《黨建》刊發國家發展改革委黨組署名文章

深學細悟篤行習近平經濟思想 扎實推動經濟社會高質量發展

國家發展改革委黨組
 

　　習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創新和理論創新在經濟領域的集中體現，開拓了中國特色社會主義政治經濟學新境界，是以高質量發展全面推進中國式現代化建設的科學指南，必須持續學思踐悟、不斷深化理解、全面貫徹落實。

　　一、深入學習領會習近平經濟思想的豐富內涵和實踐要求

　　國家發展改革委黨組始終堅持在學懂弄通做實習近平經濟思想上下功夫，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，持續深化對習近平經濟思想基本內容的理解和把握。

　　牢牢把握黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導，注重發揮黨“把方向、管大局、保落實”作用，完善黨領導經濟工作的體制機制，在關鍵時刻、重要節點，及時研判形勢、作出決策部署，確保我大國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

　　牢牢把握推進中國式現代化的目標指向。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，我們黨一經成立，就義無反顧肩負起實現民族復興的歷史使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞解決現代化建設中存在的突出矛盾和問題，不斷實現理論和實踐上的創新突破，黨的二十大明確以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業是新時代新征程黨和國家的中心任務，為我國經濟發展明確了目標指向。我們要把握好中國式現代化的科學內涵和鮮明特色，聚焦到2035年基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國，擼起袖子加油干，努力把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

　　牢牢把握新時代經濟發展的理念原則。理念原則是行動的先導，發展的理念原則從根本上決定著發展的成效。習近平經濟思想創造性地提出堅持以人民為中心的發展思想、立足新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、把堅持高質量發展作為新時代的硬道理、統籌發展和安全等一系列重要理念原則，系統回答了發展“為了誰、依靠誰”、要實現什么樣的發展、怎樣實現發展等重大問題。我們要堅決把這些理念原則貫徹到制定經濟政策、開展經濟工作、推動經濟發展的各領域全過程，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　牢牢把握新時代經濟發展的戰略舉措。發展的目標、理念原則明確后，如何推動實現是需要回答好的另半篇文章。習近平經濟思想聚焦我國發展不平衡不充分的深層次矛盾，擘畫了堅持和完善社會主義基本經濟制度、因地制宜發展新質生產力、推進高水平對外開放、促進城鄉區域協調發展等一系列關乎基礎和全局的重大戰略舉措。我們要堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神，健全宏觀經濟治理體系，推動國家重大戰略部署落地見效。

　　牢牢把握新時代經濟工作的策略和方法。推動經濟持續平穩健康發展，要有正確的工作策略和方法。習近平經濟思想創造性提出了堅持穩中求進工作總基調、堅持系統觀念、堅持目標導向和問題導向相結合、堅持集中精力辦好自己的事等一系列策略方法，為做好新時代經濟工作提供了根本遵循。我們要深刻把握做好經濟工作的規律性認識，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協調配合，不斷提高經濟工作的質量和水平。

　　二、努力當好學習貫徹習近平經濟思想的排頭兵

　　2021年5月，黨中央批準在國家發展改革委成立習近平經濟思想研究中心，三年多來，國家發展改革委黨組以高度的責任感和使命感，團結帶領全委全系統深學篤行闡釋習近平經濟思想，自覺當好習近平經濟思想的堅定信仰者、積極宣傳者、忠實踐行者，不斷強化系統性梳理、學理化研究、全方位應用、立體式宣傳，取得了積極進展。

　　堅持深學細悟，加強體系化學理化研究。一方面，注重系統性梳理。分領域、分專題梳理習近平經濟思想最新發展，和中宣部一起編寫出版《習近平經濟思想學習綱要》，全面宣傳習近平經濟思想的基本內容、精神實質、豐富內涵、實踐要求。另一方面，注重學理化研究。深入開展習近平經濟思想的科學體系和原創性貢獻研究，學習闡釋習近平總書記提出的新思想、新觀點、新論斷，不斷深化對習近平經濟思想理論精髓的理解認識。

　　堅持逐本溯源，深入提煉推廣典型經驗。一方面，深入開展溯源研究。圍繞習近平總書記在地方工作期間提出的重要理念、重大戰略等實施溯源調研，形成關于“大食物觀”、發展戰略重要思想、汽車強國等研究成果。另一方面，提煉推廣典型經驗。圍繞習近平經濟思想在經濟社會發展中的生動實踐，分領域因地制宜提煉形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型案例。

