《學習時報》頭版刊發(fā)國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍署名文章

　　8月26日，《學習時報》頭版刊發(fā)國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍署名文章《堅定不移走好新時代能源高質量發(fā)展道路》，全文如下：

堅定不移走好新時代能源高質量發(fā)展道路

——學習《習近平關于國家能源安全論述摘編》

國家能源集團黨組書記、董事長 劉國躍

　　習近平總書記強調，“能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國能源發(fā)展國情實際，深邃洞見全球產業(yè)發(fā)展趨勢和能源變革特點，創(chuàng)造性地提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，明確了做好能源工作的戰(zhàn)略導向、目標要求和重要舉措，為新時代能源高質量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。我國能源事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，14億多人的能源安全得到有效保障，能源基礎設施建設取得重大成就，能源綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐，能源科技創(chuàng)新取得一系列突破，能源體制機制改革全面深化，能源領域國際合作不斷開創(chuàng)新局面。黨的二十屆三中全會強調“深化能源管理體制改革，建設全國統(tǒng)一電力市場，優(yōu)化油氣管網運行調度機制”“健全煤炭清潔高效利用機制”“加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施”。中央骨干能源企業(yè)作為保障能源安全的國家隊、主力軍，必須提高政治站位，錨定強國目標，端牢能源飯碗，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，全面提高能源資源安全保障能力，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻能源力量。

　　走好新時代能源高質量發(fā)展道路，必須堅持正確的方向和立場

　　黨的領導是新時代能源發(fā)展壯大的“根”和“魂”。保障國家能源安全和滿足人民對美好生活的向往是能源戰(zhàn)線的共同奮斗目標。

　　堅持和加強黨的全面領導。這一要求關系黨和國家前途命運，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優(yōu)勢。當前，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色轉型任務艱巨等諸多挑戰(zhàn)。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對能源形勢的分析判斷和決策部署上來，以推動能源高質量發(fā)展的實際行動踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。必須善于從政治角度看待能源問題，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，強化政治擔當，扛牢政治責任，把貫徹落實黨中央決策部署體現(xiàn)到能源工作各方面各環(huán)節(jié)，確保新時代能源發(fā)展始終沿著正確方向前進。

　　堅持以人民為中心的根本立場。我們黨領導的能源事業(yè)，歸根到底要造福人民。現(xiàn)階段，我國人均能源消費量、人均用電量已分別達到經合組織(OECD)國家的70%、80%，但人均生活用電量還不到40%，與發(fā)達國家存在一定差距，再加上城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，用能方式、品質和服務水平也有較大提升空間。必須聚焦為民便民安民，始終把人民群眾生命安全放在第一位，抓好能源安全生產，保障設備穩(wěn)定運行，帶頭做好穩(wěn)價穩(wěn)市，確保能源電力安全穩(wěn)定供應。必須提升清潔能源供應水平，更大力度推動新能源高質量發(fā)展，推進北方地區(qū)清潔取暖等民生工程，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略實施，切實滿足人民群眾對充足能源供應和美好生活環(huán)境的需要。

　　堅持把能源的飯碗牢牢端在自己手里。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了，誰掌握了能源，誰就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財富的重要源泉。從歷史維度看，能源是人類文明進步的動力，是一個國家經濟發(fā)展的重要指標和保障基礎，對于大國強國建設意義重大。從國際環(huán)境看，百年未有之大變局加速演進，國際能源供需格局發(fā)生深刻調整，能源安全成為世界主要國家發(fā)展的優(yōu)先關切。隨著世界進入新的動蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增多，不斷沖擊全球能源供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定，我國能源安全風險有增無減。必須堅持總體國家安全觀，強化能源安全支撐作用，從全球化戰(zhàn)略角度加強能源供應鏈產業(yè)鏈安全體系建設，更好統(tǒng)籌國內國際兩個市場兩種資源，加強綠色能源貿易、投資和技術合作，推動共建“一帶一路”走深走實，不斷提升我國能源供應的韌性、可靠性、充裕性和可持續(xù)性。

　　走好新時代能源高質量發(fā)展道路，必須以戰(zhàn)略思維規(guī)劃建設新型能源體系

　　當前，我國能源結構處于“三期疊加”階段，煤炭時代的“過去”未去，化石能源時代的“現(xiàn)在”仍在，新能源時代的“未來”已來。到“十五五”時期，煤炭還將是我國的壓艙石能源，石油是戰(zhàn)略保持能源，天然氣是重要過渡性能源，綠電、綠氫、核電等是主力接替性能源，大力發(fā)展新能源是我國能源安全的戰(zhàn)略性選擇。這要求我們必須瞄準能源強國和新型能源體系建設，抓好能源安全、能源低碳、能源經濟和能源科技“四大戰(zhàn)略任務”，加快推動能源“不可能三角”轉變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展“包容性三角”。

