國家能源局發(fā)布《關(guān)于電力工程項目造價信息報送及統(tǒng)計分析工作有關(guān)問題的通知》政策解讀，要求總規(guī)模10MW及以上光伏發(fā)電工程項目報送造價信息。
為進一步加強電力工程項目造價監(jiān)管，促進造價信息報送工作的規(guī)范化、制度化，近日國家能源局修訂印發(fā)了《關(guān)于電力工程項目造價信息報送及統(tǒng)計分析工作有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)從出臺的背景、修訂的主要內(nèi)容等方面進行解讀。
一、出臺的背景
隨著電力工業(yè)的不斷發(fā)展以及電力工程項目造價分析工作的逐步深入，原國家電力監(jiān)管委員會辦公廳《關(guān)于電力工程項目造價信息報送有關(guān)問題的通知》（辦輸電函〔2012〕177號）已不能滿足實際工作需要。為更好服務(wù)大局、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)民生，切實為基層減負，結(jié)合工作開展實際，國家能源局組織對辦輸電函〔2012〕177號文進行了修訂，經(jīng)認真研究和廣泛征求意見，形成《通知》。
二、修訂的主要內(nèi)容
《通知》共5部分，包括信息報送范圍、信息報送內(nèi)容及方式、信息報送統(tǒng)計分析、有關(guān)要求、其他事項等。修訂的主要內(nèi)容為：
（一）調(diào)整了信息報送范圍。 結(jié)合近年來電力工業(yè)發(fā)展的實際情況，《通知》明確將電力工程項目造價信息報送范圍由原來的“單機12MW及以上火力發(fā)電工程”調(diào)整為“所有火力發(fā)電工程”；將原來的“單機600kW及以上風(fēng)電工程，以及其他可再生能源發(fā)電工程等”調(diào)整為“單機1.5MW及以上風(fēng)力發(fā)電工程（含海上風(fēng)電），總規(guī)模10MW及以上光伏發(fā)電工程等”。
（二）簡化了信息報送方式。為切實減輕基層負擔，《通知》將報送方式由原來的“電力企業(yè)上報材料應(yīng)包括書面打印文檔及電子文檔，書面文檔應(yīng)加蓋企業(yè)公章”簡化為“造價信息報送采用網(wǎng)上填報方式”，不再收取紙質(zhì)材料，電力企業(yè)可直接登錄數(shù)據(jù)填報平臺進行填報。
（三）明確了統(tǒng)計分析主體。《通知》明確造價信息統(tǒng)計分析工作由電力規(guī)劃設(shè)計總院牽頭，會同水電水利規(guī)劃設(shè)計總院共同負責，要求兩家單位認真匯總核實數(shù)據(jù)資料，科學(xué)分析造價趨勢，并形成造價情況分析報告報國家能源局市場監(jiān)管司。
政策原文：
國家能源局綜合司關(guān)于電力工程項目造價信息
報送及統(tǒng)計分析工作有關(guān)問題的通知
國能綜通監(jiān)管〔2020〕141號
為進一步加強電力工程項目造價監(jiān)管，增加造價信息透明度，促進造價信息報送工作的規(guī)范化、制度化，現(xiàn)將電力工程項目造價信息報送及統(tǒng)計分析工作的有關(guān)事項通知如下。
一、信息報送范圍
造價信息報送的范圍為上一年度投產(chǎn)的電源工程和電網(wǎng)工程項目。其中，電源工程包括所有火力發(fā)電工程（含生活垃圾焚燒、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電工程）及核能發(fā)電工程，單機10MW及以上水力發(fā)電工程（含抽水蓄能、水利樞紐工程），單機1.5MW及以上風(fēng)力發(fā)電工程（含海上風(fēng)電），總規(guī)模10MW及以上光伏發(fā)電工程等；電網(wǎng)工程包括電壓等級110kV及以上的交（直）流輸電線路工程（含電纜工程）、變電站工程（含串補站、開關(guān)站工程）、直流換流站工程、調(diào)相機工程等。
二、信息報送內(nèi)容及方式
造價信息報送的內(nèi)容包括工程概況、主要工程造價、主要設(shè)備材料價格及技術(shù)經(jīng)濟指標等。
造價信息報送采用網(wǎng)上填報方式。對于火力發(fā)電、核能發(fā)電等電源工程和電網(wǎng)工程項目，數(shù)據(jù)填報平臺為：http://www.eppei.com> 專題專欄 >投產(chǎn)電力工程造價；對于水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等電源工程項目，數(shù)據(jù)填報平臺為：http://www.creei.cn> 專題專欄 >投產(chǎn)電力工程造價。
三、信息報送統(tǒng)計分析
造價信息統(tǒng)計分析工作由電力規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱電規(guī)總院）牽頭，和水電水利規(guī)劃設(shè)計總院（以下簡稱水電總院）共同負責。電規(guī)總院負責火力發(fā)電、核能發(fā)電等電源工程和電網(wǎng)工程項目造價信息的統(tǒng)計分析工作，并牽頭匯總形成造價情況分析報告；水電總院負責水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等電源工程項目造價信息的統(tǒng)計分析工作。
四、有關(guān)要求
1. 造價信息應(yīng)填報批（核）準概算、竣工決算數(shù)據(jù)，其中主要設(shè)備材料價格信息應(yīng)填報合同價格。未完成竣工決算的項目，應(yīng)填報上報決算或完工結(jié)算數(shù)據(jù)，并在竣工決算批復(fù)后的當年或下一年度完成更新。具體填報要求詳見網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報平臺。
2. 請各電力企業(yè)按照真實、及時、完整的原則做好造價信息報送工作，于每年7月15日前通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報平臺完成上一年度投產(chǎn)的電力工程項目的造價信息報送工作。
3. 請電規(guī)總院與水電總院認真做好造價信息的統(tǒng)計分析工作，匯總核實數(shù)據(jù)資料，科學(xué)分析造價趨勢，按要求形成造價情況分析報告報國家能源局市場監(jiān)管司。
五、其他事項
1、國家能源局對電力企業(yè)造價信息報送的情況將不定期進行抽查，對于未按規(guī)定報送信息的，責令其改正；情節(jié)嚴重的，給予通報批評。
2、 本通知印發(fā)后，原國家電力監(jiān)管委員會辦公廳《關(guān)于電力工程項目造價信息報送有關(guān)問題的通知》（辦輸電函〔2012〕177號）同時廢止。
國家能源局綜合司
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