由中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司主管的中國債券信息網(wǎng)4月30日披露國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司2020年一季度財(cái)務(wù)報(bào)表。受疫情下電力“量價(jià)齊跌”影響，兩大電網(wǎng)公司的一季度業(yè)績出現(xiàn)不同程度的大幅下滑。
數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)營區(qū)域覆蓋26個(gè)省份的國家電網(wǎng)公司受疫情沖擊更大，一季度營業(yè)收入同比下滑8.85%，凈利潤同比下降106%，出現(xiàn)9.255億元的凈虧損(其中歸屬于母公司所有者的凈利潤為-9.44億元，少數(shù)股東損益1840.91萬元)。業(yè)務(wù)覆蓋南方五省份的南方電網(wǎng)公司一季度營業(yè)收入同比降低約10%，凈利潤同比下滑81.3%至約8.27億元(其中歸屬于母公司所有者的凈利潤約4.52億元)。
國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)均誕生于2002年電力體制改革下的“廠網(wǎng)分開”，原國家電力公司所屬資產(chǎn)重組后，誕生了兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)和四大輔業(yè)集團(tuán)。國家電網(wǎng)公司在每年前三個(gè)月錄得虧損十分罕見，澎湃新聞查詢該公司近五年的一季度財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn)，2015至2019年，國家電網(wǎng)的一季度凈利潤分別約為149.9億元、173.5億元、172.0億元、173.9億元、153.0億元。2019年度，國家電網(wǎng)公司的凈利潤為579.3億元。
兩大電網(wǎng)一季度業(yè)績下滑與疫情下的階段性讓利“割肉”直接相關(guān)：“今年2月下旬，國家發(fā)改委發(fā)出通知，階段性降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、共渡難關(guān)。通知明確，自2020年2月1日起至6月30日止，階段性降低除高耗能行業(yè)用戶外的，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電成本。電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收上述電力用戶(含已參與市場交易用戶)電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。通知還決定，進(jìn)一步明確支持性兩部制電價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間。將2月7日出臺的支持性兩部制電價(jià)政策，執(zhí)行至6月30日。
此后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)相繼宣布相關(guān)舉措，總計(jì)將為大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)減免約595億元電費(fèi)，其中，國家電網(wǎng)表示在其經(jīng)營區(qū)內(nèi)將減免電費(fèi)約489億元。兩大電網(wǎng)均明確表示減免電費(fèi)是“自掏腰包”，比如國家電網(wǎng)稱，“階段性降低用電成本政策涉及的所有減免電費(fèi)，不向發(fā)電企業(yè)等上游企業(yè)傳導(dǎo)，不向代收的政府性基金分?jǐn)偂?rdquo;
除了對符合條件的企業(yè)電費(fèi)打折，一季度電網(wǎng)的售電量也在減少。受疫情沖擊，今年一季度國內(nèi)全社會用電量同比下降6.5%，創(chuàng)近10年來用電量季度增速新低。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會初步測算，新冠肺炎疫情影響一季度全社會用電量1700億千瓦時(shí)左右。
國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會上稱，在抗擊疫情過程中，中央企業(yè)落實(shí)一些政策性的減利，導(dǎo)致出現(xiàn)效益的大幅度下跌。“比如說電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價(jià)的政策，每度電減了3.3分錢，向超過5000萬的企業(yè)用戶降費(fèi)大概200個(gè)億。”
國金證券研究所環(huán)保公用團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，之所以由兩家電網(wǎng)承擔(dān)階段性降低用電成本的任務(wù)，主要原因是由于電網(wǎng)具有結(jié)算功能，其成本可在輸配電價(jià)監(jiān)審周期內(nèi)收回，影響的只是其現(xiàn)金回收時(shí)間與周期。因此，相比發(fā)電企業(yè)和基金減免后無法增加的特性，更適合由電網(wǎng)在特殊時(shí)期承擔(dān)降價(jià)任務(wù)，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
中電聯(lián)在日前發(fā)布的《2020年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》中特別提及了緩解電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營壓力的建議。該機(jī)構(gòu)稱，電力企業(yè)貫徹落實(shí)2018、2019年連續(xù)兩年下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)10%政策，并在今年落實(shí)階段性降低用電成本政策，在惠及電力用戶的同時(shí)也給經(jīng)營帶來較大壓力，目前全國已有多家省級電網(wǎng)企業(yè)出現(xiàn)虧損。因此建議：在第二監(jiān)管周期輸配電價(jià)測算中，統(tǒng)籌平衡考慮電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行降價(jià)政策的影響，在后續(xù)省級電網(wǎng)第二監(jiān)管周期核價(jià)時(shí)多渠道籌集降價(jià)資金，降低電網(wǎng)企業(yè)虧損面。
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