國家能源局：推動新能源發(fā)電項目 能并盡并多發(fā)滿發(fā)

　　10月20日，國家能源局綜合司發(fā)布通知，積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)。截至當(dāng)日收盤，火電、風(fēng)電板塊大漲，華能國際、大唐發(fā)電、粵電力A、吉鑫科技、國電電力、天順風(fēng)能相繼漲停。

　　增加清潔電力供應(yīng)

　　為進一步做好2021年度新能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入工作，10月20日，國家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于積極推動新能源發(fā)電項目能并盡并、多發(fā)滿發(fā)有關(guān)工作的通知》(簡稱《通知》)。《通知》顯示，今年以來，我國電力、煤炭消費較快增長，電力供需持續(xù)偏緊。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)并網(wǎng)，增加清潔電力供應(yīng)，既有利于緩解電力供需緊張形勢，也有利于助力完成能耗雙控目標(biāo)，促進能源低碳轉(zhuǎn)型。

　　在并網(wǎng)方面，《通知》要求各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則，對具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，切實采取有效措施，保障及時并網(wǎng)。

　　在電力供應(yīng)方面，《通知》提出，請各電網(wǎng)企業(yè)按照“多發(fā)滿發(fā)”原則，嚴(yán)格落實優(yōu)先發(fā)電制度，加強科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化安排系統(tǒng)運行方式，實現(xiàn)新能源發(fā)電項目多發(fā)滿發(fā)，進一步提高電力供應(yīng)能力。同時，請各單位科學(xué)組織力量，優(yōu)化工作流程，合理安排工期，在確保安全生產(chǎn)的前提下，做好各項工作，為能源電力供應(yīng)發(fā)揮積極作用。

　　在電力投運方面，《通知》指出，請各單位加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運。

　　機構(gòu)看好風(fēng)電火電板塊

　　10月12日，國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革，充分發(fā)揮市場機制的作用來保障電力安全供應(yīng)的穩(wěn)定性，同時調(diào)整燃煤發(fā)電交易價格上下浮動范圍均不超過基準(zhǔn)電價的20%，并明確該文件于10月15日起實施。

　　對此，安信證券研報指出，這意味著電力改革邁出關(guān)鍵一步。目前，我國電力市場僅放開煤電電價完全市場化，其他電源市場化還未完全放開。綠電交易為風(fēng)電、光伏發(fā)電提供了市場化交易平臺，在第一批綠電交易中溢價約為0.03元-0.05元/千瓦時。在能耗雙控的推動以及煤電價格提升的背景下，工商業(yè)用戶，尤其高耗能行業(yè)用戶的綠電交易需求有望進一步提升，綠電交易溢價有望進一步提升。

　　在火電方面，中信建投研報指出，隨著發(fā)改委政策落地，各地電力交易將進一步推進，市場化電價上漲有望落地，電力公司經(jīng)營業(yè)績將企穩(wěn)回升。華創(chuàng)證券研報指出，電價市場化改革有望推動電價進一步抬升，火電企業(yè)經(jīng)營壓力將逐步緩解，新能源運營企業(yè)充分受益。

　　在風(fēng)電方面，招銀國際研報指出，看好風(fēng)電板塊四季度的表現(xiàn)。在6-9月小風(fēng)季過后，風(fēng)電運營商的發(fā)電量增速將在10月開始重新加速。根據(jù)季風(fēng)表現(xiàn)及我國大部分地區(qū)降溫情況，對發(fā)電量呈樂觀預(yù)期。在2020年裝機量增長及近期部分區(qū)域電力供應(yīng)緊張的驅(qū)動下，風(fēng)電企業(yè)四季度的發(fā)電量表現(xiàn)值得期待，冬季限電率將有望低于過往水平。此外，市場電上浮將帶來額外貢獻。

　　市場電價改革措施發(fā)布后，江蘇省率先發(fā)布交易電價，上浮19.94%。招銀國際研究團隊認(rèn)為，可再生能源的市場電交易部分可從中獲益，從而提升整體電價水平，并且大量市場電交易將在四季度發(fā)生。