今年以來，南方電網(wǎng)公司全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事監(jiān)事占多數(shù)，公司系統(tǒng)866家各級(jí)分子公司全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，3297名經(jīng)理層成員全部簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，提前一年完成改革目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代企業(yè)治理能力顯著提升，有力推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地。
公司總經(jīng)理助理、人力資源部主任王嘉君表示，建立健全更加成熟定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，為推進(jìn)企業(yè)治理體系與治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。近年來，南方電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，按照“能快則快，能好更好”的南網(wǎng)節(jié)奏，走出了一條具有南網(wǎng)特色的改革之路，推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好。截至2021年11月底，公司售電量、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)13%、42.2%，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的良好開局。
不斷加大專職董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)力度 將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能
“基于外部董事獨(dú)立于公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的身份和地位，可以在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜、因時(shí)度勢(shì)地為公司出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供第三方角度的專業(yè)判斷和決策意見，切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)‘定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)’的功能作用，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)由制度安排向作用發(fā)揮的轉(zhuǎn)變。”海南電網(wǎng)公司專職董事劉靜萍說。
在海南電網(wǎng)公司推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)工作中，外部董事對(duì)新能源企業(yè)、蓄能電站及博鰲智能電網(wǎng)論壇等開展實(shí)地調(diào)研、專題研討，并提出系列建設(shè)性意見，助力海南電網(wǎng)公司全面開啟新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范建設(shè)新征程。
今年以來，南方電網(wǎng)公司加快推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)建設(shè)，累計(jì)選聘208名工作經(jīng)歷和治企經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的干部，擔(dān)任各級(jí)子企業(yè)外部董事監(jiān)事。截至6月底，納入董事會(huì)應(yīng)建范圍的89家子企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事監(jiān)事占多數(shù)，其中公司派出二級(jí)子企業(yè)的外部董事監(jiān)事全面實(shí)現(xiàn)專職化。二級(jí)子企業(yè)全部設(shè)立董事會(huì)專門委員會(huì)、配備董事會(huì)秘書，為董事會(huì)科學(xué)決策提供專業(yè)化建議。建立健全外部董事監(jiān)事工作報(bào)告、履職培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、服務(wù)支撐等系列工作機(jī)制，保障外部董事監(jiān)事充分發(fā)揮作用。
為切實(shí)轉(zhuǎn)變以往行政化管理思維和方式，公司持續(xù)優(yōu)化治理模式，“一類一策”“一企一策”對(duì)下屬子企業(yè)開展治理型管控。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡，健全治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，厘清各治理主體權(quán)責(zé)界面，優(yōu)化法人層級(jí)間授權(quán)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，推動(dòng)各治理主體各盡其責(zé)、共同發(fā)力，持續(xù)提升公司治理效能。
有效的監(jiān)督才能對(duì)權(quán)力形成制衡，監(jiān)事工作是完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。“要開展高質(zhì)量監(jiān)督，遵循獨(dú)立性、透明性、依法依規(guī)的工作原則，對(duì)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的運(yùn)作、董事和經(jīng)理層人員的履職行為、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)認(rèn)真實(shí)施過程監(jiān)督和結(jié)果評(píng)估。”公司出資企業(yè)專職監(jiān)事陳堅(jiān)認(rèn)為，注意創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；處理好“監(jiān)督”與“服務(wù)”的關(guān)系，做到“盡職不越權(quán)、到位不越位”；注重問題跟蹤和整改落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督成果的運(yùn)用，促進(jìn)公司發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。