　　牢牢把握能源安全是根本要求。習近平總書記指出，“能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要”。我國是世界第一能源生產和消費大國，能源生產總量約占世界的1/5，消費總量約占世界的1/4，同時經濟仍然保持著中高速增長態(tài)勢，今后一個時期能源消費還將保持剛性增長。加之近年來極端天氣多發(fā)頻發(fā)，更熱、更冷、更澇、更旱的極端天氣輪番上演，能源總量保障、區(qū)域平衡、峰谷調節(jié)等問題凸顯。如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經濟社會發(fā)展，已經成為我國能源發(fā)展面臨的首要問題。要堅持把國家能源安全放到一體化國家戰(zhàn)略體系這個最大的戰(zhàn)略中去謀劃、去推進，立足我國基本“能情”，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，實施新一代煤電升級行動，積極穩(wěn)妥推進水電、核電等重大工程，加快建設煤制油重大戰(zhàn)略項目及產業(yè)集群，持續(xù)加強能源安全運行預測預警，促進全國各區(qū)域、各時段能源生產消費協(xié)調平衡，保障能源運輸大通道高效暢通，切實筑牢能源安全保障根基。

　　牢牢把握能源低碳是必由之路。習近平總書記指出，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵。我國能源和工業(yè)活動碳排放占碳排放總量的90%左右，電力行業(yè)占能源行業(yè)碳排放的40%—50%，碳減排壓力很大。實現(xiàn)“雙碳”目標，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，必須大力發(fā)展清潔能源，加快破解發(fā)展環(huán)境、要素保障等方面的難題。與此同時，全球生態(tài)環(huán)境問題政治化趨勢增強，氣候變化、生物多樣性保護等公約談判斗爭激烈，博弈背后的實質更多關系到發(fā)展權與排放權的權衡。要積極適應能源轉型需要，著眼“雙碳”目標任務，加強煤炭清潔高效利用，加快構建新型電力系統(tǒng)，健全完善風電光伏快速發(fā)展的體制機制，同步推進綠電比重提升和煤電低碳改造，持續(xù)建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，更好助力美麗中國建設。

　　牢牢把握能源經濟是現(xiàn)實需要。習近平總書記指出，“要發(fā)揮好能源產業(yè)優(yōu)勢，把現(xiàn)代能源經濟這篇文章做好”。從國際、國內多次能源危機事件看，能源經濟已成為一項系統(tǒng)性工程，既涉及不同區(qū)域能源開發(fā)利用布局優(yōu)化、城鄉(xiāng)供用能結構調整，也涉及不同能源品種的經濟性、協(xié)調互補及產供儲銷各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動。現(xiàn)階段，我國能源市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，能源系統(tǒng)整體成本呈現(xiàn)快速上升趨勢，還存在市場激勵不足、要素流動不暢、價格傳導不力等問題，一定程度影響了能源資源配置和效率效益提升。要加快推進能源領域市場化改革，還原能源商品屬性，推動煤炭和電力全國統(tǒng)一大市場建設，推動中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場銜接，完善煤炭長協(xié)和電力中長期交易機制，有序擴大電力現(xiàn)貨市場規(guī)模。健全能源價格形成機制，著力破解降碳與經濟承受力的矛盾，推動實現(xiàn)轉型成本公平分擔和及時傳導，引導各類經營主體提高效率、降低成本。

　　牢牢把握能源科技是第一動力。習近平總書記指出，“要深刻認識和把握能源技術變革趨勢，高度重視能源技術變革的重大作用”。人類社會發(fā)展至今，每次能源轉型都伴隨著科技進步推動主體能源更替升級、社會生產力跨越提升。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，能否抓住機遇加快科技創(chuàng)新步伐，對于發(fā)展能源領域新質生產力、構筑高水平科技自立自強的先發(fā)優(yōu)勢至關重要。我國能源科技的一些重要方向、重大工程已躋身世界先進行列，但部分基礎設施還存在受制于人的短板，技術“空心化”問題尚未根本解決。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，推動完善戰(zhàn)略性能源資源探產供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，攻克關鍵共性、前沿引領、現(xiàn)代工程、顛覆性技術，打造自主可控的能源產業(yè)鏈供應鏈，突破大規(guī)模新型煤直接液化、自主知識產權新一代煤間接液化成套關鍵技術和產業(yè)鏈延伸技術等關鍵技術，開展綠氫制儲運、氫氨耦合、風光火儲一體化運行、低碳零碳燃料摻燒、釷基熔鹽堆、煤基新型可降解材料、新一代二氧化碳經濟捕集等技術攻關和示范應用，布局超導儲能、核聚變、深部煤炭地下氣化、深部地熱、二氧化碳咸水層封存、高性能碳纖維等技術研發(fā)和典型應用場景建設，切實把能源技術及其關聯(lián)產業(yè)培育成帶動我國產業(yè)升級的新增長點。

