新型能源體系、車網互動、低空經濟……新能源領域兩會代表委員關注什么?

　　2024全國兩會期間，新能源領域持續(xù)受到關注。今年兩會政府工作報告中提到，鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。深入推進能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風電光伏基地和外送通道建設，推動分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進綠電使用和國際互認等。

　　《科創(chuàng)板日報》記者梳理了今年新能源領域兩會代表委員的建言，以呈現當前行業(yè)關注熱點及趨勢。

　　▍關注點一：新型能源體系

　　“國家構建以新能源為主體的新型能源體系的過程，本身就是新質生產力發(fā)展的過程。”全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申表示，“新質生產力主要體現在“新”和“質”上，主要在新產業(yè)、新材料、新能源、新方法等方面能夠有成果，能夠符合社會未來發(fā)展趨勢的可持續(xù)的生產方式。”

　　鐘寶申強調，光伏行業(yè)內發(fā)展新質生產力的重要方向，就是要不斷提質增效，不斷提升光伏的發(fā)電效率、降低企業(yè)在生產過程中的成本和能耗以及對環(huán)境的影響。

　　《科創(chuàng)板日報》記者注意到，除風光發(fā)電外，2024年兩會期間，多種清潔能源受到關注，其亦被認為是構建新型能源體系的重要支撐。

　　其中，今年政府工作報告中，氫能作為新興能源被首次提及。多位代表均提及其規(guī)模化運用和降本建議。

　　全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊翁岬剑壳爸萍s氫能發(fā)展的因素包括：示范區(qū)域的代表性和產業(yè)推廣助力不夠強;地方性氫能產業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地;氫能行業(yè)標準的制訂存在較大的滯后性等。

　　因此，張?zhí)烊谓ㄗh，推動示范城市群擴容，進一步加快氫能規(guī)模化應用的進程;全力保障補貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負擔;加快氫能行業(yè)相關標準制定，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。

　　同時，全國人大代表、億華通董事長張國強建議，以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領域的應用，推動產業(yè)規(guī)模化發(fā)展。同時，其認為，成本是目前制約綠氫廣泛應用的重要因素之一，建議通過財政支持與碳市場機制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。

　　與此同時，核電和地熱能等清潔能源亦被提及。核電方面，全國政協(xié)委員，中國廣核集團有限公司黨委書記、董事長楊長利建議盡早將核電納入綠色電力證書體系。全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良建議，制定更加積極的核電中長期發(fā)展規(guī)劃目標，建議按照2030年核電裝機達到2億千瓦左右提前做好規(guī)劃布局，保持穩(wěn)定、較快的核電開工節(jié)奏。

　　▍關注點二：車網互動

　　隨著新能源的發(fā)展，綠電消納日益受到關注。《科創(chuàng)板日報》記者注意到，多位兩會代表委員提及，電動汽車通過與電網融合互動，將為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。

　　其中，全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群提到，當前，隨著新能源汽車的快速上量，大規(guī)模電動汽車的無序充電將進一步加劇電網負荷的峰谷特性，給電網安全造成沖擊。隨著具有波動性、間歇性特點的新能源發(fā)電占比不斷提高，為維持系統(tǒng)實時平衡，電網面臨大量靈活性調節(jié)缺口。

　　曾毓群建議，為了變負擔為資源，一箭雙雕解決交通和能源領域存在的兩大難題，可以抓住車網互動(V2G)的本質，研究探索電池與電網雙向融合互動(B2G，Battery to Grid)。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元建議，加快研究制定電動汽車參與電網儲能的相關配套政策措施。加快車網互動技術研發(fā)，不斷提高電動汽車與電網協(xié)調運行的可靠性、經濟性，引導車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網儲能服務。

　　劉漢元認為，如能有效利用電動汽車大量閑置時間和冗余充放電次數，作為分布式儲能單元接入系統(tǒng)，除行駛時間以外，大部分時間在線，成為電網儲能、微網儲能、小區(qū)儲能、家用儲能的一部分，用電高峰時向電網反向售電，用電低谷時存儲過剩電量，不但為電網穩(wěn)定作出貢獻，還能以市場化方式通過充放電價差獲得相應收益，分攤購買整車或電池包的成本，實現電動汽車和電網的良性互動。

　　具體措施方面，第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬建議，推動車網互動頂層設計，構建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關標準，探索更多應用場景，加速市場化推廣。同時盡快制定出臺車網互動各環(huán)節(jié)標準體系，并明確電力市場交易機制，并加速構建車網互動成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定盈利預期。