深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理 充分激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是基于中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力的關(guān)鍵舉措之一。公司緊緊抓住這個(gè)三項(xiàng)制度改革的“牛鼻子”攻堅(jiān)發(fā)力，統(tǒng)籌構(gòu)建“1+N”(1個(gè)行動(dòng)方案+N個(gè)配套制度)改革制度框架，指導(dǎo)各分子公司“一人一崗”完善崗位說明書、“一人一表”設(shè)置經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、“一人一策”明確薪酬兌現(xiàn)要求，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果，嚴(yán)格退出管理，有效破解三項(xiàng)制度改革中“能下、能出、能減”的難題。
打破干部身份“鐵交椅”。公司加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)，從制度層面對(duì)經(jīng)理層成員任期管理、目標(biāo)設(shè)置、契約簽訂到考核兌現(xiàn)、退出管理等全過程進(jìn)行規(guī)范，織密建強(qiáng)契約管理責(zé)任網(wǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)的“身份管理”向市場(chǎng)化的“崗位管理”轉(zhuǎn)變。同步修訂現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)等配套文件，促進(jìn)任期制契約化管理與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)、薪酬管理等制度有效銜接。不定期開展調(diào)研和檢查，做好對(duì)經(jīng)理層任期內(nèi)履職情況的管理評(píng)價(jià)，確保任期制契約化管理形式不走樣、實(shí)質(zhì)不落空。云南電網(wǎng)公司實(shí)行范圍全覆蓋，同步將20個(gè)本部職能部門、12個(gè)直屬機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍，有效建立了全崗位、全鏈條的權(quán)責(zé)體系。“廣東電網(wǎng)公司統(tǒng)一制定了穿透到四級(jí)單位的制度和方案，確保公司上下執(zhí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理步調(diào)一致、規(guī)范統(tǒng)一。”廣東電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨委書記廖建平說。
推動(dòng)走出“責(zé)任舒適圈”。突出考核目標(biāo)的科學(xué)性和挑戰(zhàn)性，對(duì)不同崗位的經(jīng)理層成員，以關(guān)鍵崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，經(jīng)過反復(fù)溝通、嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)算，“一人一表”簽訂《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書》，有效提升了契約的針對(duì)性和有效性，并通過“摸高”機(jī)制充分激發(fā)經(jīng)理層成員活力。
面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)營(yíng)局面，云南電網(wǎng)公司經(jīng)理層通過清晰的權(quán)責(zé)契約條款，讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權(quán)利”，同時(shí)增加匹配單位發(fā)展需要的“自選動(dòng)作”，牽引經(jīng)理層“跳一跳”。“經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)定要走深走實(shí)，要兼顧科學(xué)性和挑戰(zhàn)性，科學(xué)性就是既要保障經(jīng)理層團(tuán)結(jié)協(xié)作，又要保障指標(biāo)設(shè)計(jì)貼合業(yè)務(wù)分工，挑戰(zhàn)性就是要有‘跳一跳’的目標(biāo)。2021年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，我們?cè)黾恿恕半娏?yīng)保障”這個(gè)有完成難度的‘自選動(dòng)作’，牽引經(jīng)理層主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。”云南電網(wǎng)公司總經(jīng)理張忠東說。
南網(wǎng)數(shù)研院總經(jīng)理李鵬表示，實(shí)行任期制和契約化管理后，南網(wǎng)數(shù)研院從自身功能定位和內(nèi)部崗位分工出發(fā)，自我加壓設(shè)置了非股東業(yè)務(wù)拓展、數(shù)字電網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等特色指標(biāo)，同時(shí)按照“摸高”原則設(shè)置目標(biāo)值，保障上級(jí)股東、董事會(huì)意志精準(zhǔn)傳導(dǎo)。
“通過簽訂協(xié)議和業(yè)績(jī)責(zé)任書，明確了權(quán)責(zé)，考核指標(biāo)的科學(xué)制定也為經(jīng)理層成員的精準(zhǔn)發(fā)力提供了目標(biāo)和方向。”廣東電網(wǎng)公司專職董事宮宇說。
“要薪酬就得要業(yè)績(jī)”，公司不斷完善薪酬體系，合理拉開差距，堅(jiān)持薪酬剛性兌現(xiàn)，體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束。建立“基薪+績(jī)效薪金+任期激勵(lì)收入+超額貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬結(jié)構(gòu)，績(jī)效薪金占比要求不低于60%，最高可達(dá)80%以上。深圳供電局堅(jiān)持“一個(gè)掛鉤、一個(gè)脫鉤”(薪酬激勵(lì)與業(yè)績(jī)直接掛鉤、與綜合評(píng)價(jià)脫鉤)剛性兌現(xiàn)薪酬，不看身份、不看級(jí)別，只看崗位、只看貢獻(xiàn)。“經(jīng)理層任期制和契約化工作的深入推進(jìn)，有效激發(fā)了經(jīng)理層成員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，有利于加快健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性成效。”深圳供電局總經(jīng)理李敏虹說。
打破崗位“終身制”。剛性約定經(jīng)理層成員的退出“底線”，在契約中明確“年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核低于70分(或主要指標(biāo)完成率低于70%)”要退出，壓實(shí)崗位經(jīng)營(yíng)責(zé)任。落實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)“雙達(dá)標(biāo)”考核退出機(jī)制，明確任期考核離任“下”的處理措施，切實(shí)做到動(dòng)真碰硬，確保“能上能下”。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 林蓉蓉 通訊員 楊申 相音卉 林子翔 伍星 張強(qiáng) 李琛
作者：
評(píng)論