中國(guó)電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）獲悉，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，其中明確提出，要完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障——建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)，抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善能源核算、檢測(cè)認(rèn)證、評(píng)估、審計(jì)等配套標(biāo)準(zhǔn)。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。制定重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，完善低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度。完善可再生能源標(biāo)準(zhǔn)，研究制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。
持續(xù)優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步完善污染防治標(biāo)準(zhǔn)，健全污染物排放、監(jiān)管及防治標(biāo)準(zhǔn)，筑牢污染排放控制底線。統(tǒng)籌完善應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂應(yīng)對(duì)氣候變化減緩、適應(yīng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等標(biāo)準(zhǔn)。制定山水林田湖草沙多生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)利用標(biāo)準(zhǔn)，加快研究制定水土流失綜合防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與評(píng)價(jià)、生態(tài)承載力評(píng)估、生態(tài)資源評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、生物多樣性保護(hù)及生態(tài)效益評(píng)估與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，保障生態(tài)安全。
推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、登記、評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等系列標(biāo)準(zhǔn)，研究制定土地、礦產(chǎn)資源等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)能源資源綠色勘查與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化。以自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)核算為重點(diǎn)，推動(dòng)自然資源資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。制定統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)機(jī)制。制定海洋資源開發(fā)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，服務(wù)陸海統(tǒng)籌。
筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。建立健全土壤質(zhì)量及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、監(jiān)測(cè)預(yù)警等綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。建立健全清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善資源循環(huán)利用、產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)。建立健全綠色金融、生態(tài)旅游等綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。建立綠色建造標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、管理標(biāo)準(zhǔn)。建立覆蓋各類綠色生活設(shè)施的綠色社區(qū)、村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色產(chǎn)品分類和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。構(gòu)建節(jié)能節(jié)水、綠色采購、垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)、綠色出行、綠色居住等綠色生活標(biāo)準(zhǔn)。分類建立綠色公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理制定消耗定額和垃圾排放指標(biāo)。
中國(guó)電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）注意到，對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍意味著將有更多的行業(yè)進(jìn)入到碳排放的監(jiān)管范圍中，這相當(dāng)于擴(kuò)大了光伏等新能源行業(yè)的需求面，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)“自發(fā)自用、余額上網(wǎng)”的工商業(yè)分布式光伏領(lǐng)域。
而綱要中對(duì)于建立與健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化體系的闡述，從監(jiān)管層面擴(kuò)大了光伏等新能源行業(yè)的市場(chǎng)需求，尤其在政府監(jiān)管愈發(fā)嚴(yán)格的背景下，使用、投資光伏等新能源將成為企業(yè)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低合規(guī)成本的“不二選擇”。
具體來說，能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂以及提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求意味著制造業(yè)企業(yè)要么對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行改良或者重置，要么使用光伏等不占用能耗指標(biāo)的新能源進(jìn)行“對(duì)沖”。顯然，前者會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，后者則具備極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性。尤其是在煤電價(jià)格趨于市場(chǎng)化的背景下，疊加能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的提升，企業(yè)如果想要獲得成本優(yōu)勢(shì)，使用乃至投資光伏等新能源將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的保證，這將推動(dòng)光伏等新能源行業(yè)的快速發(fā)展。
作者：潘望
評(píng)論