《學習時報》頭版刊發國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍署名文章

　　8月26日，《學習時報》頭版刊發國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍署名文章《堅定不移走好新時代能源高質量發展道路》，全文如下：

堅定不移走好新時代能源高質量發展道路

——學習《習近平關于國家能源安全論述摘編》

國家能源集團黨組書記、董事長 劉國躍

　　習近平總書記強調，“能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足我國能源發展國情實際，深邃洞見全球產業發展趨勢和能源變革特點，創造性地提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，明確了做好能源工作的戰略導向、目標要求和重要舉措，為新時代能源高質量發展提供了根本遵循和行動指南。我國能源事業發展取得歷史性成就，14億多人的能源安全得到有效保障，能源基礎設施建設取得重大成就，能源綠色低碳發展邁出堅實步伐，能源科技創新取得一系列突破，能源體制機制改革全面深化，能源領域國際合作不斷開創新局面。黨的二十屆三中全會強調“深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場，優化油氣管網運行調度機制”“健全煤炭清潔高效利用機制”“加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施”。中央骨干能源企業作為保障能源安全的國家隊、主力軍，必須提高政治站位，錨定強國目標，端牢能源飯碗，更好統籌高質量發展和高水平安全，全面提高能源資源安全保障能力，為推進中國式現代化貢獻能源力量。

　　走好新時代能源高質量發展道路，必須堅持正確的方向和立場

　　黨的領導是新時代能源發展壯大的“根”和“魂”。保障國家能源安全和滿足人民對美好生活的向往是能源戰線的共同奮斗目標。

　　堅持和加強黨的全面領導。這一要求關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。當前，我國能源發展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色轉型任務艱巨等諸多挑戰。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺把思想和行動統一到黨中央對能源形勢的分析判斷和決策部署上來，以推動能源高質量發展的實際行動踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。必須善于從政治角度看待能源問題，加強黨的創新理論武裝，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，強化政治擔當，扛牢政治責任，把貫徹落實黨中央決策部署體現到能源工作各方面各環節，確保新時代能源發展始終沿著正確方向前進。

　　堅持以人民為中心的根本立場。我們黨領導的能源事業，歸根到底要造福人民。現階段，我國人均能源消費量、人均用電量已分別達到經合組織(OECD)國家的70%、80%，但人均生活用電量還不到40%，與發達國家存在一定差距，再加上城鄉區域發展不均衡，用能方式、品質和服務水平也有較大提升空間。必須聚焦為民便民安民，始終把人民群眾生命安全放在第一位，抓好能源安全生產，保障設備穩定運行，帶頭做好穩價穩市，確保能源電力安全穩定供應。必須提升清潔能源供應水平，更大力度推動新能源高質量發展，推進北方地區清潔取暖等民生工程，實施“千鄉萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，助力鄉村振興戰略和區域協調發展戰略實施，切實滿足人民群眾對充足能源供應和美好生活環境的需要。

　　堅持把能源的飯碗牢牢端在自己手里。能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了，誰掌握了能源，誰就可能掌握發展空間、掌握創造財富的重要源泉。從歷史維度看，能源是人類文明進步的動力，是一個國家經濟發展的重要指標和保障基礎，對于大國強國建設意義重大。從國際環境看，百年未有之大變局加速演進，國際能源供需格局發生深刻調整，能源安全成為世界主要國家發展的優先關切。隨著世界進入新的動蕩變革期，不穩定、不確定、難預料因素增多，不斷沖擊全球能源供應鏈產業鏈穩定，我國能源安全風險有增無減。必須堅持總體國家安全觀，強化能源安全支撐作用，從全球化戰略角度加強能源供應鏈產業鏈安全體系建設，更好統籌國內國際兩個市場兩種資源，加強綠色能源貿易、投資和技術合作，推動共建“一帶一路”走深走實，不斷提升我國能源供應的韌性、可靠性、充裕性和可持續性。

　　走好新時代能源高質量發展道路，必須以戰略思維規劃建設新型能源體系

　　當前，我國能源結構處于“三期疊加”階段，煤炭時代的“過去”未去，化石能源時代的“現在”仍在，新能源時代的“未來”已來。到“十五五”時期，煤炭還將是我國的壓艙石能源，石油是戰略保持能源，天然氣是重要過渡性能源，綠電、綠氫、核電等是主力接替性能源，大力發展新能源是我國能源安全的戰略性選擇。這要求我們必須瞄準能源強國和新型能源體系建設，抓好能源安全、能源低碳、能源經濟和能源科技“四大戰略任務”，加快推動能源“不可能三角”轉變為可持續發展“包容性三角”。

