中國(guó)碳達(dá)峰、碳中和研究報(bào)告出爐

首次提出建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的系統(tǒng)方案

■本報(bào)記者 李文華 《 中國(guó)能源報(bào) 》（ 2021年03月22日   第 19 版）

3月18日，由中國(guó)發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在京舉辦中國(guó)碳達(dá)峰碳中和成果發(fā)布暨研討會(huì)。會(huì)議發(fā)布了中國(guó)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和、2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃及2060年展望等研究成果，并在國(guó)內(nèi)首次提出通過建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的系統(tǒng)方案。

2020年9月，中國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織基于在清潔發(fā)展、電網(wǎng)互聯(lián)、氣候環(huán)境等領(lǐng)域的長(zhǎng)期積累，對(duì)我國(guó)碳減排路徑與能源電力轉(zhuǎn)型方案開展了深入研究，于2020年12月編寫完成《中國(guó)2030年前碳達(dá)峰研究報(bào)告》《中國(guó)2060年前碳中和研究報(bào)告》《中國(guó)2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》三項(xiàng)研究成果，提出以特高壓電網(wǎng)引領(lǐng)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)能源開發(fā)清潔替代和能源消費(fèi)電能替代（“兩個(gè)替代”），實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源使用電能主導(dǎo)（“雙主導(dǎo)”），能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放脫鉤（“雙脫鉤”）的系統(tǒng)減排路徑與方案。

特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉振亞指出，面對(duì)碳排放總量大、高碳發(fā)展慣性強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)要用不到10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，再用30年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，任務(wù)非常艱巨。碳排放問題的根源是化石能源大量開發(fā)和使用，治本之策是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加快推進(jìn)清潔替代和電能替代，徹底擺脫化石能源依賴。“建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)'兩個(gè)替代'是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的根本途徑。”

劉振亞認(rèn)為，中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是清潔能源在全國(guó)范圍大規(guī)模開發(fā)、輸送和使用的基礎(chǔ)平臺(tái)，是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的現(xiàn)代能源體系。建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)將統(tǒng)籌發(fā)展與減排，加快清潔能源大規(guī)模開發(fā)消納和電能廣泛使用，在能源生產(chǎn)消費(fèi)各環(huán)節(jié)、碳排放各領(lǐng)域?qū)γ骸⒂汀獾然茉催M(jìn)行全方位深度替代，以能源體系零碳革命加快全社會(huì)碳減排，實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

劉振亞表示，特高壓電網(wǎng)和高鐵都是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的典范，在本世紀(jì)初幾乎同時(shí)起步建設(shè)。雖然我國(guó)已在特高壓技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、工程等方面實(shí)現(xiàn)全面引領(lǐng)，建設(shè)投運(yùn)了30個(gè)特高壓工程，但相比高鐵發(fā)展明顯滯后，功能和作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。

“加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要。”劉振亞強(qiáng)調(diào)，無論是去年我國(guó)湖南、浙江等地的“拉閘限電”，還是今年美國(guó)得州的大面積停電，都凸顯了大電網(wǎng)互聯(lián)對(duì)保障能源供給與安全的極端重要性。如果沒有特高壓電網(wǎng)，我國(guó)清潔能源無法大規(guī)模開發(fā)利用，霧霾、酸雨等環(huán)境問題不能根本解決，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，亟需加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡早形成覆蓋全國(guó)、廣泛互聯(lián)、堅(jiān)強(qiáng)可靠的“電力高速網(wǎng)絡(luò)”，在推動(dòng)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

實(shí)現(xiàn)能源電力體系低碳轉(zhuǎn)型是重中之重

中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，目前最重要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)能源體系的低碳轉(zhuǎn)型，將碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源革命目標(biāo)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)是加速推進(jìn)能源系統(tǒng)深度脫碳化進(jìn)程的重要措施，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的研究成果將對(duì)我國(guó)和全球能源低碳轉(zhuǎn)型和碳中和發(fā)揮重要作用。

“大力壓減碳排放是能源行業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是能源行業(yè)的使命所在，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)而言推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。”國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理張智剛表示，國(guó)家電網(wǎng)有限公司努力爭(zhēng)當(dāng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的先行者，發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)，到2025年初步建成國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。

促進(jìn)全社會(huì)碳排放凈零的系統(tǒng)方案

由全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的研究報(bào)告提出，以特高壓引領(lǐng)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)碳減排總體分三個(gè)階段：

第一階段是2030年前盡早達(dá)峰，2025年電力率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值45億噸，2028年能源和全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值分別為102億、109億噸；

第二階段是2030-2050年加速脫碳，2050年電力實(shí)現(xiàn)近零排放，能源和全社會(huì)碳排放分別降至18億、14億噸，相比峰值下降80%、90%；

第三階段是2050-2060年全面中和，力爭(zhēng)2055年左右全社會(huì)碳排放凈零，實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)。報(bào)告同時(shí)提出，構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，全社會(huì)碳減排邊際成本約260元/噸，遠(yuǎn)低于700元/噸左右的全球其他減排方案。

“這是技術(shù)上可行、治理上占主動(dòng)、經(jīng)濟(jì)上可承受的方案。”合作組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)周原冰表示，在氣候變化和碳減排領(lǐng)域，我們研究提出為全球落實(shí)《巴黎協(xié)定》2度和1.5度溫控目標(biāo)的“中國(guó)方案”，建立了主要國(guó)家的全球能源經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合評(píng)估模型及數(shù)據(jù)庫(kù)；在能源轉(zhuǎn)型和電力規(guī)劃領(lǐng)域，我們已發(fā)布全球及各大洲電力規(guī)劃展望報(bào)告和全球清潔能源資源開發(fā)與投資報(bào)告，對(duì)全球及中國(guó)能源電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)、路徑、技術(shù)、工程、政策開展系統(tǒng)分析。這都為我們能在較短時(shí)間內(nèi)，順利完成系統(tǒng)性、專業(yè)性研究成果，做了充分準(zhǔn)備。