國家電網公司“揮別”5G合資建網計劃

　　一波三折，國家電網與中國廣電的5G合資建網計劃，還是無果而終。

　　5月20日，中國移動(00941,HK)在香港聯交所發布公告稱，其母公司已與中國廣播電視網絡有限公司(下稱“中國廣電”)就5G共建共享簽訂合作框架協議。

　　雙方合作的主要內容包括，按照1：1比例共同投資建設700MHz頻段5G無線網絡，共同所有并有權使用700MHz頻段5G無線網絡資產;在保持各自品牌和運營獨立的基礎上，共同探索產品、運營等方面的模式創新。

　　如此，繼2019年6月6日歷史性發放四張5G運營商牌照之后，中國電信業即將開啟“移動+廣電”與“聯通+電信”的“對稱新格局”。去年9月9日，中國聯通和中國電信宣布共建共享一張5G接入網。

　　這也意味著，自2019年下半年以來，國家電網與中國廣電就700MHz頻段5G建網合資的“聯姻意向”，在幾番談判之后，最終未能結成果實。不過在700MHz之外，中國廣電還手握4.9MHz頻段，是否繼續與中國移動合作暫未明確。

　　1:1方案化解股權分歧

　　去年12月，一份國家電網擬用中國廣電700MHz頻段、60MHz頻譜資源建設5G網絡的方案流傳至社交平臺，引發能源、通信行業熱議。

　　據eo此前報道，去年10月已有關于中國廣電與國家電網合資5G建網的消息流傳，雙方的合作意向在當時已獲得主管部門支持。上述方案為初級版本，而后幾經修改更新。

　　控股權的界定，一度是國家電網與中國廣電談判進程中，難以達成共識的焦點。從目前落錘方案來看，中國移動與中國廣電最終以1：1均等出資，也回應、化解了前述雙方對“誰來主導合資公司”的談判分歧。

　　“最新敲定的共建共享組合，不違背技術特點和專業規律。”業內人士分析認為，與國內實力最為雄厚的運營商合作，對電信網絡規劃、運維經驗不足的中國廣電而言，是更合適的選擇。

　　不過，國家電網也未必會成為局外人。業內人士判斷，接下來國家電網以B端客戶的身份，使用中國廣電與中國移動共建共享的5G網絡，仍存在較大的可能性。

　　中國廣電在完成“全國一網”之后的最新定位是，服務各級黨委和政府以及社會各行業的“國家重要信息網絡基礎設施運營商”。作為國民經濟基礎部門的能源電力領域，正好匹配該網絡定位的服務對象。

　　“即便國家電網不做網絡運營，也可以負責5G電力業務的推進，以及電力塔桿資源的協調等方面工作。”上述人士分析認為。

　　人事變更下的主航道歸位

　　人事變動及其所帶來的公司導向、戰略思路與管理風格的變化，間接影響了國家電網與中國廣電5G建網合資談判的走向。

　　eo此前報道，從2019年底至今，國家電網和中國廣電雙方處境均經歷了人、財、事等一系列關鍵要素的變化。曾引發能源、通信領域強烈共振的跨界合作，短時間內被注入眾多不確定變量，合資事宜一度處于搖擺狀態。

　　對于這場聯姻能否如期而至，今年年初，市場上有著截然相反的判斷：

　　一種認為，國家電網戰略導向及投資思路已有所調整，將更加聚焦主營業務，跨界合資可能性正在降低;另一種則認為，在穩就業、穩投資的政策風向標下，發力5G建設，彌合投資、注入需求，對電網是加分項。

　　自主可控、大投入、回歸主營業務，是國家電網需要同時平衡的三大變量。透過合資建設5G網絡終止的案例，可以看到，在新的“一把手”上任之后，國家電網把最大的權重系數，給了最后一個變量。

　　事實上，從今年國家電網發布的一系列公司戰略導向中，可以觀察到其業務定位以及邊界的回歸。

　　3月16日，國家電網提出“具有中國特色國際領銜的能源互聯網企業”的目標。國家電網黨組書記、董事長毛偉明指出，在建設“能源互聯網”的過程中，能源是主體，互聯網是手段。

　　而在同步組建的“新基建”工作領導小組和專項工作組，國家電網對于發力的目標領域，側重的也是特高壓、充電樁的建設，即與主營業務、電能替代關聯更為緊密的領域。

　　對于5G網絡的選擇問題，4月2日，在國家電網召開的“新基建”工作領導小組第一次會議上，毛偉明表示，要深化與電信運營商等方面的合作，積極推進5G示范應用。其釋放的信號是，使用5G公網可能會成為電網場景的重要選擇。

　　與之呼應的是，今年3月，國家發改委、工信部下發的《關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程(寬帶網絡和5G領域)的通知》。

　　上述文件提出了5G的七大應用場景，其中，“智能電網”場景的5G技術規?；瘧盟悸肥牵?ldquo;開展端到端網絡切片及資源調度系統研發，滿足智能電網業務管理區隔離、業務隔離等網絡需求。”

　　央企緊日子下的現實選擇

　　歸位主營之外，對于非主營業務領域投資回報的考量，同樣是現階段國家電網與中國廣電合作5G合資建網計劃終止的重要因素。而疫情防控進入新常態，正在加重對這一因素的考慮。

　　新冠疫情的全球大流行，實體行業供應鏈受到嚴峻挑戰，服務業更是直接受到沖擊，由此導致電力、油氣等能源行業消費量出現斷崖式下滑。在“量價齊跌”的壓力之下，一、二次能源企業雙雙遭遇業績寒冬。

　　根據國家能源局公布的數據，一季度全社會用電量同比降幅6.5%，為十年來增幅新低。4月30日，中國債券信息網披露的數據顯示，國家電網一季度營業收入與去年比下降8.85%，一季度凈利潤虧損9.255億元，同比下滑106%。

　　在對接國家戰略要求、宏觀政策導向的同時，做好長期過“緊日子”的生產經營準備，盡可能挖掘降本增效空間，是現階段能源央企的普遍處境。

　　有業內人士告訴eo，國家電網用好運營商的5G公網，同樣可以支持中國的5G基礎設施的建設。自建5G專網在成本回收方面存在很大難度，國家電網自建專用通信接入網并非最好選擇。

　　在上述人士看來，國家電網在通信網絡規劃、建設和運維方面均欠缺經驗，在底蘊不足的情況下大舉進軍5G投資容易失敗。傳統運營商有龐大的客戶體量，要回收5G網絡尚需要數十年的時間，更何況是沒有經驗的電網。

　　傳統運營商尚通過共建共享5G網絡“抱團取暖”，而能源企業也在重估5G合作新模式。