　　牢牢把握能源安全是根本要求。習近平總書記指出，“能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題，對國家繁榮發展、人民生活改善、社會長治久安至關重要”。我國是世界第一能源生產和消費大國，能源生產總量約占世界的1/5，消費總量約占世界的1/4，同時經濟仍然保持著中高速增長態勢，今后一個時期能源消費還將保持剛性增長。加之近年來極端天氣多發頻發，更熱、更冷、更澇、更旱的極端天氣輪番上演，能源總量保障、區域平衡、峰谷調節等問題凸顯。如何有效保障國家能源安全、有力保障國家經濟社會發展，已經成為我國能源發展面臨的首要問題。要堅持把國家能源安全放到一體化國家戰略體系這個最大的戰略中去謀劃、去推進，立足我國基本“能情”，發揮煤炭兜底保障作用，實施新一代煤電升級行動，積極穩妥推進水電、核電等重大工程，加快建設煤制油重大戰略項目及產業集群，持續加強能源安全運行預測預警，促進全國各區域、各時段能源生產消費協調平衡，保障能源運輸大通道高效暢通，切實筑牢能源安全保障根基。

　　牢牢把握能源低碳是必由之路。習近平總書記指出，把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵。我國能源和工業活動碳排放占碳排放總量的90%左右，電力行業占能源行業碳排放的40%—50%，碳減排壓力很大。實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍，必須大力發展清潔能源，加快破解發展環境、要素保障等方面的難題。與此同時，全球生態環境問題政治化趨勢增強，氣候變化、生物多樣性保護等公約談判斗爭激烈，博弈背后的實質更多關系到發展權與排放權的權衡。要積極適應能源轉型需要，著眼“雙碳”目標任務，加強煤炭清潔高效利用，加快構建新型電力系統，健全完善風電光伏快速發展的體制機制，同步推進綠電比重提升和煤電低碳改造，持續建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，更好助力美麗中國建設。

　　牢牢把握能源經濟是現實需要。習近平總書記指出，“要發揮好能源產業優勢，把現代能源經濟這篇文章做好”。從國際、國內多次能源危機事件看，能源經濟已成為一項系統性工程，既涉及不同區域能源開發利用布局優化、城鄉供用能結構調整，也涉及不同能源品種的經濟性、協調互補及產供儲銷各環節協同聯動。現階段，我國能源市場體系還不健全，市場發育還不充分，能源系統整體成本呈現快速上升趨勢，還存在市場激勵不足、要素流動不暢、價格傳導不力等問題，一定程度影響了能源資源配置和效率效益提升。要加快推進能源領域市場化改革，還原能源商品屬性，推動煤炭和電力全國統一大市場建設，推動中長期、現貨和輔助服務市場銜接，完善煤炭長協和電力中長期交易機制，有序擴大電力現貨市場規模。健全能源價格形成機制，著力破解降碳與經濟承受力的矛盾，推動實現轉型成本公平分擔和及時傳導，引導各類經營主體提高效率、降低成本。

　　牢牢把握能源科技是第一動力。習近平總書記指出，“要深刻認識和把握能源技術變革趨勢，高度重視能源技術變革的重大作用”。人類社會發展至今，每次能源轉型都伴隨著科技進步推動主體能源更替升級、社會生產力跨越提升。當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，技術創新進入前所未有的密集活躍期，能否抓住機遇加快科技創新步伐，對于發展能源領域新質生產力、構筑高水平科技自立自強的先發優勢至關重要。我國能源科技的一些重要方向、重大工程已躋身世界先進行列，但部分基礎設施還存在受制于人的短板，技術“空心化”問題尚未根本解決。要發揮新型舉國體制優勢，加強國家戰略科技力量建設，推動完善戰略性能源資源探產供儲銷統籌和銜接體系，攻克關鍵共性、前沿引領、現代工程、顛覆性技術，打造自主可控的能源產業鏈供應鏈，突破大規模新型煤直接液化、自主知識產權新一代煤間接液化成套關鍵技術和產業鏈延伸技術等關鍵技術，開展綠氫制儲運、氫氨耦合、風光火儲一體化運行、低碳零碳燃料摻燒、釷基熔鹽堆、煤基新型可降解材料、新一代二氧化碳經濟捕集等技術攻關和示范應用，布局超導儲能、核聚變、深部煤炭地下氣化、深部地熱、二氧化碳咸水層封存、高性能碳纖維等技術研發和典型應用場景建設，切實把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。

