十年磨一“令”，舊事又重提。
3月22日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了對國家電網(wǎng)第三輪巡視整改進展情況。國家電網(wǎng)表示，“以更高的政治站位堅守電網(wǎng)主責主業(yè)，下決心退出傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，堅決按期完成深化集體企業(yè)改革任務(wù)。”
事實上，截至今天“退房令”已有10年。“退房令”主要針對的是以非房地產(chǎn)為主業(yè)的央企，雖然“退房令”在央企集團層面取得一些進展，但執(zhí)行的并不徹底。
2010年，國資委發(fā)“退房令”，當年有14家主業(yè)非房地產(chǎn)業(yè)務(wù)央企退出市場。但是，2011年以房地產(chǎn)為主業(yè)央企反增加5家。此后，國資委又多次重申“退房令”。10年間，部分沒有“執(zhí)照”的央企及其子公司公然搶地，制造出一個又一個“地王”概念。
以上種種不禁使人發(fā)問，國資委真的能管得了央企嗎?中國房地產(chǎn)報3月24日做報道《重磅!“退房令”重申下國家電網(wǎng)中國航空決定退出“最有料”資產(chǎn)處置引發(fā)關(guān)注》，得到讀者強烈地反饋，有讀者留言：“為什么執(zhí)行起來這么難?”還有讀者留言：“央企、國企都應(yīng)該退出房地產(chǎn)業(yè)，主攻主業(yè)。”
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜表示，“退房令”確實提出已有10年了，一些央企遲遲不退出房地產(chǎn)行業(yè)可能是基于兩個原因，一是房地產(chǎn)行業(yè)較高的毛利率可以彌補主業(yè)盈利能力的不足，二是部分產(chǎn)業(yè)型央企本身就持有或具備大量的可開發(fā)用地，與其轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)，不如自行開發(fā)，所以就導(dǎo)致了這類企業(yè)遲遲不肯退出房地產(chǎn)行業(yè)的結(jié)果發(fā)生。
根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，國家電網(wǎng)下決心退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。根據(jù)國家電網(wǎng)網(wǎng)站信息，國家電網(wǎng)的房地產(chǎn)板塊由魯能集團有限公司和國網(wǎng)中興有限公司承擔，旗下房地產(chǎn)業(yè)務(wù)上市平臺為廣宇發(fā)展。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站還公布了對中國航空集團第三輪巡視整改進展情況的通報，同樣表示退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。通報顯示，著力解決處置企業(yè)歷史遺留問題方面存在的問題。
易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，房地產(chǎn)行業(yè)背后存在一定的暴利，導(dǎo)致央企分心。加之央企拿地的實力比較強，也使得存在一定的房地產(chǎn)炒作。這些國企、央企應(yīng)該在主業(yè)實體經(jīng)濟上做到位，把精力和重心進行調(diào)整，放到主營業(yè)務(wù)上來。
讀者東邊屋子表示，國家以前都不該開這個口子，(房地產(chǎn)行業(yè))都應(yīng)該有準入證制度;更有讀者直言：“這(央企)才是真正炒房團。”讀者Neil85230634080 留言：“這么多年房價越炒越高的原因終于找到了!讓人遺憾的是，航空公司不全力研發(fā)飛機發(fā)動機，卻拿資金去炒房”。甚至還有讀者調(diào)侃：“這到了套現(xiàn)離場的時候了，是不是預(yù)示著房價要大跌?”
目前業(yè)內(nèi)已知的央企“退房”方案主要有兩類，一類是在產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌轉(zhuǎn)讓股權(quán)，另一類是企業(yè)完成在建項目后不再參與新項目建設(shè)。近年來，受國資委等中央層面管控趨嚴，非房地產(chǎn)主業(yè)的央企在公開市場拍地已經(jīng)很難。
柏文喜認為，房地產(chǎn)為非主業(yè)的央企投身房地產(chǎn)行業(yè)，除了分散主業(yè)資源影響主業(yè)發(fā)展之外，實際上對房地產(chǎn)行業(yè)的影響應(yīng)該是弊大于利的。這類企業(yè)因為主業(yè)不是房地產(chǎn)行業(yè)而缺乏長期戰(zhàn)略規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展考慮，相對缺乏行業(yè)理性。柏文喜還表示，此次重申“退房令”，在“房住不炒”的大背景和近年來講政治、強執(zhí)行的氛圍之下，如果沒有特殊情況，此次“退房令”所涉及的央企應(yīng)該能夠真正剝離和退出地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
作者：申志遠
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