新型能源體系、車網(wǎng)互動、低空經(jīng)濟(jì)……新能源領(lǐng)域兩會代表委員關(guān)注什么?

　　2024全國兩會期間，新能源領(lǐng)域持續(xù)受到關(guān)注。今年兩會政府工作報(bào)告中提到，鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認(rèn)等。

　　《科創(chuàng)板日報(bào)》記者梳理了今年新能源領(lǐng)域兩會代表委員的建言，以呈現(xiàn)當(dāng)前行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)及趨勢。

　　▍關(guān)注點(diǎn)一：新型能源體系

　　“國家構(gòu)建以新能源為主體的新型能源體系的過程，本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的過程。”全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申表示，“新質(zhì)生產(chǎn)力主要體現(xiàn)在“新”和“質(zhì)”上，主要在新產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、新方法等方面能夠有成果，能夠符合社會未來發(fā)展趨勢的可持續(xù)的生產(chǎn)方式。”

　　鐘寶申強(qiáng)調(diào)，光伏行業(yè)內(nèi)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向，就是要不斷提質(zhì)增效，不斷提升光伏的發(fā)電效率、降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中的成本和能耗以及對環(huán)境的影響。

　　《科創(chuàng)板日報(bào)》記者注意到，除風(fēng)光發(fā)電外，2024年兩會期間，多種清潔能源受到關(guān)注，其亦被認(rèn)為是構(gòu)建新型能源體系的重要支撐。

　　其中，今年政府工作報(bào)告中，氫能作為新興能源被首次提及。多位代表均提及其規(guī)模化運(yùn)用和降本建議。

　　全國人大代表、天能控股集團(tuán)董事長張?zhí)烊翁岬剑壳爸萍s氫能發(fā)展的因素包括：示范區(qū)域的代表性和產(chǎn)業(yè)推廣助力不夠強(qiáng);地方性氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策尚未完全落地;氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂存在較大的滯后性等。

　　因此，張?zhí)烊谓ㄗh，推動示范城市群擴(kuò)容，進(jìn)一步加快氫能規(guī)模化應(yīng)用的進(jìn)程;全力保障補(bǔ)貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān);加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。

　　同時(shí)，全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)建議，以市場應(yīng)用為牽引，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，其認(rèn)為，成本是目前制約綠氫廣泛應(yīng)用的重要因素之一，建議通過財(cái)政支持與碳市場機(jī)制協(xié)同的方式，有效降低綠氫成本。

　　與此同時(shí)，核電和地?zé)崮艿惹鍧嵞茉匆啾惶峒啊：穗姺矫妫珖f(xié)委員，中國廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長楊長利建議盡早將核電納入綠色電力證書體系。全國政協(xié)委員，中國能建黨委書記、董事長宋海良建議，制定更加積極的核電中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，建議按照2030年核電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦左右提前做好規(guī)劃布局，保持穩(wěn)定、較快的核電開工節(jié)奏。

　　▍關(guān)注點(diǎn)二：車網(wǎng)互動

　　隨著新能源的發(fā)展，綠電消納日益受到關(guān)注。《科創(chuàng)板日報(bào)》記者注意到，多位兩會代表委員提及，電動汽車通過與電網(wǎng)融合互動，將為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。

　　其中，全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群提到，當(dāng)前，隨著新能源汽車的快速上量，大規(guī)模電動汽車的無序充電將進(jìn)一步加劇電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷特性，給電網(wǎng)安全造成沖擊。隨著具有波動性、間歇性特點(diǎn)的新能源發(fā)電占比不斷提高，為維持系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，電網(wǎng)面臨大量靈活性調(diào)節(jié)缺口。

　　曾毓群建議，為了變負(fù)擔(dān)為資源，一箭雙雕解決交通和能源領(lǐng)域存在的兩大難題，可以抓住車網(wǎng)互動(V2G)的本質(zhì)，研究探索電池與電網(wǎng)雙向融合互動(B2G，Battery to Grid)。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元建議，加快研究制定電動汽車參與電網(wǎng)儲能的相關(guān)配套政策措施。加快車網(wǎng)互動技術(shù)研發(fā)，不斷提高電動汽車與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的可靠性、經(jīng)濟(jì)性，引導(dǎo)車主參與智能化有序充放電，推動電動汽車以市場化方式參與電網(wǎng)儲能服務(wù)。

　　劉漢元認(rèn)為，如能有效利用電動汽車大量閑置時(shí)間和冗余充放電次數(shù)，作為分布式儲能單元接入系統(tǒng)，除行駛時(shí)間以外，大部分時(shí)間在線，成為電網(wǎng)儲能、微網(wǎng)儲能、小區(qū)儲能、家用儲能的一部分，用電高峰時(shí)向電網(wǎng)反向售電，用電低谷時(shí)存儲過剩電量，不但為電網(wǎng)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，還能以市場化方式通過充放電價(jià)差獲得相應(yīng)收益，分?jǐn)傎徺I整車或電池包的成本，實(shí)現(xiàn)電動汽車和電網(wǎng)的良性互動。