　　▍關注點三：低空經濟

　　2024全國兩會期間，低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，從政策到運用被多層面提及。

　　全國政協(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林提出，全國低空經濟發(fā)展存在的問題包括：試點省份牽頭部門不一，省際融合發(fā)展難度大;法律法規(guī)建設滯后，發(fā)展環(huán)境有待提升;基礎建設標準不統(tǒng)一，難以滿足地區(qū)建設需求;資金扶持力度不夠，企業(yè)貸款融資困難。

　　因此，王桂林建議，指導低空協(xié)同運行機制，推動區(qū)域融合發(fā)展;健全頂層法規(guī)制度，保障低空產業(yè)環(huán)境;統(tǒng)一低空基礎設施標準，指導地方基礎建設;支持先行地區(qū)引領示范，形成經驗廣泛推行;加大財政支持力度，探索多元融資模式。

　　具體產品方面，全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬認為，“加大力度鼓勵發(fā)展飛行汽車，是現階段我國發(fā)展新質生產力，推動載人低空經濟產業(yè)規(guī)模化、促進國民經濟提質增效的重大議題。”

　　面對這一藍海市場，何小鵬提出發(fā)展建議：一是要加快開展飛行汽車在產品管理、產品認證、標準體系設計等方面的前瞻性頂層設計與規(guī)劃，并推動中國標準國際化進程;二是圍繞飛行汽車規(guī)模化應用需求，建立飛行汽車駕駛資質認證及培訓體系;三是參考新能源汽車產業(yè)發(fā)展經驗，統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展政策和資源保障，推進飛行汽車產業(yè)的高速發(fā)展。

　　上下游產業(yè)方面，全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、廣州市政協(xié)副主席、民建廣州市委會主委姚建明建議，加快產業(yè)鏈上游布局，聚焦鋁合金、碳纖維、復合材料等原材料及芯片、電池、陀螺等核心零部件，發(fā)揮“集中力量辦大事”優(yōu)勢，加速產業(yè)關鍵零部件的研發(fā)突破;同時，布局低空產品(無人機、航空器等)、地面系統(tǒng)(數據處理、指揮系統(tǒng)等)等中游環(huán)節(jié)，鼓勵和引導一批整機制造、航電控制系統(tǒng)、運營維護等企業(yè)發(fā)展壯大;重點鼓勵和獎補工業(yè)級無人機整機研發(fā)、制造和應用。

　　▍關注點四：碳排放

　　隨著終端能源消費中電能占比攀升，企業(yè)電力碳排放核算重要性日益凸顯。對于當前我國碳排放發(fā)展面臨的問題，多位兩會代表委員提出建言。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團董事局主席劉漢元提到，綠電減排效益被重復使用，是導致中國綠色電力國際認可度低，以及在企業(yè)碳排放和產品碳足跡層面無法發(fā)揮其應有低碳屬性的最根本原因。

　　因此他建議，建立電網碳排放因子數據庫，完善綠色電力交易機制，開展監(jiān)測和精準量化電力消費的碳排放，推動企業(yè)綠色低碳轉型，應對國際“碳壁壘”。

　　全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長、CEO雷軍亦建議，應從速從快建立制造業(yè)碳足跡背景數據庫，完善企業(yè)共享共建機制，推動與國際數據庫的銜接與互認，并逐漸建立中國深度參與、主導的全球碳足跡管理體系。

　　在汽車碳排放方面，全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福提出，首先，建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產品碳足跡管理體系，并推動汽車產品碳足跡的國際銜接互認;其次，優(yōu)先促進《積分辦法》與碳減排體系的銜接機制。加快出臺汽車行業(yè)新能源轉型相關配套機制，促進和推動汽車行業(yè)低碳轉型;第三，加快出臺重點行業(yè)碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，并通過市場機制促進企業(yè)有規(guī)劃的碳減排;最后，加強數字化碳管理工具的規(guī)范化管理。

　　碳金融方面，全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝表示，我國碳金融市場已經取得初步進展，但在《碳排放權交易管理暫行條例》和全國碳市場的交易規(guī)則中，還未明確碳排放權的金融屬性，他指出，碳金融業(yè)務的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。

　　因此，南存輝建議，“明確碳排放權的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機制優(yōu)化資源配置，引導更多資金投入到低碳、綠色產業(yè)”。

　　《科創(chuàng)板日報》 記者 余佳欣