《國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯席會議制度的通知》政策解讀

　　為適應電力體制改革需要，維護市場秩序，加強廠網信息交流，協調廠網關系，促進電網公平開放，規范電力調度交易與市場秩序，國家能源局于近日修訂印發了《國家能源局關于進一步完善電力調度交易與市場秩序廠網聯席會議制度的通知》(國能發監管〔2020〕78號)(以下簡稱《通知》)，現從文件修訂背景、主要內容等方面進行解讀。

　　一、修訂背景

　　原國家電力監管委員會《關于建立廠網聯席會議制度的通知》(辦市場函〔2006〕38號)、《關于進一步健全廠網聯席會議制度的通知》(辦市場〔2011〕22號)印發以來，構建了發電企業與電網企業之間信息發布、溝通、協調的重要平臺，有效加強了廠網信息交流，促進了廠網關系和諧。隨著電力體制改革持續推進，電力市場機制建設不斷深化，此次修訂工作結合改革新要求、新變化，對會議召開頻度、會議內容、參加主體、功能定位等內容進行調整，定位于電力調度交易與市場秩序專項工作，聚焦市場監管和服務，參會單位在以往的發電企業、電網企業、電力調度和交易機構的基礎上新增售電企業、電力用戶、行業協會等，進一步滿足市場主體參與需求。

　　二、主要內容

　　新修訂的《通知》主要在以下幾方面進行修訂完善。

　　(一)明確聯席會議的職責定位。包括構建廠網之間信息發布、溝通、協調的平臺，開展相關政策研究，通報廠網生產經營情況，協調廠網界面相關問題等。

　　(二)明確聯席會議組織單位和參會單位。聯席會議由國家能源局派出機構負責組織召開，參會單位在以往發電企業、電網企業、電力調度機構、電力交易機構的基礎上，新增相關配售電企業、電力用戶、行業協會等，進一步滿足市場主體參與需求。會議可邀請政府相關部門參加。

　　(三)明確會議工作規則。聯席會議應符合依法依規、信息共享、平等協商、民主決策的組織原則，盡可能精簡會議數量，采取現場會議或視頻會議等多種形式召開。提出了相關電力企業應加強日常生產經營分析，及時提交聯席會議議題和資料。結合當前電力市場建設實際，聚焦市場主體關切的議題，調整了聯席會議應該通報和協調的事項，新增電力市場交易、結算、合同執行情況，電力輔助服務開展情況，清潔能源發展及消納情況等內容。

　　(四)明確國家能源局各派出機構相關職責。包括加強會議組織和問題研究協商、督促落實會議要求、收集會議資料、報告重大問題、細化制度等。