　　具體措施方面，第十四屆全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬建議，推動車網(wǎng)互動頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索更多應(yīng)用場景，加速市場化推廣。同時(shí)盡快制定出臺車網(wǎng)互動各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系，并明確電力市場交易機(jī)制，并加速構(gòu)建車網(wǎng)互動成熟商業(yè)模式，形成各參與方穩(wěn)定盈利預(yù)期。

　　▍關(guān)注點(diǎn)三：低空經(jīng)濟(jì)

　　2024全國兩會期間，低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從政策到運(yùn)用被多層面提及。

　　全國政協(xié)委員、廣州市科技局局長王桂林提出，全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題包括：試點(diǎn)省份牽頭部門不一，省際融合發(fā)展難度大;法律法規(guī)建設(shè)滯后，發(fā)展環(huán)境有待提升;基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以滿足地區(qū)建設(shè)需求;資金扶持力度不夠，企業(yè)貸款融資困難。

　　因此，王桂林建議，指導(dǎo)低空協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，推動區(qū)域融合發(fā)展;健全頂層法規(guī)制度，保障低空產(chǎn)業(yè)環(huán)境;統(tǒng)一低空基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方基礎(chǔ)建設(shè);支持先行地區(qū)引領(lǐng)示范，形成經(jīng)驗(yàn)廣泛推行;加大財(cái)政支持力度，探索多元融資模式。

　　具體產(chǎn)品方面，全國人大代表、小鵬汽車董事長、CEO何小鵬認(rèn)為，“加大力度鼓勵發(fā)展飛行汽車，是現(xiàn)階段我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動載人低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重大議題。”

　　面對這一藍(lán)海市場，何小鵬提出發(fā)展建議：一是要加快開展飛行汽車在產(chǎn)品管理、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)等方面的前瞻性頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，并推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程;二是圍繞飛行汽車規(guī)模化應(yīng)用需求，建立飛行汽車駕駛資質(zhì)認(rèn)證及培訓(xùn)體系;三是參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資源保障，推進(jìn)飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

　　上下游產(chǎn)業(yè)方面，全國政協(xié)委員、民建廣東省委會副主委、廣州市政協(xié)副主席、民建廣州市委會主委姚建明建議，加快產(chǎn)業(yè)鏈上游布局，聚焦鋁合金、碳纖維、復(fù)合材料等原材料及芯片、電池、陀螺等核心零部件，發(fā)揮“集中力量辦大事”優(yōu)勢，加速產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件的研發(fā)突破;同時(shí)，布局低空產(chǎn)品(無人機(jī)、航空器等)、地面系統(tǒng)(數(shù)據(jù)處理、指揮系統(tǒng)等)等中游環(huán)節(jié)，鼓勵和引導(dǎo)一批整機(jī)制造、航電控制系統(tǒng)、運(yùn)營維護(hù)等企業(yè)發(fā)展壯大;重點(diǎn)鼓勵和獎補(bǔ)工業(yè)級無人機(jī)整機(jī)研發(fā)、制造和應(yīng)用。

　　▍關(guān)注點(diǎn)四：碳排放

　　隨著終端能源消費(fèi)中電能占比攀升，企業(yè)電力碳排放核算重要性日益凸顯。對于當(dāng)前我國碳排放發(fā)展面臨的問題，多位兩會代表委員提出建言。

　　全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元提到，綠電減排效益被重復(fù)使用，是導(dǎo)致中國綠色電力國際認(rèn)可度低，以及在企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳足跡層面無法發(fā)揮其應(yīng)有低碳屬性的最根本原因。

　　因此他建議，建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，完善綠色電力交易機(jī)制，開展監(jiān)測和精準(zhǔn)量化電力消費(fèi)的碳排放，推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，應(yīng)對國際“碳壁壘”。

　　全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長、CEO雷軍亦建議，應(yīng)從速從快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)共享共建機(jī)制，推動與國際數(shù)據(jù)庫的銜接與互認(rèn)，并逐漸建立中國深度參與、主導(dǎo)的全球碳足跡管理體系。

　　在汽車碳排放方面，全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福提出，首先，建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動汽車產(chǎn)品碳足跡的國際銜接互認(rèn);其次，優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制。加快出臺汽車行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型相關(guān)配套機(jī)制，促進(jìn)和推動汽車行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型;第三，加快出臺重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策，推進(jìn)全國碳市場建設(shè)，并通過市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)有規(guī)劃的碳減排;最后，加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。

　　碳金融方面，全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，我國碳金融市場已經(jīng)取得初步進(jìn)展，但在《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》和全國碳市場的交易規(guī)則中，還未明確碳排放權(quán)的金融屬性，他指出，碳金融業(yè)務(wù)的法律地位和政策支持尚未明確，這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展。

　　因此，南存輝建議，“明確碳排放權(quán)的金融屬性，有助于增加碳市場的流動性和活躍度，通過市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)更多資金投入到低碳、綠色產(chǎn)業(yè)”。

　　《科創(chuàng)板日報(bào)》 記者 余佳欣