國家能源局開展專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成效及工作有關情況

　　中國電力網訊 3月6日，國家能源局舉辦一季度網上新聞發(fā)布會，介紹2019年可再生能源并網運行情況，2019年度國家能源局行政執(zhí)法和能源稽查工作情況，國家能源局開展專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成效及工作有關情況，以及能源領域首臺(套)重大技術裝備評定和評價辦法、燃氣輪機自主創(chuàng)新示范項目有關情況等，并回答記者提問。

　　根據中央紀委國家監(jiān)委關于專項整治漠視侵害群眾利益問題(以下簡稱專項整治)有關部署要求，2019年下半年以來，國家能源局牽頭在全國范圍內對農村電網公共基礎設施正常使用和日常維修養(yǎng)護、北方地區(qū)“煤改氣”氣源保障中存在的問題進行了專項整治。此次專項整治工作，國家能源局組織各省能源主管部門、各派出機構和有關能源企業(yè)，深入研究籌劃，認真組織實施，以真抓實干、攻堅克難的作風有力有序推動專項整治，真刀真槍地解決了一大批群眾反映強烈的用能問題，提升了群眾“用好能”的獲得感、幸福感。

　　一、提高政治站位，精心組織部署落實

　　國家能源局黨組第一時間傳達學習習近平總書記關于專項整治的重要指示批示精神和中央紀委國家監(jiān)委部署要求，把滿足人民群眾美好用能需求作為一項重大政治任務，以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神全過程抓緊抓實整治工作。要求全局黨員干部提高政治站位，增強政治擔當，把專項整治工作作為檢驗主題教育成效的試金石。成立工作專班，組成專項整治辦公室，專班負責專項整治工作的組織推動。9月10日，向各省能源主管部門、各派出機構和主要能源企業(yè)印發(fā)工作方案，明確工作步驟，提出工作要求。10月12日，召開專項整治工作推進會議，對專項整治工作進行了再動員、再部署，推進專項整治工作向縱深發(fā)展。

　　二、加強協(xié)調聯動，有效形成工作合力

　　此次專項整治工作，責任主體為各省能源主管部門，同時充分發(fā)揮派出機構密切聯系地方優(yōu)勢，積極協(xié)調地方能源主管部門開展專項整治工作，調動能源企業(yè)積極性，與國家電網、南方電網、中石油、中石化等公司加強聯系、密切溝通，結合各自職責配合打好“組合拳”，推進專項整治工作落實到位。根據國家能源局通知要求，9月份各省級能源主管部門均成立了專項整治工作領導小組，深入組織開展了自查自糾。各單位因地制宜，積極作為，形成了一批卓有成效的特色做法。比如，浙江省杭州市供電公司著眼于加強農村用戶表后用電服務，與余杭區(qū)、淳安縣政府達成協(xié)議，采用“政府出資、供電公司培訓”模式，免費為農村用戶提供表后設備安裝、維修等服務，延伸用電服務到“最后10米”。

　　三、強化檢查督導，主動接受群眾監(jiān)督

　　編制《專項整治評判標準工作手冊》，形成《專項整治相關問題線索清單》。10月下旬，從國家能源局系統(tǒng)內抽調人員力量并邀請相關能源專家共計116人，組成15個檢查督導組分赴全國31個省(區(qū)、市)開展專項整治檢查督導。通過走村入戶訪談、查閱線路巡檢記錄、調度日志、報裝檔案、上下游供氣合同、測試臺區(qū)電壓等多種方式，深入424戶群眾家中、331個基層供電所、69家燃氣企業(yè)和135個農網改造項目進行了深入細致地檢查督導。11月份中下旬，局領導帶隊赴多個省份對專項整治工作開展情況進行專題調研，多次召開座談會詳細了解情況，針對檢查督導中發(fā)現的重點問題督促指導、直接推動。同時，堅持開門搞整治，主動邀請中央紀委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀檢監(jiān)察組派人指導，及時報送工作情況，自覺接受全過程監(jiān)督。在國家能源局門戶網站、官方微信等重要平臺開設專項整治專欄，及時發(fā)布專項整治的措施、進展和成效，公布舉報郵箱、舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督。

　　四、強化問題整改，推動取得實際成效

　　充分運用檢查督導成果，梳理形成《電網企業(yè)共性問題清單》《油氣企業(yè)共性問題清單》和各省《檢查督導整改問題清單》，11月28日到12月3日約談部分省級能源主管部門，向央企能源企業(yè)總部反饋督查問題清單，向各省印發(fā)《監(jiān)管任務通知書》，督促限期整改。經過各單位認真深入整改后，2020年1月份國家能源局對專項整治工作進行了階段性總結，并對后續(xù)工作作出具體安排。專項整治工作主要取得了兩方面的成效：一是切實解決了一大批農村群眾關心盼望的用能問題，做到了為民惠民。各省能源主管部門組織當地能源企業(yè)，全面檢視農村用電、用氣公共基礎設施正常使用和服務中存在的各類問題，共查擺各類問題24036個，絕大部分問題已經獲得解決。其中解決頻繁停電問題10139個、低電壓問題5511個，綜合治理低電壓臺區(qū)5萬多個、受益群眾2000多萬戶，解決氣源保障方面問題73個。特別是一些處理難度大、長期想解決而未解決的問題得到了集中解決，針對檢查督導發(fā)現各省存在的316項深層次問題，大部分問題已整改完畢，剩余的74項問題將逐步予以解決。此外，我們還對一些歷史遺留問題、涉及深層次體制的重大問題進行了重點調研督導，比如，針對安徽省部分小水電自供區(qū)供電能力與可靠性差、人民群眾長期反映強烈的問題，我局加強了督導協(xié)調，目前該問題已獲得積極進展，有望徹底解決。二是形成了一批健全長效機制的制度性成果，確保專項整治工作持續(xù)深化。指導各單位結合檢查督導發(fā)現的問題，深入查找體制機制方面存在的深層次問題，推動了相關政策制度和規(guī)范標準的健全完善，形成了《進一步加強和規(guī)范能源監(jiān)管工作的意見》等一批制度性成果。各省能源主管部門按照國家能源局通知要求，根據各省實際情況，建立了適合本地情況的制度舉措。比如，廣東省能源局針對珠三角核心城市的城中村電能質量問題，建立了市區(qū)聯動、政企協(xié)同的工作推進機制，大力推進電房建設用地落實，快速解決過載、低電壓問題。國家電網公司專門印發(fā)黨組文件，從6個方面制定30條具體舉措，努力從根本上解決問題，持續(xù)鞏固整治成效;南方電網公司高度重視標本兼治，完善制度流程建設，加強對農村地區(qū)配電網運行維護的監(jiān)督管控，印發(fā)配電網規(guī)劃技術指導原則，修編完善營銷事故責任追究辦法，完善事故責任追究機制。

　　總體來看，國家能源局牽頭開展專項整治工作取得的成效，獲得了廣大用能群眾的認可，大量群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事得到了及時解決，一大批群眾反映強烈、長期沒有解決好的難點焦點問題得到了集中化解，廣大人民群眾的切身利益得到了更好的實現、維護和發(fā)展。