　　走好新時代能源高質量發(fā)展道路，必須全力彰顯骨干能源央企新?lián)斝伦鳛?/strong>

　　國家能源集團深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領悟習近平總書記關于國家能源安全的重要論述，忠誠履行職責使命，展現(xiàn)“能源供應壓艙石、能源革命排頭兵”使命擔當，努力為構建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)、保障國家能源安全貢獻更大力量。

　　以煤炭煤制油氣保能源安全。牢記“做好煤炭這篇大文章”“促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展”等重要指示，深化煤炭戰(zhàn)略資源布局接續(xù)和增儲上產，建設4個億噸級綠色生態(tài)智能礦區(qū)，拓寬疆煤出區(qū)和進口煤通道，兜住我國能源安全的底線。堅持“煤油氣儲、油化并舉、平急結合”，健全現(xiàn)代煤化工產業(yè)體系，當好煤基油化新材料產業(yè)鏈鏈長，更好服務國家油品戰(zhàn)略儲備和應急能力建設。

　　以新一代煤電保電力系統(tǒng)穩(wěn)定。牢記“決不允許再次發(fā)生大面積‘拉閘限電’這類重大事件”“加快煤電機組靈活性改造”等重要指示，探索實施新一代煤電發(fā)展路徑，以清潔低碳、高效調節(jié)、快速變負荷、啟停調峰為主線任務，合理布局支撐性保障性電源，深化存量機組“三改聯(lián)動”，提升全負荷低碳性、滿負荷可靠性、寬負荷經濟性、低負荷適應性、變負荷靈活性，不斷增強系統(tǒng)穩(wěn)定基礎和保供能力。

　　以多元快速創(chuàng)新保可再生能源規(guī)模質量發(fā)展。牢記“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”“大力發(fā)展風電和太陽能發(fā)電，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護”等重要指示，堅定推動可再生能源多元化、快速化、規(guī)模化、效益化和科學化發(fā)展，有序建設寧夏騰格里、甘肅巴丹吉林等“沙戈荒”大基地項目和南疆新型電力系統(tǒng)示范區(qū)，加快海上風電項目開發(fā)，因地制宜發(fā)展分散式風電、分布式光伏，著力打造大渡河、黃河上游、開都河、伊犁喀什河、西藏易貢藏布、金沙江上游等6個清潔能源基地，在實現(xiàn)新能源突破1億千瓦裝機的基礎上，確保“十四五”可再生能源裝機占比達到40%。

　　以一體化數(shù)字化國際化保企業(yè)核心競爭力提升。牢記“保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”“加快數(shù)字化轉型”“實現(xiàn)開放條件下能源安全”等重要指示，鞏固拓展一體化運營優(yōu)勢，優(yōu)化運輸資源整合，打造多功能、綜合性、現(xiàn)代化能源運輸大通道，強化煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、煤運協(xié)同、煤電與新能源協(xié)同、產融協(xié)同。加快數(shù)字化、平臺化發(fā)展，做強做優(yōu)國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈等四個千億級生態(tài)化平臺，加快建設工信部人工智能產業(yè)行業(yè)大模型領域鏈主企業(yè)。積極融入共建“一帶一路”，“四位一體”統(tǒng)籌推進優(yōu)質資源、綠色能源、國際貿易、技術裝備合作。

　　以大項目建設帶動科技創(chuàng)新和產業(yè)裝備升級。牢記“把加強科技創(chuàng)新作為最緊迫任務”“發(fā)揮重大投資項目帶動作用”等重要指示，堅定“創(chuàng)新是企業(yè)的責任”的理念，緊扣國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟國家重大項目，緊接國家級研發(fā)平臺，增強“非我不可”的擔當，深耕“非常必要”的領域，堅定“非干成不行”的決心，堅決扛起“支撐能源轉型的煤炭清潔高效利用”重大專項這一科技創(chuàng)新領先工程，在生態(tài)低損害、常態(tài)少人化、瓦斯低排放的煤炭綠色智能開發(fā)，支撐高比例新能源轉型的煤炭靈活高效發(fā)電，可油化靈活切換、深度集成可再生能源的新一代煤制油氣，大規(guī)模、安全、經濟碳捕集利用與封存等4個方向，形成一批領跑國際的科技創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批卓越工程師和一流科技領軍人才，加快培育能源領域新質生產力。

作者：劉國躍