國家發(fā)展改革委：新的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法即將出臺

記者從國家發(fā)展改革委16日新聞發(fā)布會上獲悉，新的跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法即將出臺，有關(guān)健全綠色電價體系、完善核電價格形成機(jī)制、深化目錄銷售電價改革等措施正加快研究，抓緊完善相關(guān)政策并推動落實。

今年以來，國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)電價改革，圍繞實現(xiàn)雙碳目標(biāo)密集出臺4項電價改革措施。

一是創(chuàng)新抽水蓄能價格機(jī)制，明確以競爭性方式形成抽水蓄能電量電價，將容量電費納入輸配電價回收，同時強(qiáng)化與電力市場建設(shè)發(fā)展的銜接，釋放出清晰強(qiáng)烈的價格信號，給投資者吃下“定心丸”。

二是出臺新能源平價上網(wǎng)政策，明確從今年開始新建風(fēng)電、光伏發(fā)電進(jìn)入平價上網(wǎng)階段，今年執(zhí)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價，能保障新建項目實現(xiàn)較好收益，將有力推動新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

三是優(yōu)化峰谷分時電價機(jī)制，對電力系統(tǒng)峰谷差超過40%的地方，明確峰段電價、谷段電價之比原則上不低于4:1，要求各地建立尖峰電價機(jī)制，在高峰電價基礎(chǔ)上對尖峰電價進(jìn)一步加價20%，意在充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)電力用戶削峰填谷，促進(jìn)新能源消納，推進(jìn)儲能在更大空間上發(fā)展，對保障用電高峰電力穩(wěn)定供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體利用效率將發(fā)揮重要作用。

四是實施更嚴(yán)格的電解鋁行業(yè)階梯電價制度，提出在2025年前分三步提高能效水平要求，對達(dá)不到要求企業(yè)的用電實行累進(jìn)加價，向電解鋁這個年耗電量超過5000億度的高耗能行業(yè)發(fā)出明確警示信號，持續(xù)倒逼企業(yè)節(jié)能增效、降低碳排放。

“一系列電價改革措施，對立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行具有重要意義。”國家發(fā)展改革委價格司副司長、一級巡視員彭紹宗表示，也將有效拉動抽水蓄能、風(fēng)電光伏、新型儲能建設(shè)和電解鋁行業(yè)節(jié)能技改等領(lǐng)域的投資。

“預(yù)計今后幾年相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)新增社會投資規(guī)模可達(dá)數(shù)萬億元。”彭紹宗說，以抽水蓄能產(chǎn)業(yè)為例，新的價格政策將引導(dǎo)“十四五”時期抽水蓄能新開工建設(shè)規(guī)模超1億千瓦，帶動新增社會投資規(guī)模超1萬億元。

發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋還披露了發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作的有關(guān)情況。她指出，近日，國家發(fā)展改革委向各地方和有關(guān)企業(yè)發(fā)出通知，就抓緊做好發(fā)電供熱企業(yè)直保煤炭中長期合同全覆蓋工作做出安排。一方面，要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；另一方面，發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎(chǔ)上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

“這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的‘壓艙石’作用，有效降低社會用煤成本。”孟瑋說。