國際上以產品生命周期碳足跡(簡稱“碳足跡”)評價結果為手段的貿易壁壘一旦形成，我國光伏、動力電池、新能源汽車等出口均會受到嚴重影響。
近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《山東省產品碳足跡評價工作方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)提出，到2025年，基本完成600家重點企業(yè)產品碳足跡核算，初步建立碳足跡核算評價體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務平臺，推動產業(yè)結構、生產生活方式綠色低碳轉型，初步實現(xiàn)碳足跡標識國內國際互認。“該《方案》是繼大灣區(qū)碳足跡評價和碳標簽建設方案后，國內推出的首個省級碳足跡評價方案。這意味著國內碳足跡評價工作更進一步。”齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)二級研究員周勇表示。
碳足跡是指產品資源開采、生產、使用、廢棄全過程的溫室氣體排放總量。與只包括部分生產過程排放的核算方法相比，碳足跡核算包含產品上下游全過程排放，有利于實現(xiàn)全生命周期降碳。
“國內碳足跡評價體系建設已迫在眉睫。”四川大學碳中和未來技術學院教授王洪濤表示，隨著歐盟電池法規(guī)等要求產品提供碳足跡的相關舉措落地，跨國公司要求供應鏈企業(yè)提供碳足跡證明的現(xiàn)象日益普遍，若國內碳足跡評價體系建設仍不發(fā)力，我國產品出口將受到極大掣肘。
或導致國際貿易壁壘
據(jù)了解，歐盟已建立完備的碳足跡評價體系，針對不同行業(yè)各自發(fā)布了詳細的歐盟方法指南、產品核算細則等，并將其用于生態(tài)設計、產品減排認證、綠色消費承諾等相關法規(guī)和政策中。
“歐盟建立的碳足跡評價體系不僅可作為自身的碳減排工具，還有可能形成貿易壁壘。國際上以碳足跡評價為手段的貿易壁壘一旦形成，我國光伏、動力電池、新能源汽車等出口均會受到影響。”王洪濤表示。
當前，歐盟針對電池的限制性政策即將實施。能鏈碳中和事業(yè)部總經(jīng)理翟宇博表示：“《歐洲電池與廢電池法》草案提出分階段實施電池碳足跡管理，要求自2024年7月1日起，進入歐洲市場的工業(yè)和電動汽車電池必須提供碳足跡證明，這將對我國的電動汽車出口造成重大影響，亟需國內碳足跡評價體系加快建設步伐。”
“由于對產品碳足跡的評估起步較早，發(fā)達國家在國際標準制定和碳數(shù)據(jù)庫使用方面擁有更多話語權。”通威股份可持續(xù)發(fā)展負責人朱子涵舉例，按某些進口國指定標準要求，中國產品碳足跡不得不采用10年前的電網(wǎng)排放因子進行計算，且不考慮我國電力區(qū)域性差別，導致我國制造產品碳足跡認證結果遠高于實際值。
“由于國際上對光伏產品碳足跡核算標準不統(tǒng)一，為滿足各類客戶需求，企業(yè)需花費更多的精力和經(jīng)費開展多個標準的碳足跡認證。特別需要注意的是，同一種產品經(jīng)不同標準認證的結果差異較大，也給企業(yè)在制定及實施減碳措施時帶來了不少困擾。”朱子涵進一步表示。
國內積極推動評價體系建設
面對可能形成的貿易壁壘，國內正在積極開展碳足跡評價體系建設以應對。
《中國能源報》記者經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，自去年起，多地已陸續(xù)開始規(guī)劃碳足跡評價體系建設。2022年10月，深圳市印發(fā)《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標識認證 推動綠色低碳發(fā)展的工作方案(2023-2025)》，率先在全國建立碳足跡標識認證體系;同年10月，成都市商務局印發(fā)《成都市2022年度促進外貿高質量發(fā)展若干政策措施實施細則》，支持成都市出口企業(yè)開展碳足跡核查;同年11月，無錫市啟動建設無錫新能源產品碳足跡公共服務平臺，幫助無錫建立滿足國際市場要求的新能源產品碳足跡核算和認證能力，推動國內區(qū)域碳足跡標識認證體系的建立和標識認證應用的推廣……