　　堅持學以致用，不斷提高宏觀調控能力。一方面，堅持用習近平經濟思想觀察分析經濟問題。堅持好、運用好貫穿習近平經濟思想的立場觀點方法，全面客觀冷靜看待經濟形勢，科學認識經濟運動過程，準確把握經濟發展規律。另一方面，堅持以習近平經濟思想指導做好經濟工作。深刻理解黨中央戰略意圖，切實把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大改革和實施重大工程中，在實踐中不斷增強做好經濟工作的本領。

　　堅持主動發聲，推動大眾化國際化傳播。一方面，推動大眾化宣傳。精益求精辦好《習近平經濟思想研究》期刊，召開系列研討會、宣講會和現場交流會，深入淺出運用習近平經濟思想解讀經濟現象，回應社會關切，澄清誤讀誤解，唱響中國經濟光明論。另一方面，強化國際化傳播。深入開展經濟領域治國理政經驗國際交流合作，舉辦系列研討會、培訓班，主動講好中國經濟發展故事，更好展現習近平經濟思想的實踐偉力。

　　三、切實把習近平經濟思想貫徹落實到經濟工作各領域全過程

　　國家發展改革委黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想為指導，面對新征程上的宏偉目標、重大任務和風險挑戰，干字當頭、實干為要，落細落實黨中央關于經濟工作的決策部署，認真履行宏觀管理和經濟綜合協調部門職責，扎實推動經濟高質量發展，不斷開創經濟工作新局面。

　　以實際行動落實黨對經濟工作的全面領導。提高政治站位，自覺用黨中央對形勢的科學判斷統一思想、統一意志、統一行動，把落實黨中央經濟決策部署作為重大政治責任，善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發展工作。強化理論武裝，堅持學深悟透篤行習近平經濟思想，經常對標對表，及時校準偏差，確保執行黨中央戰略決策不偏向、不變通、不走樣。狠抓工作落實，時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，切實將黨中央關于經濟工作的各項決策部署轉化為推動經濟高質量發展的工作實績。

　　把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。統籌好提升質量和做大總量的關系，把經濟發展的質和量有機統一起來，實現協同并進，夯實中國式現代化的物質基礎。堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，用好超大規模市場的需求優勢、產業配套體系完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，加快培育更多世界一流企業和領先技術，把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程。

　　深化市場化改革擴大高水平開放。在改革方面，加快構建高水平社會主義市場經濟體制。充分發揮經濟體制改革牽引作用，推動進一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領域、關鍵環節進行重點改革攻堅，堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動《民營經濟促進法》盡快出臺，縱深推進全國統一大市場建設，推動招標投標市場規范健康發展，進一步完善市場經濟基礎制度，持續優化營商環境。在開放方面，加快構建更高水平開放型經濟新體制。有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放，統籌做好“引進來”和“走出去”，實施好外商準入負面清單，加強境外投資服務、監管和風險防控，推動高質量共建“一帶一路”走深走實。

　　因地制宜發展新質生產力。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，強化國家戰略科技力量建設，強化企業科技創新主體地位，提高科技成果轉化和產業化水平。大力支持制造業高質量發展，積極運用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。加快培育壯大新興產業，打造人工智能、商業航天、低空經濟等新增長引擎，實施“數據要素×”行動計劃，打造具有國際競爭力的數字產業集群。加快培育未來產業，前瞻謀劃布局，有序賦能生物制造、量子科技、具身智能、6G等重點領域。加強供需調控和產銷銜接，綜合整治“內卷式”競爭。加緊經濟社會發展全面綠色轉型，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

　　加快落實國家重大發展戰略。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入推進以人為本的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，促進大中小城市協調發展，形成城鄉融合發展新格局。統籌區域戰略深化實施和區域聯動融合發展，推進區域內戰略深化實施，堅持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，充分發揮各地區的比較優勢;創新促進區域協調發展體制機制，實現互融、互促、互利、共贏。

　　統籌發展和安全。提升重點領域安全保障能力，全方位夯實糧食安全根基，持續提升能源和戰略性資源供應保障能力，加快完善大國儲備體系，全力確保產業鏈供應安全和數據安全。統籌化解房地產、地方債務、中小金融風險，推動房地產市場止跌回穩，兜牢基層“三保”底線，保護中小投資者合法權益，堅決守住不發生系統性風險的底線。

　　著力保障和改善民生。加大穩就業、促增收政策力度，擴大公共實訓基地培訓，提升高校畢業生、脫貧人口、退役軍人、農民工等重點群體的就業和增收能力。加大以工代賑政策實施力度和勞務報酬發放規模，大力推廣以工代賑方式，確保不發生規模性返貧致貧。織密扎牢社會保障網，加快補齊基本公共服務短板，增強基本公共服務均衡性和可及性，積極應對人口老齡化，持續完善“一老一小”服務體系。