽水蓄能和電網(wǎng)側(cè)獨立儲能業(yè)務(wù)實現(xiàn)整體上市。

            三年來,南方電網(wǎng)公司聚焦主責(zé)主業(yè),持續(xù)加大電網(wǎng)和相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,投資規(guī)模連續(xù)六年穩(wěn)定在千億元以上;發(fā)布行業(yè)首個新型電力系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,主網(wǎng)實現(xiàn)零棄水,南方區(qū)域可再生能源發(fā)電利用率達(dá)99.8%;成立全球首家數(shù)字電網(wǎng)研究院,發(fā)布全球首份數(shù)字電網(wǎng)白皮書;組建央企首家供應(yīng)鏈集團(tuán),三年先后打造南網(wǎng)能源、南網(wǎng)科技、南網(wǎng)儲能三家上市企業(yè),創(chuàng)造同期資本市場的“南網(wǎng)速度”。

            聚焦科技創(chuàng)新,形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“南網(wǎng)特色”

            日前,我國首個移動式大容量全場景電池儲能站在河北投入使用。這是南方電網(wǎng)公司首批“掛帥制”試點科技項目取得的重要突破。該項目一直是大容量高壓級聯(lián)電池儲能領(lǐng)域面對的重難點問題。

            “只要研究目標(biāo)、考核指標(biāo)不降低,技術(shù)路線可申請變更;只要研究階段性成果通過考核,就可向單位申請‘里程碑付費’;只要研究成果通過驗收,成員都可以獲得專業(yè)評定考核的計分獎勵。這三個‘只要’最大程度賦予了我們技術(shù)研究工作自主權(quán)和積極性。”南網(wǎng)儲能公司儲能科研院院長、高壓級聯(lián)項目掛帥人陳滿介紹。

            圍繞生產(chǎn)經(jīng)營緊迫技術(shù)難題及新型電力系統(tǒng)建設(shè),南方電網(wǎng)公司自2020年起在企業(yè)內(nèi)部大力推動科技項目“揭榜掛帥制”落地實施。按不少于10%項目總數(shù)推動揭榜掛帥項目實施,部署44項“揭榜制”項目、21項“掛帥制”項目、4項“賽馬制”項目,完成兩批掛帥項目授印。首次面向港澳地區(qū)發(fā)布“揭榜制”科技項目,探索粵港澳三地科技創(chuàng)新合作的長效機(jī)制……“揭榜掛帥”全面激活企業(yè)創(chuàng)新活力。

            “蓋有非常之功,必待非常之人。”除了在機(jī)制創(chuàng)新和資源統(tǒng)籌上積極構(gòu)建新型科研管理機(jī)制外,南方電網(wǎng)公司還在引才育才方面著力完善“多重支持+精準(zhǔn)激勵”機(jī)制。出臺20項引才政策,面向全球引進(jìn)43名戰(zhàn)略級、領(lǐng)軍級海外高層次人才;印發(fā)“南網(wǎng)人才30條”,落實143項人才支持措施;公司專業(yè)技術(shù)、技能專家總數(shù)超1萬人……

            新時代呼喚新發(fā)展,新發(fā)展孕育新動能。近日,南網(wǎng)科技公司再次迎來一個重要節(jié)點——第二代“慧眼”無人機(jī)實現(xiàn)量產(chǎn)。從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)品、從產(chǎn)品到市場,南網(wǎng)科技公司打通“慧眼”無人機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”,完成從實驗室到生產(chǎn)線的“最后一躍”。

            一組組亮眼的數(shù)字,勾勒出南方電網(wǎng)公司科技創(chuàng)新“加速跑”的奮進(jìn)圖景——公司有效專利擁有數(shù)突破3萬件,獲得中國專利金獎;2022年完成490項科技成果轉(zhuǎn)化,收入超過14億元;在國務(wù)院國資委2022年度專項考核中,6戶“科改企業(yè)”獲評“5標(biāo)桿、1優(yōu)秀”……公司“種子”“頭雁”和“尖兵”作用充分發(fā)揮,整體呈現(xiàn)以創(chuàng)新引領(lǐng)改革、以改革促進(jìn)創(chuàng)新、以改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。

            激發(fā)內(nèi)生動力,迸發(fā)出積極進(jìn)取昂揚(yáng)向上的“南網(wǎng)活力”

            近年來,南方電網(wǎng)公司持續(xù)深化三項制度改革,探索建立全員新型責(zé)任制,積極進(jìn)行人員結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動市場化經(jīng)營更具動力活力:

            任期制和契約化管理不斷深化——

            三年來,南方電網(wǎng)公司“一人一崗”制訂崗位說明書,“一人一表”設(shè)置經(jīng)營業(yè)績指標(biāo),形成“1個辦法+2份協(xié)議+3個指引+N項配套”的經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度體系,實現(xiàn)經(jīng)理層全覆蓋并延伸擴(kuò)面至非經(jīng)理層,相關(guān)經(jīng)驗做法入選中央企業(yè)改革宣講課程教材、國企改革三年行動典型案例集與微案例,多次獲國企改革三年行動簡報、國資國企改革動態(tài)報告刊登。

            “能上能下”形成常態(tài)——

            修訂印發(fā)公司推進(jìn)干部“能上能下”管理辦法,提出55種干部“下”的具體情形。積極推進(jìn)新聘任管理人員競爭上崗和管理人員退出工作,推動形成了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

            “能進(jìn)能出”有序推進(jìn)——

            公司全面推進(jìn)用工市場化,建立“1+4+N”內(nèi)部人才市場建設(shè)體系,各單位公開選聘4萬余人次,實現(xiàn)了更大范圍、更高層次的人力資源配置優(yōu)化。構(gòu)建員工市場化退出“紅黃牌”機(jī)制,暢通員工退出渠道,激發(fā)員工隊伍活力。

            “能增能減”取得實效——

            嚴(yán)格開展所屬單位工資總額清算,效益下滑企業(yè)同口徑工資水平下降,剛性兌現(xiàn)出資企業(yè)負(fù)責(zé)人績效薪金。提供“制度+指引+案例”一攬子指導(dǎo),符合條件的12家國有科技型企業(yè)實施分紅激勵,超額利潤分享機(jī)制全面覆蓋新興、國際、金融業(yè)務(wù)企業(yè)。40家縣級供電企業(yè)試點高質(zhì)量發(fā)展激勵,管制業(yè)務(wù)中長期激勵方式進(jìn)一步豐富完善。

            擊鼓催征,春潮涌動;千帆競渡,奮楫者先。南方電網(wǎng)公司將切實謀劃實施好公司新一輪國企改革深化提升行動,在高起點上謀新篇、開新局。聚焦提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能,全面提升產(chǎn)業(yè)控制力、科技創(chuàng)新力、安全支撐力,確保改革工作始終走在前、作表率,確保公司改革工作與戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點任務(wù)、戰(zhàn)略實施機(jī)制相協(xié)同,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

            南網(wǎng)報記者 劉洋洋 通訊員 黃云貴 黃鯤 趙鑫 許志海 劉樹楷 余樂烯 唐子騏 李士杰 黃昉


          作者:劉洋洋 等 2025電力規(guī)劃論壇
          中國電力年鑒

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