國網混改進入深水區!18家電力交易中心掛牌增資

　　全球最大公用事業企業——國家電網的電力交易中心股份制改革進入深水區。

　　4月下旬至今，國家電網在北京產權交易所、上海聯合產權交易所陸續掛牌天津、江蘇、浙江等18個電力交易中心增資項目，擬通過增資擴股方式，向社會資本轉讓部分股權以募集資金，實現股權多元化。

　　至此，國家電網旗下尚未完成股份制改造的電力交易中心均已進入股改狀態。此前，前述交易中心均為國家電網各下屬省級電力公司全資持股。

　　增資公告顯示，各項目用于增資的股權比例多為不超過30%，擬征集投資方數量、投資方資格條件不一，擬募集資金總額則均為“擇優確定”。增資項目資金主要用于建設新一代電力交易平臺、補充日常運營資金等。

　　18家電力交易中心掛牌增資

　　據北京產權交易所信息，4月21日開始，國家電網在該所陸續掛牌安徽、新疆、福建、冀北、黑龍江、河北、首都、青海、西藏、陜西、河南、江西合計12個電力交易中心增資項目。

　　同期，國家電網還在上海聯合產權交易所陸續掛牌寧夏、內蒙古東部、四川、甘肅、浙江、上海6個電力交易中心增資項目。目前，前述18家電力交易中心均由當地國家電網電力公司全資持股。

　　根據增資公告，前述18個項目用于增資的股權比例不一，但普遍在30%以內;單個項目的擬征集投資方數量也普遍不超過10個，擬募集資金總額均為“擇優確定”。

　　此外，每個項目也設置了不一樣的投資方資格條件，包括注冊資本、盈利狀況、主營業務等。

　　而在募集資金用途方面，各增資項目資金主要用于補充日常運營資金、升級電力系統、建設新一代電力交易平臺等。

　　電力交易中心的建立，始于2015年3月。《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》彼時印發后，各地電力交易中心相繼成立，在電力市場化交易中發揮了重要作用。

　　具體來說，電力交易中心主要負責當地的電力市場交易平臺的建設、運營和管理，組織開展跨區內電能交易、電力直接交易、合同轉讓交易、容量交易等交易服務，提供與上述交易相關的電力交易合同管理、結算等服務。

　　截至目前，全國共建有35個電力交易中心，包括北京、廣州兩個區域電力交易中心和33個省(區、市)電力交易中心。

　　除內蒙古電力交易中心是由內蒙古國資委控制外，其余電力交易中心分別隸屬于國家電網和南方電網。其中，國家電網旗下合計28個，南方電網旗下6個。

　　推進各地電力交易中心股改

　　2018年9月，國家發改委、國家能源局發布《關于推進電力交易機構規范化建設的通知》，要求國家電網、南方電網和各省(區、市)按照多元制衡的原則，對電力交易中心進行股份制改造。

　　按照《通知》要求，電力交易機構應體現多方代表性，股東應來自各類交易主體，非電網企業資本股比應不低于20%，鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右完善股權結構。

　　《通知》還顯示，只有廣州電力交易中心和廣東、廣西、云南、貴州、海南、山西、湖北、重慶共九個電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網企業全資子公司，尚未實現電力交易機構相對獨立和規范運行。

　　也就是說，當時，南方電網范圍的六家電力交易中心已全部完成股份制改造;而國家電網旗下只有三家為股份制公司。

　　不過從去年開始，國家電網旗下其余25家電力交易中心也陸續推進增資混改。

　　其中，2019年10月，北京電力交易中心在北京產權交易所掛牌增資，并在12月31日簽署增資協議，共引入10家投資者。

　　新增股東持股占比30%，包括中國華能、中國大唐、中國華電、中國長江三峽集團、中國核能電力等知名企業都出現在新股東名單中。

　　2020年1月，國家電網又在北京產權交易所陸續掛牌天津、江蘇、湖南、山東、吉林、遼寧6個電力交易中心增資項目，被外界視為國家電網旗下電力交易中心混改提速的標志性事件。

　　果然，今年4月開始，國家電網旗下其余18家電力交易中心的增資項目也陸續在北京產權交易所、上海聯合產權交易所掛牌。

　　國家電網加速混改

　　去年底以來，國家電網加速混改。2019年11月，國家電網引入社會資本專場推介會在京舉行，12個重點混改項目進行了現場推介。

　　具體包括：白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流工程項目、國家電網新源控股—山西渾源抽水蓄能電站項目，以及國家電網新疆綜合能源、平高集團智能電力科技、國家電網通用航空、英大財險、英大人壽、國中康健、國能生物發電集團等12個重點混改項目。

　　其中，英大財險、英大人壽、國中康健等增資混改項目頗受市場關注。據中國證券報彼時報道：英大人壽擬出讓30%股份，對應資金30億元，照此估算，英大人壽估值為100億元;英大財險擬出讓20%股份;國中康健擬出讓25%股份，融資30億元-40億元。

　　2019年12月，國家電網刊文披露部分領域的混改進展，國家電網公司體制改革辦公室主任楊新法在文中表示：

　　1、在特高壓直流領域，公司與人保集團簽訂戰略合作協議，與人保資產公司簽訂投資意向協議;

　　2、交易機構(即“電力交易中心”)股份制改造加快推進，24家省級交易機構中，地方政府已出臺21家的股改實施方案;

　　3、綜合能源服務領域，江蘇綜合能源服務公司完成股權轉讓;

　　4、產業領域，電動汽車公司成立國家電網恒大智慧、聯行科技等混合所有制公司;

　　5、金融領域，置信電氣重大資產重組方案獲國務院國資委批復同意，已報中國證監會審批。

　　其中，今年4月底，上市公司置信電氣正式更名為“國網英大股份有限公司”，證券簡稱也于5月8日變更為“國網英大”。

　　至此，國家電網金融業務混改實現突破，旗下英大信托、英大證券資產被注入上市公司，正式踏入資本市場。

作者：安毅