　　走好新時代能源高質量發展道路，必須全力彰顯骨干能源央企新擔當新作為

　　國家能源集團深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領悟習近平總書記關于國家能源安全的重要論述，忠誠履行職責使命，展現“能源供應壓艙石、能源革命排頭兵”使命擔當，努力為構建新型能源體系和新型電力系統、保障國家能源安全貢獻更大力量。

　　以煤炭煤制油氣保能源安全。牢記“做好煤炭這篇大文章”“促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展”等重要指示，深化煤炭戰略資源布局接續和增儲上產，建設4個億噸級綠色生態智能礦區，拓寬疆煤出區和進口煤通道，兜住我國能源安全的底線。堅持“煤油氣儲、油化并舉、平急結合”，健全現代煤化工產業體系，當好煤基油化新材料產業鏈鏈長，更好服務國家油品戰略儲備和應急能力建設。

　　以新一代煤電保電力系統穩定。牢記“決不允許再次發生大面積‘拉閘限電’這類重大事件”“加快煤電機組靈活性改造”等重要指示，探索實施新一代煤電發展路徑，以清潔低碳、高效調節、快速變負荷、啟停調峰為主線任務，合理布局支撐性保障性電源，深化存量機組“三改聯動”，提升全負荷低碳性、滿負荷可靠性、寬負荷經濟性、低負荷適應性、變負荷靈活性，不斷增強系統穩定基礎和保供能力。

　　以多元快速創新保可再生能源規模質量發展。牢記“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“大力發展風電和太陽能發電，統籌水電開發和生態保護”等重要指示，堅定推動可再生能源多元化、快速化、規模化、效益化和科學化發展，有序建設寧夏騰格里、甘肅巴丹吉林等“沙戈荒”大基地項目和南疆新型電力系統示范區，加快海上風電項目開發，因地制宜發展分散式風電、分布式光伏，著力打造大渡河、黃河上游、開都河、伊犁喀什河、西藏易貢藏布、金沙江上游等6個清潔能源基地，在實現新能源突破1億千瓦裝機的基礎上，確保“十四五”可再生能源裝機占比達到40%。

　　以一體化數字化國際化保企業核心競爭力提升。牢記“保產業鏈供應鏈穩定”“加快數字化轉型”“實現開放條件下能源安全”等重要指示，鞏固拓展一體化運營優勢，優化運輸資源整合，打造多功能、綜合性、現代化能源運輸大通道，強化煤電協同、煤化協同、煤運協同、煤電與新能源協同、產融協同。加快數字化、平臺化發展，做強做優國能e購、國能e商、國能e電、國能e鏈等四個千億級生態化平臺，加快建設工信部人工智能產業行業大模型領域鏈主企業。積極融入共建“一帶一路”，“四位一體”統籌推進優質資源、綠色能源、國際貿易、技術裝備合作。

　　以大項目建設帶動科技創新和產業裝備升級。牢記“把加強科技創新作為最緊迫任務”“發揮重大投資項目帶動作用”等重要指示，堅定“創新是企業的責任”的理念，緊扣國家重大發展戰略，緊跟國家重大項目，緊接國家級研發平臺，增強“非我不可”的擔當，深耕“非常必要”的領域，堅定“非干成不行”的決心，堅決扛起“支撐能源轉型的煤炭清潔高效利用”重大專項這一科技創新領先工程，在生態低損害、常態少人化、瓦斯低排放的煤炭綠色智能開發，支撐高比例新能源轉型的煤炭靈活高效發電，可油化靈活切換、深度集成可再生能源的新一代煤制油氣，大規模、安全、經濟碳捕集利用與封存等4個方向，形成一批領跑國際的科技創新成果，培養一批卓越工程師和一流科技領軍人才，加快培育能源領域新質生產力。