銀保監會發文要求——煤電企業信貸不能“一刀切”

　　《通知》提出，嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”。

　　銀行保險機構要提高站位，千方百計加大對保供穩價工作的支持力度，盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業合理適度的信貸需求。

　　為嚴防利用銀行保險資金哄抬價格，擾亂煤電行業運轉的正常秩序，近日中國銀保監會印發《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通 保障經濟平穩運行有關事項的通知》。《通知》提出，嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利。

　　“挪用套取信貸資金炒作大宗商品，推高了大宗商品價格，進而使一部分領域原材料價格過快上漲，增加了部分煤電企業的成本壓力，不利于其擴大再生產，也不利于實體經濟穩步恢復。”招聯金融首席研究員董希淼表示，對銀行保險機構來說，相關資金被挪用至炒作大宗商品，增加了資金的管理難度和金融的風險壓力，需要高度關注。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林認為，當前期貨市場的確存在投機資本推高大宗商品的現象，部分資金借道銀行保險機構流入大宗商品領域。對此，《通知》要求，嚴禁銀行保險資金違規流入股市、債市、期市，影響大宗商品價格，避免脫實向虛、空轉套利。

　　值得注意的是，做好煤電企業保供穩價工作，還需提防銀行保險資金變動對商品市場正常秩序造成的影響。《通知》提出，嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”。

　　如果銀行金融機構抽貸、斷貸，一方面不利于相關企業增加煤電供應，為群眾生產生活做好保障;另一方面對銀行自身的資產質量也會產生負面影響。盤和林表示，近期煤炭價格上漲，煤電企業對煤炭價格敏感度高，企業盈利能力出現下滑甚至虧損，企業生產積極性下滑。嚴禁金融機構對符合條件的煤電煤炭企業項目抽貸、斷貸，就是為了維持正常供電秩序，保障工業、民生用電不受影響。

　　專家表示，金融監管部門在考核銀行保險機構碳達峰、碳中和時，目標要合理、適度。同時，銀行保險機構要提高站位，千方百計加大對保供穩價工作的支持力度，盡量滿足煤炭、煤電、鋼鐵等企業合理適度的信貸需求。

　　盤和林表示，一方面，信貸給予要適度。給予生產企業更加寬松的信貸支持，可以對煤電企業提供定向的再融資和再貸款，更加精準地扶持生產企業。同時，信貸投放要考慮風險因素，優化資源配置，強化銀行風控，在此基礎上對生產企業合理融資適當傾斜。另一方面，在信貸發放后，要跟蹤信貸使用情況，做到專款專用，切實將信貸資金用到生產上。

　　客觀地說，煤電、煤炭、鋼鐵等行業企業部分存在著產能過剩以及生產經營長期虧損等情況。董希淼建議，下一步，銀行保險機構要堅決退出過剩產能貸款，對于一些長期虧損的沒有競爭力的“僵尸企業”，信貸資金要逐步退出，并將這部分無效資金用到更高效的領域。(記者 王寶會)