“各地政策的陸續(xù)出臺，提升了企業(yè)和公眾對碳足跡的認識，鼓勵企業(yè)積極進行碳排放核算，使用碳足跡和碳標簽，最終有望引導企業(yè)和公眾的低碳消費行為。”北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心副教授陳煒明表示。
“目前，國內已有像中國電子節(jié)能技術協(xié)會全生命周期綠色管理專委會(LCA)等第三方機構，自主開發(fā)軟件和碳足跡數(shù)據(jù)庫，指導企業(yè)開展成規(guī)模的碳足跡評價;一些高校科研院所也在進行碳足跡方面的研究和計算;工信部亦在組織碳足跡基礎數(shù)據(jù)庫的建設。”周勇表示。
碳數(shù)據(jù)庫可提供碳排放數(shù)據(jù)和碳足跡計算方法，從而為碳足跡認證提供重要的數(shù)據(jù)支持和計算基礎，是碳足跡評價體系建設的重中之重。據(jù)中國國檢測試控股集團總工程師閆浩春介紹，2021年9月國檢集團等機構和高校聯(lián)合中標工信部的雙碳平臺項目，包含碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(中國原材料工業(yè)產品碳足跡基礎數(shù)據(jù)庫)，預計今年將初步建成。“盡管許多機構已建立了一些基礎的生命周期數(shù)據(jù)庫，但當涉及到某項具體產品的時候，有關生命周期的許多真實數(shù)據(jù)無法獲取，影響了碳足跡評價的準確性，這也是我國碳數(shù)據(jù)庫建設需要補齊的一塊短板。”
業(yè)內人士指出，當前，我國碳足跡評價體系建設工作尚未明確牽頭部門，各地發(fā)布的政策目標也多在碳足跡評價體系初步建立階段，需要逐步完善，穩(wěn)步推進。
評價結果國際互認是關鍵
實現(xiàn)產品碳足跡評價結果國際互認至關重要。這需要國內研究機構系統(tǒng)研究歐盟等相關體系，為國際互認提供各方面的技術支持。
對此，出口企業(yè)也提出了期待。“一方面，希望進一步完善我國碳數(shù)據(jù)庫的建設及更新，構建全面、扎實的數(shù)據(jù)基礎，及時準確反映我國各類產品各地區(qū)的碳排放水平，并通過國際合作，推動最新數(shù)據(jù)獲得廣泛的國際認可;另一方面，探索建立更加適應國際貿易的碳足跡核算及認證標準，推動靈活務實的國際互通互認。”朱子涵表示。
翟宇博則表示：“對于出口企業(yè)來說，要積極根據(jù)ESG體系和碳排放相關要求做好信息披露，為做好產品碳足跡核算打下基礎。”
“企業(yè)可主動學習碳足跡評價相關標準，積極參與碳足跡試點工作，努力降低產品在相關單元產生的碳排放量，最終形成合適、科學、完善的碳足跡評價標準。與此同時，高校還可針對相關領域進行人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批懂得碳足跡評價的新型人才，形成產學研聯(lián)動，從而建立起完善的碳足跡標準體系。”陳煒明表示。
在碳數(shù)據(jù)庫建設方面，中國國檢測試控股集團湖南公司副書記、副總經(jīng)理陳森林表示，因實際的碳足跡不斷變化，部分數(shù)據(jù)已過時，未來最好直接從生產企業(yè)獲得經(jīng)第三方審核認證的碳足跡結果，并持續(xù)更新。
“目前國內碳足跡評價結果的應用既不深入也不廣泛。”周勇建議，企業(yè)要在產品研發(fā)與創(chuàng)新、市場營銷、策略規(guī)劃、公共政策制定等多方面，以碳足跡評價為依據(jù)，制定降碳目標。更重要的是，亟需建立一個由政府牽頭的碳足跡評價認證體系，為實現(xiàn)與國外碳足跡評價結果互認奠定基礎。（中國能源報 記者 林水靜）
作者：林水靜
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