為14億人供電的中國電力，為何出現巨額虧損

　　中國電力公司是國家的重要能源企業，為全國十四億人提供穩定的電力供應。然而，2021年，中國電力公司卻出現了史無前例的巨額虧損，達到了269.77億元，同比下降了249.98%。據報道國家電網和南方電網兩家公司總負債卻超3萬億元。這是什么原因導致的呢?

　　煤炭價格飆升導致成本上漲

　　中國電力公司的主要業務是燃煤發電，煤炭是其最重要的原材料。2021年，受到全球能源危機、國內供需失衡、環保限產等多重因素的影響，國內煤炭價格持續上漲，尤其是在四季度，煤炭價格大幅攀升且達到歷史高位。據澎湃新聞報道，去年2月底，煤炭價格約為571元/噸，到了10月18日，秦皇島5500大卡動力煤價已從2020年平均的577元/噸飛漲到史上最高點2600元/噸。

　　這樣的煤價上漲幅度遠遠超過了電價的調整幅度，導致了電力公司的成本倒掛發電、全線虧損。中電聯在日前發布的《2021-2022年度全國電力供需形勢分析預測報告》中稱，“大致測算，2021年因電煤價格上漲導致全國煤電企業電煤采購成本額外增加6000億元左右。”據中電聯統計，“去年8月以來大型發電集團煤電板塊整體虧損，8-11月部分集團的煤電板塊虧損面達到100%，全年累計虧損面達到80%左右。”

　　用電量下降導致收入減少

　　除了成本上漲外，另一個影響電力公司盈利的因素是用電量的下降。2021年，受到新冠肺炎疫情、經濟下行、節能減排等因素的影響，國內工商業用電量出現了明顯的下滑。據網易訂閱報道，“根據國家發改委的數據顯示，2020年國家鐵路的完成旅客發送量，相比于2019年大幅下跌，達到了39%。”工商業用電是電力公司主要收入來源之一，其收入減少直接影響了電力公司的利潤。

　　此外，為了扶持中小企業復工復產和減輕居民負擔，國家還實施了一系列降低工商業用電和居民用電成本的政策措施。例如，“自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業用戶外的工商業用電，現執行一般工商業及其它電價、大工業電價的電力用戶用電成本降低5%。 ”三是對居民用電實行階梯電價政策，鼓勵節約用電。 四是對疫情防控、復工復產等重點領域用電實施優惠政策。 這些政策措施雖然有利于社會經濟發展和民生保障，但也無疑削弱了電力公司的盈利能力。

　　電力市場化改革導致競爭加劇

　　中國電力市場化改革是一項長期的、復雜的、系統的工程，旨在通過引入市場機制，提高電力行業的效率和效益，促進能源轉型和低碳發展。2021年，中國電力市場化改革取得了新的進展，特別是在燃煤發電上網電價、工商業用戶用電價格等方面進行了重大調整，為發電企業和用電用戶提供了更多的選擇和靈活性。然而，這也意味著電力市場的競爭將更加激烈，對于一些效率低下、成本高昂、環保不達標的發電企業來說，將面臨淘汰或重組的壓力。

　　根據國家發展改革委的通知，電力市場化改革的目標是有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業用戶都進入市場，取消工商業目錄銷售電價，保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。這樣做的好處是可以更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進“煤電”關系合理協調，激勵發電企業增加供應，保障電力安全穩定供應;也可以促進高耗能企業加大技術改造投入、提高能源利用效率，推動產業結構轉型升級;還可以支撐新型電力系統建設，服務能源綠色低碳轉型。

　　但是，這也意味著發電企業將面臨更多的市場風險和競爭壓力。一方面，由于煤炭價格波動較大，而市場交易價格上下浮動范圍有限，發電企業可能難以及時將成本上升轉嫁給用戶，從而影響其盈利水平。另一方面，由于工商業用戶可以自由選擇購買哪家發電企業的電力，或者通過分布式能源等方式自給自足，發電企業可能會失去一部分穩定的客戶群體，從而影響其銷售收入。因此，發電企業需要不斷提高自身的競爭力和適應性，通過降低成本、提高效率、優化結構、增加多元化收入等方式應對市場變化。

　　綜上所述，中國電力公司在2021年出現了巨額虧損的主要原因有三個方面：一是煤炭價格飆升導致成本上升，二是電力需求下降導致收入減少，三是電力市場化改革導致競爭加劇。（來源：ZZ經濟）