光明日報：護萬家燈火 確保群眾溫暖過冬

　　今年以來，國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。

　　北方地區(qū)供暖季很快就要到了。今年冬季采暖用煤能否得到保障?今冬明春電力供應(yīng)形勢怎么樣?我國將采取哪些措施穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、保障電力供應(yīng)?10月13日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，圍繞相關(guān)熱點問題進行了回應(yīng)。

　　今冬明春煤炭供應(yīng)有保障

　　今年以來，隨著經(jīng)濟逐步恢復(fù)，全球能源需求都在大幅增加。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕介紹，根據(jù)我國資源稟賦情況，煤炭在保障國家能源安全中一直發(fā)揮著重要作用。近期，山西、內(nèi)蒙古、陜西等地在保障安全生產(chǎn)的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進產(chǎn)能，加快已核準且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

　　趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委正與有關(guān)部門共同運用市場化、法治化手段，有力有序做好相關(guān)工作，保證煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。相關(guān)省份也在積極采取措施，已經(jīng)取得了階段性成效。今冬明春煤炭供應(yīng)是有保障的。

　　國家能源局副局長余兵透露，近日，我國煤炭日產(chǎn)量已穩(wěn)定在1120萬噸以上，比國慶節(jié)前增加了80萬噸。從重點的產(chǎn)煤地區(qū)來看，晉陜內(nèi)蒙古日均產(chǎn)煤量已超過800萬噸。

　　余兵表示，今后，國家能源局將繼續(xù)緊盯煤炭生產(chǎn)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、有效產(chǎn)能。重點是盯好產(chǎn)煤大省、產(chǎn)能大礦，對產(chǎn)能利用率高、已經(jīng)達產(chǎn)的省區(qū)，督促持續(xù)穩(wěn)產(chǎn);對產(chǎn)能利用率偏低、仍有增產(chǎn)潛力的省區(qū)，及時督促指導(dǎo)，并幫助解決實際困難，盡快把產(chǎn)量提上來，實現(xiàn)安全增產(chǎn)增供。

　　此外，國家能源局將推進建設(shè)煤礦盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，加快產(chǎn)能核增，加快產(chǎn)能釋放;密切關(guān)注迎峰度冬煤炭保供形勢，突出抓好東北等重點地區(qū)煤炭保供，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤，確保人民群眾溫暖過冬。

　　國家礦山安監(jiān)局安全基礎(chǔ)司司長孫慶國表示，要壓實保供煤礦安全生產(chǎn)主體責任。督促保供煤礦落實包保責任，加強監(jiān)督檢查，及時解決安全生產(chǎn)當中存在的問題，確保保供煤礦安全保供、穩(wěn)定保供。

　　電力供需緊張形勢有所緩解

　　余兵介紹，10月份以來，全國電力供需緊張形勢已有所緩解。10月11日，全國日發(fā)電量207億千瓦時，當月累計發(fā)電量2285億千瓦時，同比增長10.8%。截至目前，年累計發(fā)電量已達62749億千瓦時，同比增長13.1%;全國統(tǒng)調(diào)電煤庫存8199萬噸，目前可用天數(shù)是15天。

　　余兵表示，國家能源局將加強電力熱力供應(yīng)形勢監(jiān)測預(yù)警，重點關(guān)注民生用電用熱的保障，推動條件成熟的大型風電、光伏基地開工建設(shè)。督導(dǎo)重點城市制定電力保供應(yīng)急方案，多措并舉保障清潔取暖用能。

　　“當前，即將進入冬季，北方地區(qū)處于用電高峰期，電力需求將進一步增長。”國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼市場營銷部主任李明說，總體來看，供需會處于一個緊平衡狀態(tài)。國家電網(wǎng)將全力做好今冬明春電力保供工作，堅決守住大電網(wǎng)安全和民生用電底線，與各地各部門一道守護好萬家燈火。

　　在保障電力可靠供應(yīng)方面，趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委將在推進增產(chǎn)增供基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)再簽訂一批中長期合同，實現(xiàn)發(fā)電用煤中長期合同全覆蓋，確保發(fā)電用煤充足供應(yīng)。

　　同時，保障發(fā)電機組有效出力。壓實地方的屬地責任和電力企業(yè)的保供主體責任，加強資源統(tǒng)籌調(diào)度，保障火電機組高比例開機、高負荷出力。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行方式，促進水電、核電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　“要精準管控‘兩高’項目用能需求，嚴控化石能源消費增長。”趙辰昕說，指導(dǎo)地方和企業(yè)堅持民生優(yōu)先，必要時“壓非保民”，科學制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。

　　保障北方地區(qū)取暖用氣需要

　　保障北方地區(qū)人民群眾取暖用氣需要，是冬季天然氣保供的首要任務(wù)。

　　趙辰昕介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，持續(xù)推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。截至目前，我國已落實供暖季保供資源量1744億立方米，還在進一步組織企業(yè)挖掘增產(chǎn)增供潛力。從天然氣儲備情況看，供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上。目前，各大地下儲氣庫已基本完成注氣，為冬季保供打下了堅實基礎(chǔ)。

　　“針對近期國際氣價大幅上漲的嚴峻形勢，我們會多措并舉切實保障北方地區(qū)取暖用氣需要。”趙辰昕說，重點督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供用氣，督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行居民用氣門站價格政策，保持取暖等民生用氣價格基本穩(wěn)定，將國際氣價上漲的影響降低到可控范圍。對可能出現(xiàn)資源偏緊的部分北方地區(qū)，及時加強資源調(diào)度，兜底保障取暖用氣需要。

　　國務(wù)院國資委財管運行局負責人劉紹娓表示，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將堅守民生用能底線，以更高標準、更大力度、更細措施，全力做好供煤、供暖、供氣工作，堅決打好打贏今冬明春保供攻堅戰(zhàn)。

　　“針對近期國際氣價大幅上漲的嚴峻形勢，我們會多措并舉切實保障北方地區(qū)取暖用氣需要。”趙辰昕說，重點督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供用氣，督促各地和相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行居民用氣門站價格政策，保持取暖等民生用氣價格基本穩(wěn)定，將國際氣價上漲的影響降低到可控范圍。對可能出現(xiàn)資源偏緊的部分北方地區(qū)，及時加強資源調(diào)度，兜底保障取暖用氣需要。

　　國務(wù)院國資委財管運行局負責人劉紹娓表示，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將堅守民生用能底線，以更高標準、更大力度、更細措施，全力做好供煤、供暖、供氣工作，堅決打好打贏今冬明春保供攻堅戰(zhàn)。