遏制“煤超瘋”發改委密集出招 價格已現回落

　　10月25日，國家發改委表示，將依法加強對煤炭中長期合同履約信用監管。同時，依規對煤炭等能源價格指數行為啟動評估及合規性審查。

　　短短一周，連發十余文過問煤價，國家發改委為煤炭市場“退熱”的態度尤其堅決。業內人士指出，一系列煤炭保供穩價措施，有望遏制期現貨市場炒作。

　　加強對煤炭中長協履約情況監管

　　國家發改委10月25日表示，依法加強對煤炭供應中長期合同履約情況的信用監管，督促簽約市場主體嚴格履行合同約定義務，對未嚴格履約的市場主體依法納入失信記錄、實施重點監管，對嚴重違法失信市場主體將進行公開曝光并依法予以懲戒。

　　按照“合同信息進平臺、履約進度有跟蹤、典型案例廣收集，重點問題全核查，逐個督導促解決”的工作要求，今年10月以來，國家發改委通過甄別、分析確定重點案例，指導地方經濟運行部門對首批納入重點監管的9筆電煤供應中長期合同履約行為進行了核查、提醒、約談、督導。截至目前，據用煤電力企業反饋，9個案例涉及的問題都已得到解決。目前已進一步歸集108個案例納入甄別和核實程序。

　　國家發改委稱，下一步，將按照有關文件要求，強化部門協同聯動，督促煤炭上下游企業做到電煤中長期合同應簽盡簽，持續加強合同履約信用監管，充分發揮煤炭中長期合同穩定市場、保障供應的“壓艙石”作用。

　　嚴厲查處發布虛假涉煤信息

　　對于涉煤造謠信息以及操縱價格指數等行為，國家發改委及時依法進行查處。

　　國家發改委日前透露，10月21日，網絡監測到某自媒體信息，稱陜西省榆林市部分煤礦停產停銷，少數煤礦繼續漲價。國家發改委發現上述信息后，責成陜西省有關部門組織調查核實，依法依規嚴肅查處。經地方有關部門向相關煤礦逐礦核實，上述均為虛假信息，所稱煤礦未停產停銷和繼續漲價。信息中涉及的煤礦已向當地公安機關報警，國家發改委已責成地方政府有關部門立即對相關信息發布機構和個人進行調查。國家發改委微信公眾號25日轉發的媒體報道顯示，榆林已有一人因散布“煤價當晚上漲100元”不實信息被行拘。

　　此外，國家發改委25日公布，近期接群眾舉報，反映部分煤炭等能源資訊機構未使用真實交易價格、濫用詢價報價、發布道聽途說信息甚至編造發布虛假價格指數、操縱價格指數等，加劇投機炒作。為規范價格指數行為，促進價格指數市場健康有序發展，國家發改委價格司已會同有關方面成立聯合工作組，根據《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》，對具有全國性影響的所有煤炭價格指數編制發布單位，啟動價格指數行為評估和合規性審查。對評估和合規性審查中發現的違規行為，將依規采取約談、公開曝光、限期整改、暫停發布、列入失信名單等懲戒措施;對構成違法的，由相關部門依法追究法律責任。

　　保供穩價舉措效果顯現

　　近期一系列煤炭保供穩價措施正逐漸顯現效果。

　　國家發改委25日消息，近日，國家發改委赴中央企業調研推動煤炭增產增供。調研組表示，9月底以來，全國日均煤炭產量已比9月份增加120萬噸以上，日產量已連續創今年新高，并強調中央企業要在保障安全生產和做好生態保護的前提下，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，已核準且建成的露天煤礦要加快投產達產。對于部分處于“臨門一腳”項目，采取“一礦一策”方式，逐一協調解決問題，盡快推動煤礦項目投產增產。

　　此外，國家發改委透露，10月5日以來，全國統調電廠供煤已連續20日大于耗煤，電廠存煤水平快速提升，電煤安全保障能力大幅提升。10月24日，統調電廠供煤714萬噸，電廠存煤達到9569萬噸，比9月底增加1700萬噸，可用17天。

　　在煤炭產量和電廠存煤快速上升的同時，煤炭期現貨價格紛紛回落。據市場信息反映，近日大同、朔州、蒙東、鄂爾多斯、榆林、銅川等地多處煤礦主動降低煤炭坑口銷售價格，降價幅度均在100元/噸以上，最高降價達到360元/噸。10月20日以來，期貨市場上動力煤主力合約交易價格連續4個交易日大幅回落，每噸累計下跌超過600元，跌幅超過30%。

　　申萬宏源煤炭行業分析師孟祥文認為，國家發改委發布的系列限價政策扭轉了煤價上漲預期，終端采購呈現延后趨勢，保供政策下冬季煤炭供需緊張問題有望持續緩解。